“剁手一時(shí)爽 維權(quán)不敢想”將終結(jié) 七部門聯(lián)手劍指直播營(yíng)銷亂象
時(shí)間：2022-05-27 22:54:01 | 來源：行業(yè)動(dòng)態(tài)
時(shí)間：2022-05-27 22:54:01 來源：行業(yè)動(dòng)態(tài)
直播帶貨無疑是時(shí)下最熱的風(fēng)口，成為各行各業(yè)數(shù)字化升級(jí)的必經(jīng)之路。迅速擴(kuò)張所帶來的行業(yè)亂象也是屢禁不止，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。 近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《辦法》）。自2021年5月25日起施行。 壓實(shí)主體責(zé)任：事前、事中、事后監(jiān)管覆蓋 “明確細(xì)化直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任?！眹?guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出，《辦法》明確直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理、營(yíng)銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。 該負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展安全評(píng)估、履行備案手續(xù)、取得相關(guān)行政許可，具備維護(hù)直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力、制定平臺(tái)規(guī)則公約的管理能力，要求平臺(tái)制定直播營(yíng)銷商品和服務(wù)負(fù)面目錄，認(rèn)證并核驗(yàn)直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷人員的真實(shí)身份信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容管理、審核和實(shí)時(shí)巡查，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷行為采取管理措施，提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)平臺(tái)責(zé)任，建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線和使用管理，建立直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)的分級(jí)管理制度和黑名單制度，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制。 獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤表示，直播帶貨發(fā)展迅速，已經(jīng)接近成熟階段，行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律逐步形成，現(xiàn)階段法律法規(guī)逐步完善出臺(tái)，監(jiān)管越來越嚴(yán)格。《辦法》界定從行業(yè)各方的責(zé)任和義務(wù)，違法成本提高，翻車事故也就會(huì)大大減少?！叭ツ?1月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這些都是監(jiān)管從嚴(yán)的體現(xiàn)，相對(duì)來說《辦法》更加細(xì)化，實(shí)施以后，可以引導(dǎo)各直播賬號(hào)提升內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)性和專業(yè)度?！?/span>
消費(fèi)權(quán)益保護(hù)：不得拒絕消費(fèi)者合法合理要求
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《直播電商購物消費(fèi)者滿意度在線調(diào)查報(bào)告》顯示，一些主播帶貨時(shí)存在夸大宣傳、引導(dǎo)消費(fèi)者繞開平臺(tái)私下交易等現(xiàn)象，部分消費(fèi)者遭遇假冒偽劣商品、售后服務(wù)難保障的情況，賣家與平臺(tái)之間、直播平臺(tái)與電商交易平臺(tái)之間的關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和合理維權(quán)訴求大打折扣，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。
針對(duì)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)問題，該負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》進(jìn)行了多處強(qiáng)化，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營(yíng)銷行為投訴舉報(bào)。消費(fèi)者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求。
“直播營(yíng)銷人員和直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，要求直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員遵守法律法規(guī)和公序良俗，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《辦法》明確直播營(yíng)銷行為8條紅線，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)直播營(yíng)銷活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī)、直播營(yíng)銷場(chǎng)所、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。
中國(guó)人民大學(xué)助理教授、管理學(xué)博士王鵬表示，總體來說，《辦法》的出臺(tái)說明我國(guó)的直播行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化的發(fā)展階段，這對(duì)于行業(yè)的各方來講，對(duì)其合規(guī)性和創(chuàng)新性都提出了更高的要求。
七部門聯(lián)手：促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)，需要在現(xiàn)行法律框架下，構(gòu)建包括政府監(jiān)管、主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)共治格局。除了所述的《指導(dǎo)意見》和《辦法》，共治各方一直在積極深入規(guī)范和治理網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)內(nèi)的各類違法違規(guī)行為。
2020年6月24日，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范》，側(cè)重為從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)的商家、主播、平臺(tái)、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)和參與營(yíng)銷互動(dòng)的用戶等主體提供行為指南，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)視頻營(yíng)銷活動(dòng)自律的行業(yè)規(guī)范；
2020年11月12日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》；
2020年11月13日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》；
2021年3月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，從網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督管理和法律責(zé)任四個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行約束。
時(shí)至今日，《辦法》的出臺(tái)，明確提出，國(guó)家七部門將建立健全線索移交、信息共享、會(huì)商研判、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)監(jiān)督管理工作。各地各部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，查處違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營(yíng)銷市場(chǎng)主體依法開展聯(lián)合懲戒。
該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
《現(xiàn)代廣告》雜志社出品
文 | 劉一樂
排版 | 萬科明
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