杭州以“四個鏈條”傾力打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)市

時間：2022-05-09 10:42:01 | 來源：行業(yè)動態(tài)

時間：2022-05-09 10:42:01 來源：行業(yè)動態(tài)

近年來，杭州市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，針對初創(chuàng)大學(xué)生“四有（有激情、有夢想、有創(chuàng)意、有技術(shù)）、四無（無資金、無場地、無經(jīng)驗、無服務(wù)）”特點，以打造資金鏈、空間鏈、培育鏈、服務(wù)鏈為重點，2008年來滾動實施五輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，大力集聚青年來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2020年新引進35歲以下大學(xué)生43.6萬人；2020年全市銷售額達百萬以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)共1257家，銷售額逾160.25億元，納稅3億余元，其中銷售額億元以上19家、千萬以上的267家。

一、著力打造資金鏈，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。一是場地補貼。大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，租賃辦公用房的，可享受三年最高10萬元經(jīng)營場所房租補貼。鼓勵和支持各地建立市級大創(chuàng)園，市區(qū)財政給予每個大創(chuàng)園一次性100萬元建園資助，每兩年對大創(chuàng)園進行考核，給予最高30萬元運營資助。二是項目資助。杭州海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目落地最高可獲500萬元資助，中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地最高可獲100萬元資助，國家部委舉辦的“創(chuàng)青春”、“互聯(lián)網(wǎng) ”等的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽項目落地，最高可獲50萬元資助。大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審可給予5—20萬、最高50萬元項目無償資助，截至2020年底，已經(jīng)累計資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)4800多家，資助金額2.43億元。三是生活補貼。對來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全球本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放一次性生活補貼，其中本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在西部區(qū)、縣（市）工作滿3年后，再給予同等額度的一次性生活補貼。截至2020年底，累計發(fā)放應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補貼23.37萬人，撥付金額35.34億元。2020年4月起，對新引進的無房應(yīng)屆全日制本科（含）以上大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放租房補貼，每戶每年發(fā)放1萬元,發(fā)放三年,期滿后家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民人均支配收入的,可繼續(xù)享受,最長不超過三年。該補貼已累計發(fā)放超10億元，惠及新引進應(yīng)屆大學(xué)生10萬多人。四是創(chuàng)業(yè)貨款。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度50萬，對在校大學(xué)生、畢業(yè)5年（含）以內(nèi)高校畢業(yè)生等重點人群全額貼息，貼息期限最長不超過3年。2018年至2020年底，全市發(fā)放貸款4286筆，發(fā)放金額15.47億元；貼息2624筆，貼息金額4435.83萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)4072人，帶動就業(yè)17734人。推出“春雨計劃”，5年內(nèi)為大學(xué)生創(chuàng)客等鄉(xiāng)村振興人才提供不少于500億元專項信貸資金。

二、著力打造空間鏈，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。采取“一區(qū)多園”“一園多點”等方式，建立市級大創(chuàng)園20家，其中省級創(chuàng)業(yè)孵化基地14家，入園企業(yè)4535余家，累計孵化成功6963家，全市大創(chuàng)園全覆蓋。二是創(chuàng)業(yè)陪跑空間。建立29家市級創(chuàng)業(yè)陪跑空間，依托杭創(chuàng)聯(lián)、陪跑基地聯(lián)盟，開展創(chuàng)業(yè)孵化、投融資等活動，陪同創(chuàng)業(yè)項目順利起跑。截至2020年底，全市創(chuàng)業(yè)陪跑空間占地面積共46817.85平方米，入駐企業(yè)540家，帶動就業(yè)2440人，2020年度納稅總額1403.42萬元。三是眾創(chuàng)空間。建立市級標準化眾創(chuàng)空間181家，其中省級以上眾創(chuàng)空間76家，國家備案眾創(chuàng)空間68家，居副省級城市首位。四是特色小鎮(zhèn)。全市目前共有省、市級特色小鎮(zhèn)47個，其中省級29個，占全省的1/4。夢想小鎮(zhèn)自2015年3月開園至今，集聚創(chuàng)業(yè)項目2565個、創(chuàng)業(yè)人才2.14萬名。其中，230個項目獲得百萬元以上融資，融資總額達131.71億元。

三、著力打造培育鏈，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。一是高校創(chuàng)業(yè)教育。與103所國內(nèi)重點高校建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略合作。結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“師友計劃”，在46所在杭高校、5所長三角雙一流高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站。8年來，在高校舉辦創(chuàng)業(yè)講座650余場，服務(wù)學(xué)生6.8萬余人；組織職場體驗活動716期，職場體驗在校師生3.7萬余人。二是創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和見習(xí)訓(xùn)練。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力開展行業(yè)人才實訓(xùn)、見習(xí)訓(xùn)練，認定1039家見習(xí)訓(xùn)練基地，100家職場體驗基地，累計實訓(xùn)大學(xué)生53.6萬余人、見習(xí)訓(xùn)練逾10萬人。今年杭州市“6.13”大學(xué)生雙創(chuàng)日活動，推出“萬朵浪花”全球大學(xué)生實習(xí)計劃，阿里巴巴、海康威視等名企名院名所推出實習(xí)實訓(xùn)崗位16.05萬個。三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院分層培養(yǎng)。與浙大科技園聯(lián)合成立國內(nèi)首家公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺——杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開設(shè)創(chuàng)業(yè)“雛鷹班”“強鷹班”“精英班”，分層培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者1600余人。四是杰出創(chuàng)業(yè)人才培育。每年從創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中選拔20個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，納入杭州市大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃，每人給予50萬元培育資金，通過導(dǎo)師結(jié)對、外出考察、學(xué)習(xí)進修等方式培育“新銳杭商”。目前，160名培育對象所在企業(yè)中，13家企業(yè)上市或被上市公司收購。

四、著力打造服務(wù)鏈，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、生活補貼、社保卡申領(lǐng)等17個高頻事項實現(xiàn)“一件事”網(wǎng)上聯(lián)辦，入選杭州市改革創(chuàng)新最佳案例、浙江省人社系統(tǒng)改革創(chuàng)新十大案例。二是推出“杭州人才碼”。開發(fā)“人才碼”“青荷碼”應(yīng)用，高層次人才可通過上述應(yīng)用申請享受購車上牌、購房、租賃補貼等政策以及公交地鐵及旅游服務(wù)、健康體檢服務(wù)等，實現(xiàn)人才政策一鍵兌現(xiàn)、人才辦事一站入口、人才雙創(chuàng)一幫到底。三是搭建對接交流平臺。加強風(fēng)投創(chuàng)投、各類園區(qū)與參賽者的對接，成功舉辦7屆中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，吸引1.8萬余個項目團隊參賽，共促成500余優(yōu)秀項目在杭落地轉(zhuǎn)化。舉辦“6·13”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽、國際眾創(chuàng)大會、國際創(chuàng)業(yè)馬拉松、大創(chuàng)企業(yè)投融資對接會等活動。四是發(fā)揮社會組織作用。發(fā)揮杭州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)發(fā)展研究會、大創(chuàng)企業(yè)發(fā)展促進會、大創(chuàng)聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)陪跑基金會等社會組織作用，為大創(chuàng)企業(yè)送服務(wù)解難題。2019年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展促進會成立，著力打造服務(wù)杭州大創(chuàng)企業(yè)的“大創(chuàng)之家”，促進會目前會員企業(yè)33家；2021年，啟動杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐營，促進會成員擔(dān)任實踐營導(dǎo)師，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的在杭高校大學(xué)生增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。