告別土氣和落后：政務(wù)網(wǎng)站在悄悄生長

時間：2023-04-25 09:45:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

時間：2023-04-25 09:45:02 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

告別土氣和落后：政務(wù)網(wǎng)站在悄悄生長：要不是別人提示，我還不知道中國政府網(wǎng)已經(jīng)改版了快一個月時間。在三月初，中國政府網(wǎng)和發(fā)改委的網(wǎng)站都推出了新版。最近一年來，一些部委紛紛推出新版網(wǎng)站，也有一些全新建立了網(wǎng)站，比如去年底的中紀(jì)委網(wǎng)站。這些新版網(wǎng)站全部都采用比較新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，排版清新，一改往年的“中國式網(wǎng)頁”布局，能夠很好的兼容非IE內(nèi)核瀏覽器。

其實(shí)，早在12306沒改版的時候，很多人就為它操碎了心。一個在春運(yùn)高峰時段有那么多人點(diǎn)擊的網(wǎng)站，居然還要加載一段flash動畫，這簡直讓人不能忍。有不少人當(dāng)起義務(wù)教師，重復(fù)講著使用現(xiàn)代網(wǎng)頁技術(shù)將為網(wǎng)站的服務(wù)器減輕多少負(fù)擔(dān)。這回，我看到有前端因?yàn)樵谡W(wǎng)站的代碼中發(fā)現(xiàn)了JQuery而興奮不已。

可能更少有人知道的，是隨著本次政府網(wǎng)改版，一個新的機(jī)構(gòu)的曝光。這個機(jī)構(gòu)叫“國家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心”，目的就是改善中國政府網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)。在他們的網(wǎng)站“中國政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)能力建設(shè)網(wǎng)”，你會看到非常新奇的現(xiàn)象。

“迭代，快速迭代！”這樣的話居然能夠出現(xiàn)在某個政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站里面——這是摘抄自某科技網(wǎng)站翻譯的，有關(guān)英國政府網(wǎng)站的設(shè)計(jì)原則的文章當(dāng)中的一條。

不過這個機(jī)構(gòu)的研究成果，可不只是轉(zhuǎn)載國外報章。它把一些在用戶體驗(yàn)和前端方面已經(jīng)被商業(yè)網(wǎng)站廣泛采用的做法，引入政府網(wǎng)站開發(fā)和改良，培訓(xùn)各級政府網(wǎng)站維護(hù)負(fù)責(zé)人，并且建立了一套包括熱區(qū)、SEO等基礎(chǔ)概念的檢測工具“政務(wù)網(wǎng)站智能分析系統(tǒng)”。機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著定期為各級政府網(wǎng)站建立“可見性”指標(biāo)，從而確立網(wǎng)站的實(shí)用程度的任務(wù)。

比如說，他們使用分析工具發(fā)現(xiàn)：在杭州市政府的官方網(wǎng)站，人們點(diǎn)擊頂部標(biāo)識的頻率是整個頁面當(dāng)中最高的，但是點(diǎn)擊之后的作用只是把這個頁面刷新一遍。分析認(rèn)為，人們點(diǎn)擊標(biāo)識是為了解其含義，所以建議設(shè)計(jì)者在點(diǎn)擊logo之后鏈接到一個頁面，來說明這個標(biāo)志的含義及創(chuàng)作過程。結(jié)果反映在他們的數(shù)據(jù)上，對該logo的點(diǎn)擊次數(shù)也有所增長。

這個研究中心也曾經(jīng)發(fā)布過一系列的報告。在《2013年中國政府網(wǎng)站發(fā)展數(shù)據(jù)報告》當(dāng)中有以下數(shù)據(jù)：

1. 所有等級和部門的政府網(wǎng)站，直接訪問都是最重要的來源，占比40%-50%；
   
2. 百度在搜索引擎來源占比78.77%，第二名是360搜索，占比10.63%；
   
3. 訪問者使用最多的瀏覽器是IE，占比高達(dá)73.79%；其他依次為Chrome、搜狗、Safari、Firefox、傲游等；
4. Windows XP用戶到了2013年，依然在訪問者中占61.13%；Win7占29.59%（操作系統(tǒng)已經(jīng)算上了含iOS、Android、Symbian，Windows Phone等移動系統(tǒng)）。

看到報告勾勒出來的典型用戶的形象，不禁讓我會心一笑。

這樣的發(fā)展，的確也是被人用鞭子趕著往前走的結(jié)果?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)讓政府不得不面對在網(wǎng)上所存在的巨量的用戶和他們眾多的需求。不過即便如此，就算到現(xiàn)在，對政府網(wǎng)站的評測也只不過是一種參考層面，而并非與當(dāng)?shù)毓賳T的績效掛鉤。

目前政府網(wǎng)站評測是由中國軟件評測中心所發(fā)布的，去年的評測結(jié)果當(dāng)中，商務(wù)部在各部委網(wǎng)站當(dāng)中排名第一，而按地方評比當(dāng)中杭州排名第一。作這個評測的中國軟件評測中心是工信部下屬的一個評測機(jī)構(gòu)，平時主要受托進(jìn)行一些商業(yè)軟件的評測業(yè)務(wù)，同時也跟賽迪網(wǎng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。不管怎么樣，這結(jié)果并不會寫進(jìn)政府工作報告當(dāng)中。

總體來說，各級政府對于發(fā)展電子政務(wù)，基本上屬于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的態(tài)度，出了一個什么問題，就努力把它壓下去的那種感覺。比如微博和微信一窩蜂的公開開通，然后多數(shù)都淪為了每天賣萌和提供心靈雞湯。

根源何在？政府網(wǎng)站最基本的功能，其實(shí)是政務(wù)公開。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可不是網(wǎng)站建設(shè)者能自己做到的。而一般性的消息發(fā)布，通常會被各個地方的機(jī)關(guān)報改寫變成新聞，這樣人們一般只需要進(jìn)入他們習(xí)慣的商業(yè)網(wǎng)站即可看到。

所以對于暫時難以改善信息公開機(jī)能的政務(wù)網(wǎng)站來說，最重要的應(yīng)該是讓人們方便快捷的網(wǎng)上辦事。而因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對網(wǎng)上辦事的需求當(dāng)然也各不相同。走一條街就到政府大廳的小鎮(zhèn)子，為啥要上勞什子網(wǎng)站去辦事呢？

管理松散，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同地方政府網(wǎng)站建設(shè)水平當(dāng)然也是參差不齊的，但管理人員的編制一般都有，造成了疊床架屋的局面。小地方只要有一個網(wǎng)站擺樣子就夠了，根本沒有足夠的力量維護(hù)和改版。還曾經(jīng)鬧出過某地直接把一整張屏幕截圖作為首頁的笑話。

地方對于網(wǎng)絡(luò)的接受程度，人們利用網(wǎng)絡(luò)的頻率，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平之差，都是客觀存在的事實(shí)。從各種角度上來說，政務(wù)網(wǎng)站的開發(fā)權(quán)限都應(yīng)該可以上提，比如說，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地市級政府首頁托管到省級政府網(wǎng)站服務(wù)器下，其建設(shè)和維護(hù)都和省級官網(wǎng)完全統(tǒng)一，成為其子站，地方只給往里面錄入內(nèi)容的權(quán)限。甚至，我們可以考慮在全國范圍內(nèi)采用統(tǒng)一的網(wǎng)站模版以及內(nèi)容編輯系統(tǒng)，采用開放的，并且可以轉(zhuǎn)化的格式，而不要通過抓取和采集來搞重復(fù)建設(shè)。

我相信，雖然那個負(fù)責(zé)用戶體驗(yàn)的機(jī)構(gòu)做了很多事情，甚至做到份外的一些事情，但是總有些事情不在它的職能范圍之內(nèi)，而需要通過制度設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的資源配置和最終效果。

財(cái)經(jīng)網(wǎng)