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投標大戲！2000多萬元的項目，12家投標單位只相差幾萬塊錢！
時間：2023-06-19 03:42:01 | 來源：網站運營
時間：2023-06-19 03:42:01 來源：網站運營
投標大戲！2000多萬元的項目，12家投標單位只相差幾萬塊錢?。涸谔┡d城區(qū)東北郊，規(guī)劃中的東陽路位于城市邊緣，
公開信息顯示：東陽路龍河路至運河路段全長1000余米，路寬24米，投資額為2900多萬元。該項目于2016年4月開始招標，計劃當年5月底開始施工，工期為132天。
可是一年多過去了，卻遲遲未開工，原來是……據泰興市住建局招投標監(jiān)管科科長印志祥介紹，
該項目總共有55家單位投標，中標價是2400多萬元。按照市政府投資工程招投標辦法，參與投標的單位按照報價去除最高與最低的10%，然后進行評標。這個折中辦法是為了降低項目成本，也能夠有效地保證工程質量，但也有可能讓心懷叵測者找到“空子”。
但是，這12個投標單位價格明顯異常，兩千五百萬的項目，這12家投標單位只相差幾萬塊錢，所以他們感覺，這個項目可能存在部分人串通投標圍標的行為。盡管這些公司的注冊地分布于省內外，平時并無業(yè)務往來，而且更讓人匪夷所思的是，投標現場的電子監(jiān)控錄像顯示，他們之間沒有任何語言、肢體甚至神態(tài)的交流。可是，這13家單位在杭州的夏溪鎮(zhèn)都設有辦公地點。
因此，他們可以認定，他們之間肯定存在某種聯系。經偵查發(fā)現，這13家公司在赴泰興投標之前的幾天里，均與一名余姓男子和一名繆姓女子有過資金往來，這些資金分期分批到賬，
但累加起來總額都是50萬元。這個數額恰好與東陽路項目招標的保證金數額相等。為進一步固化證據，偵查民警決定與13家單位負責人進行正面接觸。
雖然說大部分法人都對其參加串通投標的行為堅決否認，但約談到最后的時候，其中有個投標單位有點不正常，他甚至承認了把資質借給別人，參與了串通投標。
聰明反被聰明誤，答題卡露出馬腳沿著這個突破口，民警注意到，這些單位的負責人對這個公開招標項目知之甚少，但是為了應對職能部門的查詢，余某、繆某夫婦為他們每人準備了一份答題卡。
這份答題卡成了他們串通圍標的關鍵證據。陸勇說：“根據住建局可能會問的問題寫了一些標準答案，比如說該公司在泰興地區(qū)有哪些工程，做過哪些工程，曾經有哪些業(yè)績，包括本公司參加投標所報的價格，以及招標事務人、項目經理等人的姓名，都是住建局在法人約談中會問的一些問題?！?br>
偵查民警陸勇進一步調查了解到，余某、繆某為夫妻關系，二人也經營著一家施工公司。種種跡象表明，余某和繆某很可能便是串通圍標的幕后操縱者！
原來這13家單位之前素不相識，在參加招標之前，余某通過電話、QQ發(fā)來標書和報價，同時轉來投標保證金。參與投標的公司可以按照資質等級拿到2000～8000元的資質使用費，投標人可以獲得800～2000元的出場費，而中標公司可以取得占合同造價2.5%的轉讓費。
陸勇說：
“普通的串通投標都是自己和參加投標的公司，互相商量好了，你報什么價格，他報什么價格，都是商量好的，而這起串投標案件，它的特點就在于，是組織者將所有的報價全部都固定好，就是說我讓你報什么價，你報什么價?！?/b>
2016年12月6日，泰興市警方組織抓捕小組趕赴杭州，將犯罪嫌疑人余某抓獲歸案。12月底，犯罪嫌疑人繆某因被網上追逃，無處藏身，向泰興市警方投案自首。
劇情反轉！這并不是最終的結果！
犯罪嫌疑人余某在接受審查時供認，他只是串通圍標的中間人，真正的圍標“專業(yè)戶”是泰興本地的羅某，羅某才是這一切違法犯罪活動的幕后操縱者！
陸勇說，“羅某本身是我市當地人，對工程方面的消息是非常靈通的，他知道工程之后，安排人員制作標書，同時通過電話與余某聯系，要求余某與有資質的公司到泰興來參加投標。在工程中標之后，羅某再將工程轉包 給具體施工方，由具體施工方支付相關的費用給羅某。”
刑法第223條規(guī)定：
投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，構成串通投標罪，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
《反不正當競爭法》第15 條規(guī)定
投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。
目前，涉案犯罪嫌疑人羅某、余某、繆某、王某、趙某五人已被取保候審，并移交市人民檢察院公訴。
政府工程是稀缺的黃金公共資源，其分配交易的決定因素是公平、法治、誠信的市場規(guī)則。運用不法手段竊取、侵蝕公共資源，有違市場競爭的基本原則，注定為合法經營者所不齒，為法治社會所不容。
提示：近年來，招投標領域成為腐敗的高發(fā)區(qū)，治理圍標串標行為，已經不僅是保障招投標市場良性競爭、促進市場健康發(fā)展的需要，更是凈化黨風、政風和社會風氣的根本需要。將加大懲罰力度打擊“圍標串標”。進入2017年，從中央到地方，相關文件層出不窮。各地對招投標活動中違法違規(guī)行為的查處。
●3月13日，江西省贛州市通報特大圍標串標案：106家建筑企業(yè)被通報，12人被刑拘。
●4月10日，湖北省鄂州市對于51家建企投標人相互串通投標事件進行了通報，對涉及問題單位的投標予以否決，對存在問題的51家單位予以“通報批評”。
●5月8日，江蘇建設工程招標網發(fā)布《住建廳關于近年來建設工程招投標活動中違法違規(guī)行為處罰情況的通報》，本次住建廳曝光502家企業(yè)，421起建設工程招投標違法違規(guī)行為。
●5月18日，湖南省公共資源交易中心聯合湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通廳和省水利廳通報32家企業(yè)、15個人上招投標“黑榜”。
●7月31日，海南省水務廳把11家涉及串通投標不良行為的施工單位列入海南省水務建設市場黑名單，公開通報批評并限制1年內不得承接海南省政府水務建設項目。
不到幾個月的時間，全國多個地區(qū)下文通報了七百多家企業(yè)招投標違法違規(guī)操作，間隔時間之短、數量之大真真讓人咂舌！這對建筑行業(yè)招投標市場無疑是重磅炸彈，“五個標準招標文件”應用、幾份文件一出立刻引起社會媒體的廣泛關注，一時間讓所有人都清楚地認識到目前招投標市場的各種亂象，江西、湖北、江蘇、湖南也成為了重災區(qū)，引起各界廣泛關注，市場亂象何時能徹底根治？
也正是在通報下發(fā)后，全國多地齊發(fā)文，出重拳、下決心整頓招投標市場，具體如下：
一、江蘇杭州改革評標辦法，遏制圍標串標和惡意低價搶標
江蘇省杭州市城鄉(xiāng)建設局日前發(fā)出通知，要求該市房屋建筑工程施工項目招投標全面推行“三合一”綜合評估法、“ABC”合成評標基準價辦法。此舉旨在遏制圍標串標、惡意低價搶標等違法違規(guī)行為。
二、杭州電子招投標獲新進展，系統(tǒng)實現全市統(tǒng)一
按照國家整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的要求，杭州市建設工程交易服務中心積極推進相關工作。截至目前，杭州市電子招投標系統(tǒng)已經實現全市統(tǒng)一，標志著杭州市電子招標投標平臺建設邁出了重要一步，形成全市統(tǒng)一規(guī)范的電子招標投標交易市場，充分體現了“互聯網+”和“開放、互聯、透明、共享”的特點，有利于打破信息壁壘和孤島狀態(tài)，有效降低交易成本和招標投標成本。
三、云南專項檢查工程招標投標突出問題
云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳日前制定出臺《全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標突出問題專項檢查和整治工作方案》，將著重整治招標投標中存在的“有法不依、有章不循，規(guī)范不夠、監(jiān)管不力，職責不清、濫用權力，圍標串標、惡意搶標”等突出問題。
四、湖北住建廳要求重點整頓圍標、串標問題
湖北住建廳要求認真開展房屋建筑、市政工程建設在招標投標環(huán)節(jié)中存在突出問題的清理整頓，重點整頓圍標串標、出借資質掛靠投標、買標賣標、弄虛作假、領導干部插手干預招標投標等違法行為。
照此來看，全國范圍的招投標市場整頓開始了，當然我們也是希望最終能夠還市場一片和諧與公正。
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