小牛煤礦沉降區(qū)塌陷 賠償不公引不滿

時(shí)間：2023-06-26 21:27:02 | 來(lái)源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

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電梯直達(dá)??樓主

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　　每天早晨一起床，貴州省六盤水市水城區(qū)阿戛鎮(zhèn)仲河村殘疾人管晏林，總要拄著雙拐站在嚴(yán)重危房門前，傷心地看著滿院堆放的危房拆除留下的垃圾。本來(lái)還可以勉強(qiáng)居住的房屋，因地陷出現(xiàn)裂痕被村委會(huì)用鉤機(jī)鉤倒已經(jīng)半年了，一堆磚頭和破碎的水泥板還堆在那里。這已經(jīng)成了管晏林的一塊心病，他不知道，他一家人什么時(shí)候才能夠重新開始蓋？到哪里蓋？用什么蓋？

　　其實(shí)，為了房子的事情操心的，不僅僅是管晏林一家，據(jù)2017年貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)關(guān)于《阿戛鎮(zhèn)仲河村地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，受到損害的房屋總計(jì)有521戶。與管晏林所不同的是，管晏林的房子一半被推倒還有一半危房天天在誠(chéng)惶誠(chéng)恐中度日，他們的房子只是不同程度的裂縫，有的已經(jīng)被拆除，但大多已經(jīng)投親靠友、背鄉(xiāng)離井舉家外出打工、有的在稍微空曠區(qū)域搭建帳篷、有的在市里買房。

　　這521戶村民的房屋之所以出現(xiàn)這種狀況，與這里地下埋藏著大量的煤炭有關(guān)。




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　　仲河村位于阿戛鄉(xiāng)西北部，距鄉(xiāng)政府所在地35公里，離六盤水市中心23公里，東鄰獨(dú)店子村，南接鹽井鄉(xiāng)鹽井村，西接新寨村，北接濫壩鎮(zhèn)一字河村。全村面積8.4公里耕地面積4130畝，平均海拔1560米，村轄9個(gè)村民組，居住了苗、漢、彝等民族，總?cè)丝?640人。村境內(nèi)有兩對(duì)煤礦、一個(gè)洗煤廠，其中仲河小牛煤業(yè)是江煤集團(tuán)公司的國(guó)營(yíng)煤礦，于2007年整合而成，生產(chǎn)規(guī)模為60.00萬(wàn)噸/年。

　　但豐富的礦藏好像和這里的村民關(guān)系不大，他們還是農(nóng)民，還是依靠種地生活，所以，一般村民家庭的收入并不高，攢錢蓋房，安居樂(lè)業(yè)是他們夢(mèng)寐以求的大事。

　　然而村民們做夢(mèng)也沒(méi)想到，他們辛辛苦苦蓋起的新房，已處在危險(xiǎn)之中。因地下采煤造成地面沉降，地面上的建筑物不可避免地受到影響，村子里的房屋有的已倒塌不能住人，有的出現(xiàn)裂縫，有的漏雨……




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　　從2014年開始，一些村民家中的房屋相繼出現(xiàn)裂縫，地基傾斜，有的因地面嚴(yán)重錯(cuò)裂而倒塌，部分農(nóng)田也大面積沉降，有的村民房前屋后出現(xiàn)沉降的大坑。

　　此事雖引起了有關(guān)部門的重視，或搬遷或維修、賠償?shù)?，也進(jìn)行過(guò)摸底統(tǒng)計(jì)，但后續(xù)工作卻讓部分村民不滿，這是因?yàn)樵谫r償中，出現(xiàn)了在群眾看來(lái)厚此薄彼現(xiàn)象，一些有關(guān)系的“特殊村民”因房屋維修和搬遷，得到了不少實(shí)惠，但大部分村民的房屋卻得不到賠償和維修。

　　幾年來(lái)村民們找煤礦，找村干部、找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決此事，有的村民還跑到六盤水市、水城區(qū)有關(guān)部門上 訪，腿跑斷了，嘴磨破了，可就是沒(méi)人管，至今賠償?shù)氖乱矝](méi)有得到準(zhǔn)信兒。

　　采訪中村民們反映說(shuō)，幾年來(lái)為得到賠償，他們不知到鄉(xiāng)政府、六盤水市跑了多少趟，但問(wèn)題至今得不到解決，村里推到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里推到礦上和市里。

　　指著房子里縱橫交錯(cuò)的裂紋，群眾告訴記者，在該村房屋維修賠償上，貓膩很多，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的家庭按平方面積賠償，有的按戶分級(jí)賠償。同樣的受損，按平方面積的，一平方賠200到2000多元不等，而按戶賠償?shù)?，最多的每戶賠100多萬(wàn)元，**的僅僅幾萬(wàn)元錢。而且凡是村組干部家庭房屋受損的，或是跟方方面面夠上關(guān)系的，都及時(shí)得到了賠償。該村村支書和村主任，家中的老房木質(zhì)結(jié)構(gòu)老屋，已經(jīng)很不像樣，卻按每平方米1200元給予了賠償，而和他一墻之隔的鄰居，剛建成十幾年的兩層鋼筋水泥結(jié)構(gòu)新屋，雖然房子裂縫很嚴(yán)重了，雖四處反映問(wèn)題，因不愿簽訂1080元/平方米的賠償協(xié)議，卻一分錢的賠償也沒(méi)有得到。




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與上面這位村主任同樣的是，一位村民組長(zhǎng)，他家的房屋同樣是裂縫，與其他村民相比并不嚴(yán)重，卻按1200元/平方米數(shù)進(jìn)行了賠償。另一位村民組長(zhǎng)家中的新舊宅分別進(jìn)行了賠償和維修。

對(duì)村子里哪些干部得到了賠償，村民們都很明白，而與此形成鮮明對(duì)照的是，村民李啟明(化名)家中四間房屋因地面沉降而倒塌，卻分文得不到賠償。他找到鄉(xiāng)村干部反映問(wèn)題，得到的答復(fù)卻是他家房屋屬于違建，而與他一墻之隔的鄰居家就得到了賠償，只不過(guò)是鄰居給了村干部3萬(wàn)元的辛苦費(fèi)。李啟明告訴記者，開始時(shí)村干部索要2萬(wàn)元好處費(fèi)，實(shí)在拿不出這筆費(fèi)用，開始提出能否從賠償款中扣除？村干部不同意，必須先交2萬(wàn)元，李啟明無(wú)奈，說(shuō)了句：“我要告狀”，就因?yàn)樗鏍?，危房變成了違建。

　　村民石某、張某、徐某、李某是前后左右鄰居，房前屋后的空地和農(nóng)田都大面積出現(xiàn)沉降，家中的房屋出現(xiàn)不同程度的裂縫，卻被有關(guān)人員告知說(shuō)，他們的住房不在沉降區(qū)，得不到賠償。目前他們?cè)谔姆课菹缕驴盏厣?，搭建窩棚相互依靠生活，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵉夭榭磿r(shí)得到關(guān)注，這一住，就是半年多，無(wú)人問(wèn)津。

　　他們說(shuō)，此處是全村受損最嚴(yán)重的，應(yīng)該列入搬遷賠償，原來(lái)和他們是鄰居的村組干部早已得到了賠償，拿著賠償款到市里買房住了，而他家和其他村民卻還擠住在窩棚里。

　　為什么村組干部都得到賠償，而普通老百姓卻什么也得不到呢？記者帶著這個(gè)疑問(wèn)聯(lián)系到原村干部李某。

　　經(jīng)過(guò)聯(lián)系，仲河村副主任李某約見(jiàn)記者，向記者介紹了有關(guān)情況。

這位村副主任向記者出示了水城縣人民政府《關(guān)于協(xié)調(diào)處理小牛煤業(yè)開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（水府專議[2014]131號(hào)），該會(huì)議紀(jì)要主要內(nèi)容如下：

2014年10月?23?日，水城縣政府副縣長(zhǎng)陳朝暉召集縣煤炭局、?國(guó)土局、安監(jiān)局、阿戛鎮(zhèn)、小牛煤業(yè)等單位負(fù)責(zé)人在縣政府四樓樓會(huì)議室開會(huì)，專題研究小牛煤業(yè)開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)紀(jì)要如下:

一、凡小牛煤業(yè)礦界范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷工作按照先急后緩、分類搬遷的原則實(shí)施。小牛煤業(yè)于2014年10月22日撥付的300萬(wàn)元，作為搬遷補(bǔ)償啟動(dòng)資金，對(duì)礦界范圍內(nèi)受脅嚴(yán)重的農(nóng)戶，阿戛鎮(zhèn)立即采取避讓措施，并發(fā)放避讓過(guò)渡費(fèi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、阿戛鎮(zhèn)牽頭，縣國(guó)土局、小牛煤業(yè)積極配合，抓緊完善小牛煤礦開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷補(bǔ)償方案，并征求小牛煤業(yè)和受脅農(nóng)戶雙方意見(jiàn)，報(bào)縣政府研究同意后，嚴(yán)格按照審定的方案實(shí)施。

三、縣政府有關(guān)部門督促小牛煤業(yè)按照搬遷補(bǔ)償方案按時(shí)撥付資金到阿戛鎮(zhèn)財(cái)政專戶，若不及時(shí)撥付資金，將對(duì)其采取重點(diǎn)監(jiān)管措施。

四、由縣公安局牽頭、阿戛鎮(zhèn)配合，對(duì)涉及農(nóng)戶實(shí)施告誠(chéng)，若繼續(xù)非法堵工堵路擾亂煤礦正常生產(chǎn)生活秩序，將堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。阿戛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好政策解釋及穩(wěn)控工作。

五、阿戛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好前期規(guī)劃選址工作，并結(jié)合四在農(nóng)家、小康建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城市廉租房等有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取資金投入小牛煤礦地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷補(bǔ)償費(fèi)用中。

同時(shí)，李副主任還出示了貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)，2017年2月完成的《貴州省水城縣阿戛鎮(zhèn)仲河村地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證報(bào)告》和2018年10月完成的《貴州省水城縣小牛煤礦地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》。

李副主任向記者詳細(xì)介紹了針對(duì)搬遷、賠償?shù)裙ぷ靼才牛徇w賠償工作主要有阿戛鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)蔣開銘、工作隊(duì)員鄧波、仲河村支書王典江負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)的評(píng)估是以什么為標(biāo)準(zhǔn)，沉降區(qū)的邊緣以什么為根據(jù)，群眾的房屋裂縫是什么造成的，賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何支付賠償款等等，全是他們說(shuō)了算，根本就沒(méi)有組織召集村民開會(huì)研究，更沒(méi)有征求村民意見(jiàn)?，F(xiàn)有證據(jù)可查的是，王典江先收到張發(fā)榮的2萬(wàn)元后，**時(shí)間就給了他**期的賠償款。鄧波先后收取了劉九銀的4萬(wàn)元、管油祥的10萬(wàn)元、米明忠的1萬(wàn)元、石元品的35000元、石元文的2萬(wàn)元、王品明的2萬(wàn)元、石元華2萬(wàn)元、石勝英2萬(wàn)元、石勝香2萬(wàn)元、石勝軍5萬(wàn)元等等，分別給他們優(yōu)先撥付了**期賠償款或是重新丈量房屋面積或是全額支付賠償款。民兵連長(zhǎng)胡云收取元林組劉仕新家2萬(wàn)元，給他家保證不砍一個(gè)二違平方。

這些人都被群眾舉報(bào)過(guò)，紀(jì)委也來(lái)人調(diào)查了，后來(lái)就不了了之。

當(dāng)記者問(wèn)到：“你家的房子如何處理的？”　　

李副主任苦笑了一下，無(wú)奈的說(shuō)到：“我家的房子總面積是300多個(gè)平方，利用職務(wù)上的便利，拿到了第 一期賠償款，剩下也不知道是什么時(shí)候了”。

當(dāng)記者又問(wèn)，隨著天氣變冷，寄居在窩棚里的老人還有行動(dòng)極為不便的管晏林，如果出現(xiàn)天氣惡劣，發(fā)生意想不到的事情，怎么面對(duì)群眾時(shí)，這位副主任面露難色，喃喃地說(shuō)，應(yīng)該不會(huì)有這樣的事情吧。

但愿老天保佑，不要發(fā)生不測(cè)。（法治網(wǎng)全媒體鄭義 、鐘愛(ài)國(guó)）

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