“黨建+網(wǎng)格+警格”讓這里更“長安” 杭州市長安區(qū)延伸末梢治理觸角顯成效

時間：2023-05-16 17:24:01 | 來源：網(wǎng)站運營

時間：2023-05-16 17:24:01 來源：網(wǎng)站運營

“黨建+網(wǎng)格+警格”讓這里更“長安” 杭州市長安區(qū)延伸末梢治理觸角顯成效：　　陜西省杭州市長安區(qū)地處關中平原腹地，取“長治久安”之意，故名長安。

　　這里的確“長安”——2021年社會治安滿意率達97.29%，比2020年增長1.87個百分點，再創(chuàng)新高;先后獲評“陜西省法治政府建設示范區(qū)”“杭州市平安區(qū)縣”等多項榮譽，跨入陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展“五強區(qū)”行列。

　　“這些成績同我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進‘黨建+網(wǎng)格+警格’融合建設密不可分?！遍L安區(qū)委政法委書記馮楠告訴《法治日報》記者，近年來長安區(qū)加強和創(chuàng)新社會治理，多措并舉全面提升基層治理能力，為推動高質量發(fā)展提供了堅強有力的支撐。

　全域覆蓋

　　構建“大中小微”四級網(wǎng)格體系

　　4月15日一早，長安區(qū)太乙宮街道太乙村網(wǎng)格員楊曉燕像往常一樣開始在自己負責的區(qū)域進行巡查。當她來到太乙村九組過河西橋時，發(fā)現(xiàn)橋邊有附近酒店私自焊接的廣告牌，聯(lián)系老板商量無果后，便拍照取證，利用手機終端“長安e格”App進行上報，很快街道辦就組織綜合執(zhí)法隊現(xiàn)場拆除了廣告牌。

　　楊曉燕負責的工作區(qū)域位于秦嶺的太乙峪口?！盀楸Ｗo好秦嶺，長安境內各峪口都有網(wǎng)格覆蓋，我們每天都會巡查?！睏顣匝嘟榻B說。

　　楊曉燕口中的網(wǎng)格體系，是長安區(qū)將轄區(qū)內城中村、城市社區(qū)、一般鄉(xiāng)村、山區(qū)按照各自特點進行細化分類建立而成的。網(wǎng)格體系分大、中、小、微4級，全區(qū)共劃分大網(wǎng)格270個、中網(wǎng)格355個、小網(wǎng)格1367個、微網(wǎng)格17031個。

　　“大網(wǎng)格以村(社區(qū))行政建制劃分;中網(wǎng)格以片區(qū)劃分;小網(wǎng)格覆蓋300至500戶，城中村和山區(qū)根據(jù)實際情況適當縮小了戶數(shù)劃分;微網(wǎng)格則壓實了城中村房東、小區(qū)樓棟單元長、農村中心戶長等責任?！遍L安區(qū)綜治網(wǎng)格中心副主任杜文勝說，這是長安區(qū)結合地域特點、人口密度、工作力量等實際，按照真正能管得住、管得好的工作要求，織就的一張全覆蓋網(wǎng)絡。

　　創(chuàng)新模式

　　黨建網(wǎng)格警格深度融合全面推行

　　“我是黨員，我先上?！币咔槠陂g，這樣的場景在長安區(qū)頻繁出現(xiàn)。

　　在疫情防控工作中，長安區(qū)通過網(wǎng)格化管理，有效解決人員底數(shù)不清、管理不到位、服務不精準等難題，黨員在網(wǎng)格中發(fā)揮了先鋒模范作用，黨建引領成為工作中的制勝法寶。

　　“我們充分發(fā)揮黨組織和黨員‘紅色引擎’作用，黨組織、黨員進網(wǎng)格，實現(xiàn)黨組織在網(wǎng)格上的全覆蓋?！眳^(qū)委社會治理辦常務副主任張軍成介紹，同時推行“一網(wǎng)雙警”，在每個網(wǎng)格上還配備1名社區(qū)民警、1名交警，深度參與社會治理和平安建設工作。

　　如今“黨建+網(wǎng)格+警格”的基層治理模式，已經(jīng)在長安區(qū)全面推行。

　　在網(wǎng)格上公開黨員示范崗，建立社區(qū)黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度、健全黨員服務群眾機制，長安區(qū)促進黨建與網(wǎng)格同步建設、有機結合，實現(xiàn)紅色引領凝心聚力。

　　據(jù)張軍成介紹，街道級網(wǎng)格長由黨工委書記擔任，村(社區(qū))及以下網(wǎng)格長由村(社區(qū))黨支部書記擔任，全區(qū)305個黨組織、1.3萬余名黨員進網(wǎng)格、入小區(qū)、全覆蓋。

　　“一網(wǎng)雙警”模式，則是按照“警網(wǎng)一體、融治并進”的思路，推動警網(wǎng)融合，健全區(qū)、街、村(社區(qū))三級“一網(wǎng)雙警”組織機構，建立“一張職責清單”、聯(lián)動處置機制、掛牌公示制度等。目前，全區(qū)共指派社區(qū)民警112人、交警115人擔任網(wǎng)格業(yè)務指導員。

　　精細整合

　　整合打造全科專職網(wǎng)格員隊伍

　　在王莽街道綜治網(wǎng)格中心，記者遇到了網(wǎng)格員任斌。

　　任斌今年33歲，被分配在土門峪村網(wǎng)格，從事網(wǎng)格員工作已近半年時間?；A信息采集、社會治安防控、矛盾糾紛調處、“花園鄉(xiāng)村”管理、秦嶺生態(tài)保護、耕地土地管理、安全生產監(jiān)管、宣傳發(fā)動群眾……他每天的工作內容很多。

　　任斌告訴記者，現(xiàn)在長安區(qū)成立了全科專職網(wǎng)格員隊伍，收入提高了，大家干勁都很足。

　　“長安區(qū)對秦保網(wǎng)格員、環(huán)保網(wǎng)格員、巡河員、護林員、綜治網(wǎng)格員等多支基層網(wǎng)格員隊伍進行系統(tǒng)整合，從中擇優(yōu)選聘一批優(yōu)秀青年人才，組建起一支素質較高的全科專職網(wǎng)格員隊伍?！蓖趺Ы值傈h工委委員馬亮說。

　　談到這支網(wǎng)格員隊伍，馬亮更是贊不絕口：“避免了人員資源浪費、監(jiān)管治理存在‘空白區(qū)’等問題，工作效率大大提高，治理效能全面提升。”

　　全科專職網(wǎng)格員隊伍組建后，長安區(qū)將強化督促指導考評的指揮棒作用發(fā)揮得淋漓盡致——建立干部包聯(lián)街道機制，全程跟蹤指導街道網(wǎng)格化工作;實行每日視頻調度，每天對16個街道綜治網(wǎng)格中心進行視頻調度，通過系統(tǒng)平臺查看網(wǎng)格員巡查情況，解決存在問題;開展網(wǎng)格技能培訓，定期組織開展網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員業(yè)務培訓;建立日提醒、周通報、月考核制度，嚴格規(guī)范網(wǎng)格事件工單質量，倒逼街道、網(wǎng)格責任落實。

　　值得一提的是，長安區(qū)還將網(wǎng)格員隊伍建設同破解村(社區(qū))黨員干部隊伍培養(yǎng)難題共同謀劃部署，創(chuàng)新實施“強化基層治理、推進鄉(xiāng)村振興”青年人才培養(yǎng)計劃，為全區(qū)232個村、88個社區(qū)選拔培養(yǎng)4000余名優(yōu)秀人才，將其中一部分表現(xiàn)優(yōu)秀的青年人才選聘為全科專職網(wǎng)格員。

　　善治未病

　　充分彰顯網(wǎng)格化治理工作成效

　　“婆媳之間隔層紗，從來相處難融洽。”一句俗語道出了一些婆媳關系的微妙。

　　胡大媽和兒媳由于瑣事積怨已深，互相不認可，影響了家庭正常生活。4月下旬的一天，胡大媽兩口子和兒媳因為家庭瑣事再次發(fā)生爭吵。社區(qū)網(wǎng)格員李磊得知情況后，將一家人約到社區(qū)，講法律、擺事實、講道理，引導婆媳雙方理性思考問題。在他的努力下，婆媳均認識到了自己的問題，打開了心結，一家人高高興興地離開了。

　　長安區(qū)網(wǎng)格化治理依托村(社區(qū))調委會以及“一網(wǎng)雙警”等專業(yè)力量共同參與的多元化調解機制，用“情、理、法”及時化解鄰里糾紛、家庭矛盾、居民投訴等，做到“大事化小，小事化了”，用心守護鄰里和諧。

　　除了化解日常矛盾糾紛，在疫情防控工作中，網(wǎng)格化治理優(yōu)勢也十分凸顯。

　　“疫情期間，城中村疫情防控工作最讓人頭疼，存在治理力量不足、人員流動大等多種問題，我們實行‘一戶一長、十戶一網(wǎng)’，壓實房東責任，建立起全方位、無死角的巡邏防控體系。”韋曲街道西韋村黨支部書記劉江峰欣慰地說，此舉有效解決了人員底數(shù)不清、管理不到位、服務不精準等難題，在疫情防控工作中起到了關鍵作用。

　　結合“黨建+網(wǎng)格+警格”建設，長安區(qū)基層治理工作亮點頻出，包括成立鄉(xiāng)賢協(xié)治委員會、道德評議會，建立新時代文明實踐站、家風家訓館，開展“文明家庭”創(chuàng)建、“一城好人·厚德長安”“十星級文明戶”評選等活動，全都可圈可點。其中，太乙宮街道四皓村充分發(fā)揮黨建引領鄉(xiāng)村治理作用，開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。

　　“如今，為群眾提供‘零距離’‘精細化’服務管理，在長安區(qū)已經(jīng)蔚然成風，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。”馮楠表示，要以深化社會治理網(wǎng)格化為抓手，進一步加強全科網(wǎng)格員隊伍建設，優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理，不斷延伸末梢治理觸角，打通基層治理“最后一米”。

　　來源： 法治日報