“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”深度融合思考與對策

時間：2023-06-15 17:18:02 | 來源：網(wǎng)站運營

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“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”深度融合思考與對策：

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一、“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的概念界定

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與互聯(lián)網(wǎng)平臺，促成互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”即指將互聯(lián)網(wǎng)思維滲入招投標行業(yè)發(fā)展理念，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息新技術以及全流程電子化招投標平臺助推招投標行業(yè)信息化，從發(fā)布公告、招標、投標、開標、評標等招投標活動全過程各環(huán)節(jié)徹底改造提升傳統(tǒng)招投標行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以提高行業(yè)招投標效率和透明度、降低交易成本、優(yōu)化招投標行業(yè)市場資源配置，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的深度融合創(chuàng)新，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)思維為導向的招投標行業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，并助力打破傳統(tǒng)招投標行業(yè)發(fā)展的局限性，深度挖掘大數(shù)據(jù)應用，打造更多專業(yè)智能和智慧化的產(chǎn)品，開放共享，服務市場，促成招投標各方市場主體之間多贏格局。




二、新常態(tài)下我國推行“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的必要性

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，出現(xiàn)經(jīng)濟增長動力持續(xù)減弱與經(jīng)濟下行壓力并存的復雜局面，招投標行業(yè)發(fā)展同樣不能獨善其身。

眾所周知，過去國內(nèi)傳統(tǒng)招投標行業(yè)長期粗放式經(jīng)營管理模式，導致招投標行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨著新老問題交織、新舊矛盾交匯、風險困難不斷積聚的格局，亟需新思路、新視野和新手段破解行業(yè)發(fā)展瓶頸。

近年來，盡管我國招投標行業(yè)市場化程度不斷提升，但招投標行業(yè)市場綜合競爭力仍然相對滯后。究其原因，主要歸納為以下幾個方面：一是發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟、行業(yè)認識不盡一致，行政化壁壘，干擾了市場一體開放和公平競爭的環(huán)境，電子招投標系統(tǒng)建設水平參差不齊；二是招投標市場信息依賴碎片化、平臺化標準未統(tǒng)一等問題，導致當前絕大多數(shù)政府部門的信息化系統(tǒng)不具備數(shù)據(jù)共享和交換能力，數(shù)據(jù)共享交互和跨部門業(yè)務協(xié)作難，無法滿足市場多樣化的服務需求。三是招投標行業(yè)市場區(qū)域布局與資源稟賦條件不匹配，各級部門之間分散建設模式導致資源總體利用率偏低；四是運維服務管理水平參差不齊，整體運行服務能力和服務效率差。五是隨著市場主體各方對產(chǎn)品應用需求多元化的關注度提升及行業(yè)結構的升級轉(zhuǎn)型，電子招投標產(chǎn)品市場競爭力的訴求日趨增長。

綜上可見，新常態(tài)下，招投標行業(yè)發(fā)展面臨著諸多難題與挑戰(zhàn)，迫切要求招投標行業(yè)發(fā)展應該以更加積極主動的字體去適應經(jīng)濟新常態(tài)，以應對招投標行業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的新訴求，如何在新常態(tài)背景下推動招投標行業(yè)市場化步伐，在保障市場各方主體各方利益同時促進行業(yè)持續(xù)營收，成為當下亟待破解的重大課題，也正是鑒于此，“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”應運而生。




三、“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”主要融合特點1、“電子招標投標系統(tǒng)交易認證”，是“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”融合的門檻石

眾所周知，為大力發(fā)展電子化招標采購，促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，國家發(fā)改委等六部委在近期共同制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出在2019年實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，力爭用大變革促進大發(fā)展。而在規(guī)劃的開局之年，《方案》明確了“2017年，交易平臺全面開展檢測認證，到年底檢測認證通過比例達到80%以上”的行動目標。因此，在當前招標投標系統(tǒng)平臺建設中 ，各地交易中心都有自己自行采購交易平臺，想要盡早完善平臺之間的信息與資源互聯(lián)共享，增強招標投標過程中信息的透明度和可信度，實現(xiàn)信息對稱，而在構建一個安全可靠、健康發(fā)展的招投標行業(yè)生態(tài)過程中，檢測認證已經(jīng)成為至關重要的一環(huán)。

2、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)智能化和智慧產(chǎn)品，以促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，招投標行業(yè)發(fā)展需要不斷開拓思維，改革創(chuàng)新，積極推進招投標行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+"融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，只有結合市場的特點，改變原有的思路，有效結合互聯(lián)網(wǎng)的工具，提高企業(yè)競爭力。過去傳統(tǒng)招投標行業(yè)企業(yè)強調(diào)在建設工程領域應用電子招投標這一平臺體系。

整體而言，我國招投標行業(yè)仍處于探索發(fā)展期，招投標行業(yè)建設探索性投入較大，利益產(chǎn)出及附加值較低。傳統(tǒng)招投標行業(yè)過去粗放式的經(jīng)營管理方式在一定程度上也阻礙了招投標行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等核心技術推廣與應用。

隨著國家政策陸續(xù)出臺，工程建設、政府采購、國土資源、國有產(chǎn)權交易等4大領域要全部納入統(tǒng)一平臺交易，同時，加上互聯(lián)網(wǎng)的不斷變革與發(fā)展，企業(yè)從原來的注重工程建設領域也開始不斷的向其他領域往縱橫兩大方向思考，包括大數(shù)據(jù)應用、誠信評價體系、招投標資金結算信息化、創(chuàng)新服務監(jiān)管、遠程異地評標常態(tài)化等等，充分利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與招標采購行業(yè)進行深度融合，去構建招投標活動過程生態(tài)鏈，讓企業(yè)能夠在不斷變革的互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)展，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

目前，招投標市場出現(xiàn)的產(chǎn)品不再是單向的工程建設電子招投標產(chǎn)品應用工具，更多的是往公共資源交易平臺整合模塊下，打造““互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)智能化和智慧產(chǎn)品，來滿足市場需求。譬如：四大領域交易平臺全電子化模塊建設、遠程異地評標系統(tǒng)、創(chuàng)新行政監(jiān)督平臺、數(shù)據(jù)交換信息系統(tǒng)、誠信評價系統(tǒng)、移動信息服務平臺、智能化評標工具等等。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務改革的融合模式，有效提升行政服務管理效率

針對現(xiàn)有全國各省、地市級政務服務信息共享程度低，可辦理率不高、群眾辦事不便等難題，“互聯(lián)網(wǎng)+招投標”衍生出“互聯(lián)網(wǎng)+“政務服務改革模式：優(yōu)化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助新興互聯(lián)網(wǎng)手段等方式（移動信息服務平臺、終端自助解密機、查詢機等等），簡政放權，讓更多的群眾與企業(yè)將享受到“最多跑一次”帶來的極大便利。

四、當前“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的主要挑戰(zhàn)

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”要實現(xiàn)穩(wěn)健、持續(xù)、高效的發(fā)展，需要我們對其發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)保持高度的關注、清醒的認知、審慎的思考，并安全渡過挑戰(zhàn)期。

國策戰(zhàn)略層面對“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”借力于現(xiàn)代信息科技，實現(xiàn)了傳統(tǒng)招投標行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級；它還能成為國家推進招投標行業(yè)現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略性舉措，“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”蘊含著巨大的戰(zhàn)略性機遇，也具有廣闊的發(fā)展空間。

由于缺乏頂層設計，導致“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”一哄而上，無法避免各自為政及局部性或片面性發(fā)展的不良態(tài)勢，這也阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)“的協(xié)調(diào)整體性發(fā)展，使其對社會經(jīng)濟的影響力大打折扣。

我們唯有從國家戰(zhàn)略層面力推“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”計劃，制定標準規(guī)范，形成一種統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步推進的格局，才能切實實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”穩(wěn)定、持續(xù)、高效地發(fā)展。

平臺全流程電子化整合建設層面對“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)“的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一次信息技術革命的大創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”最基本的是普及整合公共資源交易平臺建設及全流程電子化覆蓋。

招投標市場主體各方的互聯(lián)網(wǎng)意識及操作技能層面的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”進入深度融合進程后，各參與主體都要逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招投標市場化意識，開始培養(yǎng)各類互聯(lián)網(wǎng)思維模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+招投標”這場變革關鍵點在于普及培訓招投標市場主體各方與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

五、各方主體要如何才能將“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”深度融合落地的思考

>>>>國家層面應制定“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

我國應從頂層設計層面搞好“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的頂層設計，明確“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，出臺指導“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”健康發(fā)展指導意見及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

盡快開展關于“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的戰(zhàn)略性研究，指導“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的應用與示范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)“信息孤島”。制定“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的技術發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)一些關鍵技術與基礎領域的創(chuàng)新與突破。加快“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)“立法，推動招投標行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)及相關人才培養(yǎng)等。

>>>> 夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”與招投標行業(yè)深度融合的基礎

有序推進全國各省、地市級整合公共資源交易平臺建設，建立覆蓋招投標行業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、處理、分析的全信息鏈，著力推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的招投標行業(yè)大數(shù)據(jù)的應用服務。

>>>>通過“互聯(lián)網(wǎng)+”助力第三方交易平臺建設

加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，需要招投標行業(yè)各方主體通力配合營造良好競爭市場環(huán)境，同時助力鼓勵具有專業(yè)化、潛力發(fā)展的市場第三方交易平臺參與到招投標行業(yè)信息化體系建設中來，推動行業(yè)招投標活動全生態(tài)鏈中。

>>>> 加快“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的新型職業(yè)人才培育行動

“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”的真正落地實施，需要大批有文化、懂經(jīng)營、會技術的新型職業(yè)人才，他們是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標行業(yè)”建設的人才支撐。具體的如落實新型職業(yè)招投標行業(yè)教育培訓體系的構建工作，打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的虛擬網(wǎng)絡教育在線培訓環(huán)境，形成零距離互動，最終構建出一個智能化、移動化的新型職業(yè)招投標行業(yè)培育體系，真正使招投標行業(yè)和市場主體各方受惠于“互聯(lián)網(wǎng)+”革新浪潮。