網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制發(fā)展過程

時間：2022-02-13 19:40:01 | 來源：信息時代

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VIEID即俗稱的網(wǎng)絡(luò)身份證，VIEID的普及是互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的根本前提。VIEID是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息世界中標(biāo)識用戶身份的工具，用于在網(wǎng)絡(luò)通訊中識別通訊各方的身份及表明我們的身份或某種資格。據(jù)CNNIC發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及誠信狀況熱點(diǎn)數(shù)據(jù)》顯示：35.2%網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)誠信狀況感到不滿。被調(diào)查網(wǎng)民中，從未被仿冒網(wǎng)站欺騙的不到10%；網(wǎng)民賬號及個人信息被盜改者占44.8%，誘因?yàn)?訪問假冒網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、電子商務(wù)等網(wǎng)站'的占16.8%。有專家甚至表示，全國每年因各種失信行為造成的經(jīng)濟(jì)損失超過5000億元?？梢?，網(wǎng)絡(luò)安全令網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)購物嚴(yán)重缺乏信任，已成為中國電子商務(wù)市場最大的'票房毒藥'。而互聯(lián)網(wǎng)身份證VIEID的推出有望使網(wǎng)絡(luò)誠信問題從根上得到解決。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

從2003年開始，中國各地的網(wǎng)吧管理部門要求所有在網(wǎng)吧上網(wǎng)的客戶必須向網(wǎng)吧提供身份證，實(shí)名登記，以及辦理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

2004年5月13日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，首次提出實(shí)名制并且強(qiáng)調(diào)電子郵件服務(wù)商應(yīng)要求客戶提交真實(shí)的客戶資料，該資料將是判斷郵箱服務(wù)歸屬的標(biāo)準(zhǔn)。9月26日中國共產(chǎn)黨團(tuán)中央所主管的中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會成立了游戲?qū)I(yè)委員會，并決定在今后一年里，建立中國青少年全國游戲玩家俱樂部，為網(wǎng)絡(luò)游戲中實(shí)施實(shí)名制打下基礎(chǔ)。

2004年5月18日，實(shí)行全站實(shí)名制的網(wǎng)站出現(xiàn)。

2005年2月，信息產(chǎn)業(yè)部會同有關(guān)部門要求境內(nèi)所有網(wǎng)站主辦者必須通過為網(wǎng)站提供接入、托管、內(nèi)容服務(wù)的IDC、ISP來備案登記，或者登錄信息產(chǎn)業(yè)部備案網(wǎng)站自行備案。無論是企、事業(yè)單位網(wǎng)站，或是個人網(wǎng)站，都必須在備案時提供有效證件號碼。通信管理局將對截至6月30日24時仍未向備案管理系統(tǒng)報(bào)備相關(guān)信息的網(wǎng)站實(shí)施暫時關(guān)閉，通知相關(guān)接入服務(wù)提供者暫時停止其接入服務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人敦請被暫時關(guān)閉的網(wǎng)站務(wù)必在7月10日24時前補(bǔ)辦備案手續(xù)，否則將被關(guān)閉。

2004年，中國教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》，明確提出在高校教育網(wǎng)實(shí)施實(shí)名制，并成為中國教育部對中國高校進(jìn)行審核的重要依據(jù)。至2005年3月，以清華大學(xué)水木清華BBS為首的一批各大高校的BBS向僅限實(shí)名制校內(nèi)交流平臺的轉(zhuǎn)變。

2005年7月20日，中國最大的即時通訊公司騰訊發(fā)布公告稱，根據(jù)深圳公安局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)場所清理整治工作的通知》，配合中國有關(guān)部門對騰訊開展的網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)進(jìn)行整理，對QQ群創(chuàng)建者和管理員進(jìn)行實(shí)名登記工作。而此時正好媒體報(bào)道韓國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的情況，因而騰訊的這一舉措被廣泛看作是'中國全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的序幕'。

2005年7月22日，新華網(wǎng)稱從7月22日起至9月底，中國深圳警方將開展為期3個月的網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)場所清理整治工作。其中，警方將對BBS、BBS的版主進(jìn)行實(shí)名登記，并校驗(yàn)身份證號碼。8月5日中國文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》。該意見稿稱為防止未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲中的殺怪練級，要求'PK類練級游戲（依靠PK來提高級別）應(yīng)當(dāng)通過身份證登陸，實(shí)行實(shí)名游戲制度，拒絕未成年人登陸進(jìn)入'。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

2006年10月，中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部提出對博客實(shí)行實(shí)名制，在網(wǎng)上引起很大的反對聲音。2007年3月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)出消息稱中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在推進(jìn)博客實(shí)名制，被媒體認(rèn)為博客實(shí)名制已成定局。而此前，中國已經(jīng)有博客服務(wù)商推出全站實(shí)行實(shí)名制注冊的博客網(wǎng)站。

2007年5月28日，中國有網(wǎng)站已實(shí)行實(shí)名制三周年。

2007年8月，《博客服務(wù)自律公約》鼓勵博客實(shí)名制?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會和多家互聯(lián)網(wǎng)廠商將逐步引導(dǎo)、鼓勵博客走向?qū)嵜啤Ｐ吕?、搜虎、網(wǎng)易等十多家知名博客服務(wù)提供商在互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的牽頭下共同簽署了《博客服務(wù)自律公約》?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會希望通過廠商的規(guī)范作用，鼓勵、引導(dǎo)博客作者逐漸走向?qū)嵜?。此外，《公約》還要求博客服務(wù)提供商制定有效的實(shí)名博客用戶信息安全管理制度，保護(hù)博客用戶資料。

2008年1月，'兩會'召開，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法進(jìn)程啟動，再度引起關(guān)注。先是1月底，寧夏、甘肅兩省推行版主實(shí)名制。之后，吉林省也宣布要搞版主實(shí)名制，并明確跟帖一律先審后發(fā)。2月15日，公安部機(jī)關(guān)報(bào)《人民公安報(bào)》刊發(fā)長文，首次確認(rèn)要在全國推廣版主實(shí)名制。2月18日，重慶市成為第四個公開宣布推廣版主實(shí)名制的省市。2月19日，北京市宣布年底前實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)吧上網(wǎng)登記實(shí)名制。這些地方的實(shí)名制先行之舉，表明大范圍的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制漸行漸近。

2008年8月，國家工業(yè)和信息化部正式答復(fù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法提案，雖未獲通過，但表示，'實(shí)現(xiàn)有限網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理'將是未來互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的方向。

2009年1月，某網(wǎng)開始執(zhí)行IA實(shí)名機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)；IA實(shí)名機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)是一種絕對實(shí)名機(jī)制，將真實(shí)姓名、身份證號、手機(jī)、地址一次性檢核。

2010年4月13日，人民日報(bào)發(fā)表署名文章：林永青：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制利弊之辯。

2010年4月29日下午，十一屆全國人大常委會舉行第十五講專題講座，主講人是中宣部副部長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任王晨。他從當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理現(xiàn)狀、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和面臨的主要挑戰(zhàn)、進(jìn)一步推動我國互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)健康有序發(fā)展等三個方面作了詳細(xì)講解。在這次講座中，國新辦首次透露此前已在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖'匿名發(fā)言'功能，并稱取得實(shí)效，同時，這也是國新辦首次公開確認(rèn)我國正在積極探索及推動論壇、BBS等各種網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)的普通用戶實(shí)名制。

2013年3月28日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施<國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》。通知規(guī)定了2014年將完成的28項(xiàng)任務(wù)，包括發(fā)布新的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施、推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺、建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度、出臺并實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、出臺并實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度等。