第五，規(guī)制應以促進發(fā)展和創(chuàng)新為目的。
時間：2022-02-20 18:10:01 | 來源：行業(yè)動態(tài)
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安全問題與發(fā)展問題，類似油門與剎車關系。如果不踏油門加速，單純踏剎車，連汽車存在的意義都沒有了。在技術創(chuàng)新與規(guī)制之間，歷史上曾有兩次經典例子。
互聯(lián)網商用初期，網上盜版橫行，網民可以隨意分享盜版文件等。如何促進互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，同時保護版權？1998年美國頒布《數(shù)字千年版權法案》（“Digital Millennium Copyright Act”，簡稱DMCA）。該法通過國內立法的方式，對網上作品著作權的保護提供了法律依據。
該法確立了限制網絡服務提供商責任的“避風港”原則。該原則指在發(fā)生著作權侵權案件時，當ISP（網絡服務提供商）只提供空間服務，如果ISP被告知侵權，則有刪除的義務，否則就被視為侵權，即“通知-刪除”制度。該法一方面加強了網絡版權保護，同時又對網絡服務提供商的責任予以限制，促進了產業(yè)發(fā)展。目前為各國立法所效仿，也包括我國。
再舉一例，1984年的“索尼”一案中，被告索尼美國公司制造并銷售了大量家用錄像機，而原告環(huán)球影視城就一些電視節(jié)目擁有版權。由于購買家用錄像機的一些消費者，用錄像機錄制了原告的電視節(jié)目，原告于1976年在地方法院起訴索尼侵犯其版權。原告主張被告制造和利用了家用錄像機，構成了幫助侵權。
美國最高法院認為，索尼提供的錄像機可以復制所有的電視節(jié)目，包括無版權的，有版權而權利人不反對復制的，以及有版權但權利人不愿讓復制的。而索尼的錄像機主要用于非侵權用途，落入了合理適用的范圍，最高法院最終以微弱多數(shù)支持了索尼，從而迎來了錄像機技術的迅速發(fā)展。
試想如果當年最高法院的大法官們稍稍一動搖，似乎這一先進技術的前途就不像今天那么明朗，甚至有被扼殺的危險了?？梢?，規(guī)制與發(fā)展之間可以找到很好的經典的平衡，而不是單純的扼殺。
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