振興三大球+打造三鐵一硬!浙江體育十四五規(guī)劃重拾遼老大豪情
時(shí)間:2023-07-18 09:51:01 | 來源:網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)
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振興三大球+打造三鐵一硬!浙江體育十四五規(guī)劃重拾遼老大豪情:
體育大生意第
2788期,歡迎關(guān)注領(lǐng)先的體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)
日前,作為傳統(tǒng)老牌的競(jìng)技體育大省,浙江省發(fā)布了《浙江省“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。除了提出要“到2025年浙江省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到2000億元”外,《規(guī)劃》的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在了競(jìng)技體育領(lǐng)域的目標(biāo)。其中,重點(diǎn)提出要實(shí)施“三大球”振興計(jì)劃,到2025年,省內(nèi)征戰(zhàn)“三大球”頂級(jí)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部不少于7支,這是大多數(shù)省級(jí)體育十四五規(guī)劃所沒有觸及的宏偉目標(biāo)。
浙江在競(jìng)技體育層面重提“三從一大”的口號(hào),在十四五時(shí)期將實(shí)施“金牌+影響力”雙核心發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大賽,以金牌帶獎(jiǎng)牌,做到競(jìng)技體育綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,冬季、夏季項(xiàng)目均衡發(fā)展,建成系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)體系,成為國(guó)家重要的人才培養(yǎng)和輸送基地,“三大球”發(fā)展彰顯全國(guó)示范效應(yīng)。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則,打造具有鐵的身體、鐵的意志、鐵的紀(jì)律及過硬的成績(jī)——“三鐵一硬”浙江體育鐵軍。
具體到“三大球”振興計(jì)劃,浙江提出,要推進(jìn)“三大球”體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),五年累積實(shí)現(xiàn)2500所,全部配齊取得專業(yè)資質(zhì)的專兼職教練員。積極推進(jìn)“三大球”場(chǎng)地建設(shè),建設(shè)1000塊簡(jiǎn)易“三大球”場(chǎng)地。推動(dòng)“三大球”與國(guó)家共建合作,爭(zhēng)取排球獲得國(guó)家認(rèn)證共建。建設(shè)有全國(guó)影響力的“三大球”綜合示范基地,全面啟動(dòng)足球“遼小虎”重塑計(jì)劃、籃球“黃金一代”培養(yǎng)計(jì)劃和排球“精英騰飛”計(jì)劃。全面加強(qiáng)與日、韓以及“一帶一路”沿線中東歐“三大球”強(qiáng)國(guó)的合作。每年選派“三大球”青少年球員進(jìn)行海外拉練、比賽。支持省內(nèi)“三大球”職業(yè)俱樂部建成國(guó)內(nèi)一流俱樂部,到2025年,省內(nèi)征戰(zhàn)“三大球”頂級(jí)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部不少于7支。
縱觀《浙江省“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文,浙江在競(jìng)技體育層面依然豪情萬丈,浙江仍保留著昔日最輝煌時(shí)期那種“體壇王氣在浙江”的堅(jiān)定信念和豪邁氣度。要知道,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),浙江一直是全國(guó)競(jìng)技體育的頭號(hào)強(qiáng)省,令人印象最深刻的就是,1993年七運(yùn)會(huì)尚未開幕,浙江媒體就豪言浙江軍團(tuán)要壟斷當(dāng)屆全運(yùn)會(huì)金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和總積分的第一名。
時(shí)任浙江省體委主任的閆福君賽前詩興大發(fā),揮毫寫就《體壇王氣在浙江》一詩并傳遍大江南北:“圣火燃,戰(zhàn)云濃,健兒颯爽踏征程。擂圓鼓,拉滿弓,披金掛銀送豪雄。猛虎一吼山河動(dòng),體壇王氣在浙江!”雖然浙江體壇輝煌難繼,但這份《規(guī)劃》在競(jìng)技體育層面依然自信滿滿,豪情在胸,深信浙江才是中國(guó)競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)和輸送基地!
以下為《浙江省“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文:
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是浙江實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興極為關(guān)鍵的五年。體育是浙江振興的重要組成部分和標(biāo)志,肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。為全面提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益,高質(zhì)量建設(shè)體育強(qiáng)省,根據(jù)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》及《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合浙江實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、開啟建設(shè)高質(zhì)量體育強(qiáng)省的新征程
(一)“十三五”時(shí)期體育發(fā)展成效。
“十三五”時(shí)期,我省體育工作堅(jiān)持以“健康中國(guó)、運(yùn)動(dòng)浙江”建設(shè)為主線,圍繞中心、服務(wù)大局,攻堅(jiān)克難、深化改革,體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,邁上了新的臺(tái)階。
1.全民健身蓬勃發(fā)展。
全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善?!斑\(yùn)動(dòng)浙江”十大全民健身系列品牌活動(dòng)影響力持續(xù)提升,“奔跑浙江”“騎行浙江”“徒步浙江”等賽事活動(dòng)線上線下同步開展,參賽人數(shù)每場(chǎng)達(dá)到數(shù)十萬人。人民群眾健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到46.49%,國(guó)民體質(zhì)測(cè)定總體合格率達(dá)到91.57%。全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給更加均等惠民,人均場(chǎng)地面積達(dá)到2.15平方米,公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放率達(dá)到99.29%,行政村體育健身工程覆蓋率達(dá)到98.94%。
2.競(jìng)技體育穩(wěn)步發(fā)展。
“十三五”期間,浙江運(yùn)動(dòng)員獲得796次全國(guó)冠軍、38次世界冠軍,打破1次世界紀(jì)錄、3次亞運(yùn)會(huì)紀(jì)錄、1次全國(guó)紀(jì)錄。在里約奧運(yùn)會(huì)上,獲得2枚金牌、2枚銀牌、3枚銅牌的優(yōu)異成績(jī),獎(jiǎng)牌數(shù)占全國(guó)1/10,位居全國(guó)第三位。杭州全運(yùn)會(huì)上,獲得21枚金牌、25枚銀牌、26枚銅牌,團(tuán)體總分位居全國(guó)第六位,同時(shí)獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。平昌冬奧會(huì)獲得2枚銀牌,參賽人數(shù)和成績(jī)均排名全國(guó)第三位。雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)斬獲了16枚金牌,30枚獎(jiǎng)牌,金牌成績(jī)列全國(guó)第四位。男子籃球首次奪取了全運(yùn)會(huì)冠軍,并在2017-2018賽季首次問鼎CBA聯(lián)賽冠軍。冰雪競(jìng)技水平迅速提升,優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)規(guī)模迅速壯大,在第十四屆冬運(yùn)會(huì)先期決賽中,共獲得6枚金牌、9枚銀牌、5枚銅牌的好成績(jī),同時(shí)也為國(guó)家備戰(zhàn)杭州冬奧會(huì)貢獻(xiàn)了大量人才。
3.體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2015-2019年,全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從736.52億元增長(zhǎng)至1064.44億元,增加值由209.58億元提升至361.76億元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)14.62%,2019年,增加值占GDP比重達(dá)1.46%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,體育服務(wù)業(yè)、體育制造業(yè)等業(yè)態(tài)均衡發(fā)展,體育與旅游、文化、教育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,全省獲批國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)、示范項(xiàng)目2個(gè)、國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)試點(diǎn)單位3個(gè),杭州市和杭州市被評(píng)為首批國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。全省體育彩票發(fā)行總量達(dá)278億元。在疫情防控特殊時(shí)期,成功舉辦了浙江省體育產(chǎn)業(yè)招商引資線上大會(huì),項(xiàng)目簽約金額超過3億元,彰顯出浙江體育產(chǎn)業(yè)巨大的影響力和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4. 體育文化繁榮發(fā)展。
新時(shí)期浙江體育鐵軍的打造,使浙江體育的精神和文化內(nèi)涵得到極大地豐富。浙江男籃頑強(qiáng)拼搏、永不言棄的比賽作風(fēng)展現(xiàn)出體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的文化魅力和精髓。依托“一帶一路”建設(shè),成功舉辦具有浙江文化特色的國(guó)際性棋牌項(xiàng)目綜合賽事——2020浙江國(guó)際棋牌節(jié)。省內(nèi)各地市、縣(區(qū))大力發(fā)展本地基礎(chǔ)好、前景好的體育項(xiàng)目,營(yíng)造出了“一地一品”“一地多品”的特色體育文化氛圍。杭州“和平杯”國(guó)際足球邀請(qǐng)賽已成為以足球?yàn)榧~帶的國(guó)際青少年體育文化交流大舞臺(tái)。杭州、杭州等地足球、武術(shù)等博物館的建成使項(xiàng)目文化有了重要發(fā)展和宣傳陣地。各級(jí)體育行政部門通過加強(qiáng)《體育年鑒》和《體育志》的編撰工作,使地方體育歷史和文化得到有效地保護(hù)傳承。
5.體育法治、科教等領(lǐng)域工作水平不斷提升。
“十三五”期間,依法治體工作得到全面加強(qiáng),體育政策法規(guī)研究和修訂工作持續(xù)深入,法治宣傳教育、法治執(zhí)行和監(jiān)督力度都進(jìn)一步增強(qiáng)。制定出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》《浙江省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)》《體教融合振興發(fā)展浙江“三大球”實(shí)施意見》等系列政策文件,特別是在全國(guó)率先出臺(tái)了《浙江省體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》。此外,在深入落實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑教育和專項(xiàng)治理工作上均取得良好成效。在體育對(duì)外交流合作、體育人才隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)動(dòng)員就學(xué)及就業(yè)保障工作上也取得較大進(jìn)步。
6.體育改革持續(xù)深化。
按照全省機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一要求,原省體育局直屬23家事業(yè)單位整合成立了體育事業(yè)發(fā)展中心,3家有經(jīng)營(yíng)屬性的事業(yè)單位實(shí)施改制,組建了體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。圍繞新的組織框架,積極實(shí)行項(xiàng)目中心協(xié)會(huì)化、項(xiàng)目管理基地化、場(chǎng)館運(yùn)行公司化、專業(yè)隊(duì)俱樂部化改革,各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了依托基地運(yùn)行管理,各項(xiàng)目協(xié)會(huì)的脫鉤改革也基本完成。積極引進(jìn)社會(huì)力量組建了羽毛球、藝術(shù)體操、女子排球等多個(gè)有影響力的職業(yè)俱樂部。成立冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),補(bǔ)齊了冬季項(xiàng)目組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)短板。
(二)“十四五”體育強(qiáng)省建設(shè)面臨的形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是筑牢體育強(qiáng)國(guó)根基、奮力實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的開局時(shí)期,也是浙江全面振興、全方位振興極為關(guān)鍵的五年。浙江建設(shè)高質(zhì)量體育強(qiáng)省迎來重要的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G+8K等新技術(shù)在體育領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用不斷擴(kuò)大,體育與健康、教育等領(lǐng)域深度融合,為浙江體育高質(zhì)量發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn),黨和國(guó)家對(duì)體育工作的重視和支持將更加有力,將為體育事業(yè)發(fā)展提供更有利的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。省委、省政府高度重視浙江體育工作,針對(duì)浙江體育發(fā)展作出了一系列重要部署,為高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)指明了方向,提振了信心。“十四五”時(shí)期將迎來杭州冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事,我省也將迎來彰顯體育大省、強(qiáng)省的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、努力為國(guó)爭(zhēng)光的大好時(shí)機(jī)。
與此同時(shí),我們也應(yīng)看到,我省體育事業(yè)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)和突出問題。體育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍然艱巨,體育社會(huì)化和職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程還需加快,政策體系和營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;全民健身公共服務(wù)體系有待升級(jí),體育資源高水平供給不足,冰雪場(chǎng)館設(shè)施條件難以滿足我省冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需求;競(jìng)技體育比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,青訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量有待提升,優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員外流現(xiàn)象比較突出;體育產(chǎn)業(yè)規(guī)??傮w偏小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱;體育文化內(nèi)涵挖掘和培育力度不夠。另外,受新冠疫情等不確定性因素影響,體育秩序和賽事格局受到較大沖擊,一定程度上影響體育活動(dòng)正常開展。
“十四五”時(shí)期,面對(duì)深刻復(fù)雜變化的體育發(fā)展環(huán)境,體育事業(yè)發(fā)展需要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和體育現(xiàn)代化建設(shè)的新方位和新趨勢(shì),牢牢把握振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,明確目標(biāo)和任務(wù),有效破解各種難題,努力開創(chuàng)高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)的新局面。
二、描繪建設(shè)高質(zhì)量體育強(qiáng)省的新藍(lán)圖
(一)指導(dǎo)思想
略
(二)基本原則
略
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.“十四五”發(fā)展目標(biāo)。
圍繞高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè),聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化,推動(dòng)形成政府引導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、群眾積極參與、公共服務(wù)完善、比較優(yōu)勢(shì)突出的體育發(fā)展新格局,促進(jìn)體育事業(yè)在浙江振興發(fā)展進(jìn)程中率先振興。
——全民健身公共服務(wù)體系不斷完善?;窘ǔ伞叭采w、多樣化、高質(zhì)量”的公共體育服務(wù)體系。群眾健身意識(shí)和身體素養(yǎng)進(jìn)一步提升,經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)達(dá)到47.5%。全民健身場(chǎng)地建設(shè)更加均等惠民,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化配置,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)公共健身設(shè)施和城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米。“運(yùn)動(dòng)浙江”十大全民健身系列品牌活動(dòng)參與人數(shù)、影響力不斷擴(kuò)大,逐步形成覆蓋省、市、縣(市、區(qū))的完備賽事體系,體育社會(huì)組織規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)全民健身的能力進(jìn)一步增強(qiáng),力爭(zhēng)達(dá)到每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3.9人。
——競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷提升。競(jìng)技體育綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列,奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽的貢獻(xiàn)度不斷提升。項(xiàng)目布局進(jìn)一步優(yōu)化,摔跤、藝術(shù)體操、跆拳道、羽毛球、乒乓球、賽艇等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)取得新突破?!叭笄颉本C合實(shí)力顯著提升。冬季項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
——青少年體育發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?;拘纬审w系健全、制度完善、協(xié)同育人、融合發(fā)展的青少年體育發(fā)展新格局。體育傳統(tǒng)特色學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,體育后備人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,省級(jí)青少年注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)到20000人。每年舉辦省級(jí)青少年體育賽事100個(gè)以上,打造一系列青少年精品賽事。
——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不斷提升。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大成就,基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。以運(yùn)動(dòng)休閑、競(jìng)賽表演業(yè)為重點(diǎn)的體育服務(wù)業(yè)取得新突破,以體育裝備、體育服裝、體育器材為重點(diǎn)的體育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。引進(jìn)培育一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)為主的體育用品制造企業(yè),打造1-2個(gè)立足東北、輻射全國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2000億元,體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全省GDP增速,占GDP比重穩(wěn)步提升,體育消費(fèi)潛力得到更大釋放。
——體育文化建設(shè)不斷增強(qiáng)。體育文化發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善,體育文化傳播載體不斷豐富,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵不斷提升,影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,涌現(xiàn)一批體育明星和體育事跡。體育文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系進(jìn)一步完善,為新時(shí)代中國(guó)體育精神不斷注入浙江元素。
——數(shù)字體育建設(shè)取得新突破。以數(shù)字化助推體育全面深化改革,全民健身公共服務(wù)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理、賽事舉辦等方面數(shù)字化應(yīng)用水平明顯提升,數(shù)字化、智能化體育場(chǎng)館設(shè)施覆蓋率顯著提高。體育數(shù)字化體系基本形成。
2.二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省,體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平顯著提升,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到50%以上,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3平方米。競(jìng)技體育綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,冬季、夏季項(xiàng)目均衡發(fā)展,建成系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)體系,成為國(guó)家重要的人才培養(yǎng)和輸送基地,“三大球”發(fā)展彰顯全國(guó)示范效應(yīng)。體育產(chǎn)業(yè)布局合理、門類齊全、特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)突出,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。體育文化更加深入人心,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面作用更加突出。體育成為全省對(duì)外開放的重要領(lǐng)域,服務(wù)區(qū)域交往的能力顯著提升,為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出突出的標(biāo)志性貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)“運(yùn)動(dòng)浙江”建設(shè)
圍繞“一鍛一補(bǔ)一轉(zhuǎn)型”總體發(fā)展思路,進(jìn)一步鍛造群眾基礎(chǔ)和賽事活動(dòng)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板,加快全民健身數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型。積極落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合、全民健身與美好生活深度融合,構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。
(一)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
落實(shí)國(guó)家《全民健身計(jì)劃 (2021—2025年)》,編制實(shí)施浙江省全民健身實(shí)施計(jì)劃。構(gòu)建體制機(jī)制更靈活、要素支撐更強(qiáng)大、資源分布更均衡、健身場(chǎng)地更便捷、賽事活動(dòng)更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。進(jìn)一步提升老年人、職業(yè)群體及殘疾人等全民健身公共服務(wù)水平。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織。積極開展創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣(市、區(qū))。落實(shí)全民健身公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),健全全民健身場(chǎng)地設(shè)施、器材裝備等標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)大力推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
利用中央資金加強(qiáng)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)館、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等群眾健身設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“三大球”和冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)健身設(shè)施“網(wǎng)格化”布局,打造縣級(jí)以上主城區(qū)“10分鐘健身圈”。補(bǔ)齊現(xiàn)有居住社區(qū)建設(shè)短板,確保新建住宅項(xiàng)目同步配建體育設(shè)施。加強(qiáng)城市廢棄廠房、空閑土地、公益性土地的利用。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)多功能健身中心,推進(jìn)健身設(shè)施“網(wǎng)格化”布局。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)中心村體育健身工程的維修改造和提檔升級(jí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū),高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)多功能健身中心。創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式,支持專業(yè)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館。支持社會(huì)力量參與戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、滑雪場(chǎng)、體育公園等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推動(dòng)各類公共體育場(chǎng)館和城鄉(xiāng)公共空間向百姓運(yùn)動(dòng)健身免費(fèi)或低收費(fèi)開放,完善績(jī)效評(píng)價(jià)及資金補(bǔ)助政策,組織開展公共體育場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)。
(三)廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。
持續(xù)推動(dòng)“運(yùn)動(dòng)浙江”十大全民健身系列品牌活動(dòng)向常態(tài)化、精品化、規(guī)?;l(fā)展,打造享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的精品IP賽事。推動(dòng)全民健身賽事活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,大力開展群眾喜愛的“草根”賽事。積極承辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等全國(guó)性群眾體育賽事活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦、承辦全民健身賽事活動(dòng)。辦好省老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)全民健身社會(huì)組織建設(shè)。
推動(dòng)各地依法成立具有獨(dú)立法人資格的體育總會(huì)。引導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)建立老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織。支持大中小學(xué)、企事業(yè)單位發(fā)展各類群眾性體育社會(huì)組織。注重發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用。組建科學(xué)健身指導(dǎo)巡講團(tuán),深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)俱樂部以及群眾身邊進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。建立全民健身志愿者登記制度,完善公益社會(huì)體育指導(dǎo)員評(píng)價(jià)制度和從業(yè)支持政策,鼓勵(lì)支持各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員。
(五)推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。
編制實(shí)施全民健身與全民健康深度融合意見,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推動(dòng)健康關(guān)口前移,推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合,建立集科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、傷病防護(hù)、心理調(diào)適為一體的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。依托各層級(jí)全民健身中心,創(chuàng)建省市體衛(wèi)融合示范基地、縣區(qū)級(jí)體衛(wèi)融合試點(diǎn)。完善建設(shè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站,健全全民健身常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)時(shí)指導(dǎo)居民科學(xué)健身。積極開發(fā)推廣“百姓身邊的健身課堂”,推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)。開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù),支持社會(huì)力量參與新建社區(qū)老年人運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)中心,提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)和傳統(tǒng)養(yǎng)生手段與體育鍛煉結(jié)合促進(jìn)健康的研究與應(yīng)用,推動(dòng)形成體衛(wèi)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。
專欄1:全民健身工程
全民健身公共設(shè)施建設(shè)計(jì)劃:支持各地新建改建一批體育公園、“三大球”和冰雪場(chǎng)地設(shè)施。在社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)中加大適兒化、適老化健身設(shè)施建設(shè),推動(dòng)縣級(jí)“兩個(gè)一”公共健身設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年,新建或改擴(kuò)建體育公園、全民健身中心、田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)200個(gè)以上。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館有組織的向居民開放。
群眾體育賽事品牌提升計(jì)劃:提升杭州、杭州、丹東、營(yíng)口、盤錦等城市國(guó)際馬拉松賽事影響力,舉辦好杭州、丹東等城市國(guó)際徒步大會(huì),培育帆船帆板自主品牌賽事,持續(xù)舉辦全民冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì),支持本溪等地舉辦冬泳節(jié)活動(dòng)。引導(dǎo)和支持各市每年開展縣(區(qū))以上有組織全民健身賽事活動(dòng)超過2000場(chǎng)。
社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)品牌賽事活動(dòng)打造計(jì)劃:鼓勵(lì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展形式多樣的群眾性體育賽事活動(dòng),支持有條件的社會(huì)體育俱樂部承辦社區(qū)體育賽事活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量承接社區(qū)體育賽事活動(dòng)和培訓(xùn)項(xiàng)目。
社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)計(jì)劃:繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)力量?jī)?yōu)先投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地?cái)?shù)量、利用率和運(yùn)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升,降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)價(jià)格,提高人民群眾滿意度。到2025年,實(shí)現(xiàn)每萬人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到0.8-1塊。
四、實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃,提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力
實(shí)施“金牌+影響力”雙核心發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大賽,以金牌項(xiàng)目為重點(diǎn),以金牌帶獎(jiǎng)牌,力爭(zhēng)好成績(jī)。在競(jìng)技體育中的基礎(chǔ)大項(xiàng)和在市場(chǎng)潛力大、社會(huì)關(guān)注度高、群眾喜聞樂見的項(xiàng)目上提升影響力。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則,打造具有鐵的身體、鐵的意志、鐵的紀(jì)律及過硬的成績(jī)——“三鐵一硬”浙江體育鐵軍。
(一)創(chuàng)新競(jìng)技體育體制機(jī)制。
創(chuàng)新舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的發(fā)展模式,堅(jiān)持開放辦體育,吸引社會(huì)精英參與和社會(huì)資本投入,持續(xù)深入推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地化、項(xiàng)目管理中心協(xié)會(huì)化、運(yùn)動(dòng)隊(duì)俱樂部化、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司化改革,加強(qiáng)省部、省市、城企聯(lián)動(dòng),構(gòu)建科學(xué)高效的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)優(yōu)化競(jìng)技體育發(fā)展布局。
以國(guó)家奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃為導(dǎo)向,按照效益優(yōu)先、動(dòng)態(tài)布局原則,鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘提升潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,推動(dòng)向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。補(bǔ)強(qiáng)短板項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特色化發(fā)展。堅(jiān)持“三發(fā)展”原則,即重點(diǎn)發(fā)展群眾喜聞樂見、適合在群眾中開展、歷史上為浙江爭(zhēng)過光的項(xiàng)目。加快振興“三大球”,大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。
(三)打造科學(xué)合理的訓(xùn)練體系。
建立運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練評(píng)價(jià)體系,提高訓(xùn)練成果。健全科學(xué)選材機(jī)制,建立選材數(shù)據(jù)庫,完善選拔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高運(yùn)動(dòng)員選材的成功率。完善制定選材標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練大綱,培養(yǎng)復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)體育科技成果轉(zhuǎn)化,提高訓(xùn)練監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷防治和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給水平。強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員文化、教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)等保障。建設(shè)集“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”于一體的國(guó)內(nèi)一流訓(xùn)練基地。
(四)建立統(tǒng)一完善的競(jìng)賽體系。
深化省運(yùn)會(huì)和省級(jí)單項(xiàng)賽事改革創(chuàng)新,擴(kuò)大參賽主體規(guī)模,完善競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加強(qiáng)與國(guó)家各級(jí)各類賽事有序銜接,積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事。推動(dòng)青少年競(jìng)賽體系和學(xué)校競(jìng)賽體系有機(jī)融合,塑造自主賽事品牌,打造有浙江特色和廣泛影響力的精品賽事。建立多部門合作、多主體參與的立體式、全覆蓋的賽事體系。
(五)加快競(jìng)技體育職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
積極推進(jìn)符合市場(chǎng)化運(yùn)作條件的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行職業(yè)化改革。支持社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)體育領(lǐng)域,鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟。發(fā)揮單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育俱樂部的職業(yè)化、規(guī)范化培育,擴(kuò)大職業(yè)、半職業(yè)俱樂部規(guī)模。積極培育優(yōu)秀職業(yè)體育品牌,大力營(yíng)造職業(yè)體育市場(chǎng),引導(dǎo)幫助職業(yè)俱樂部培育一批具有國(guó)際影響力的體育明星。優(yōu)化和規(guī)范職業(yè)體育發(fā)展環(huán)境,大力引進(jìn)并承辦國(guó)際高水平職業(yè)賽事。
(六)做好國(guó)內(nèi)外大賽備戰(zhàn)參賽工作。
全力做好奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大賽的備戰(zhàn)參賽工作。構(gòu)建奧運(yùn)爭(zhēng)光項(xiàng)目群,制定重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員奪金實(shí)施方案,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員,建立“一人一策一團(tuán)隊(duì)”保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入,提高奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)保障力度和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。組建30人以上的杭州冬奧會(huì)參賽陣容,力爭(zhēng)在杭州冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)以及巴黎奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大賽上參賽成績(jī)實(shí)現(xiàn)更大突破。全面抓好第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽工作,立足先期決賽取得較好成績(jī)。積極申辦第十五屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì),爭(zhēng)取冬季項(xiàng)目參賽成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。
(七)夯實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)教練員、裁判員、科研、醫(yī)療康復(fù)師及項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。完善教練員職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)提升基層教練員執(zhí)教水平。加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍管理與建設(shè),培養(yǎng)高水平裁判員,推薦支持優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家各項(xiàng)目協(xié)會(huì)裁判委員會(huì),培養(yǎng)一批年輕裁判員。培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批專兼結(jié)合的體育科技、心理輔導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)和膳食營(yíng)養(yǎng)等訓(xùn)練參賽保障人員。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加大職業(yè)俱樂部專業(yè)人才的培養(yǎng),建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的競(jìng)技體育管理團(tuán)隊(duì)。
專欄2:競(jìng)技體育躍升工程
奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃:深化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí),大膽創(chuàng)新、勇于突破,形成具有浙江特色的訓(xùn)練方法手段,培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、技術(shù)精湛的優(yōu)秀教練員團(tuán)隊(duì)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)與地方、高校、社會(huì)俱樂部合作,最大程度挖掘競(jìng)技體育人才,打造一批“高產(chǎn)高效”運(yùn)動(dòng)隊(duì)。制定奧運(yùn)奪金保障方案,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過程中各類指標(biāo)監(jiān)控、傷病康復(fù)、膳食營(yíng)養(yǎng)、心理訓(xùn)練等數(shù)據(jù)的管理。支持各地市建設(shè)競(jìng)技體育特色項(xiàng)目名城。
“三大球”振興計(jì)劃:推進(jìn)“三大球”體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),五年累積實(shí)現(xiàn)2500所,全部配齊取得專業(yè)資質(zhì)的專兼職教練員。積極推進(jìn)“三大球”場(chǎng)地建設(shè),建設(shè)1000塊簡(jiǎn)易“三大球”場(chǎng)地。推動(dòng)“三大球”與國(guó)家共建合作,爭(zhēng)取排球獲得國(guó)家認(rèn)證共建。建設(shè)有全國(guó)影響力的“三大球”綜合示范基地,全面啟動(dòng)足球“遼小虎”重塑計(jì)劃、籃球“黃金一代”培養(yǎng)計(jì)劃和排球“精英騰飛”計(jì)劃。全面加強(qiáng)與日、韓以及“一帶一路”沿線中東歐“三大球”強(qiáng)國(guó)的合作。每年選派“三大球”青少年球員進(jìn)行海外拉練、比賽。支持省內(nèi)“三大球”職業(yè)俱樂部建成國(guó)內(nèi)一流俱樂部,到2025年,省內(nèi)征戰(zhàn)“三大球”頂級(jí)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部不少于7支。
五、提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,持續(xù)提升體育產(chǎn)品供給質(zhì)量,加速體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)鏈、激活生態(tài)圈,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、集聚化方向發(fā)展。積極創(chuàng)造體育消費(fèi)新需求,繁榮體育市場(chǎng),力爭(zhēng)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模翻一番,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。
編制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確任務(wù)清單和實(shí)施路線圖,完善政策保障體系,系統(tǒng)謀劃體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以杭州、杭州為龍頭,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。完善體育產(chǎn)業(yè)鏈條,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,補(bǔ)齊短板環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展壯大體育服務(wù)業(yè),積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。做優(yōu)做強(qiáng)體育制造業(yè),加快向高端化、智能化、信息化、品牌化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、教育、文化、旅游、電子信息、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的有效銜接。促進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、電競(jìng)運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、智能體育用品、在線健身、網(wǎng)絡(luò)賽事等體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)平臺(tái)支持,研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的浙江體育產(chǎn)業(yè)投資基金,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
(二)培育壯大市場(chǎng)主體。
支持裝備制造、金融、地產(chǎn)、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和自主體育品牌。加大“專精特新”中小微企業(yè)扶持力度,認(rèn)定一批體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè),打造體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”。加大招商引資力度,著力引進(jìn)體育用品制造、體育培訓(xùn)、賽事策劃營(yíng)銷等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加大體育用品研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化力度,重點(diǎn)發(fā)展智能運(yùn)動(dòng)裝備、可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備等新產(chǎn)品。
(三)促進(jìn)體育消費(fèi)提檔升級(jí)。
依托體育群眾基礎(chǔ)和國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),大力推進(jìn)體育消費(fèi)大省建設(shè),打造東北亞知名時(shí)尚體育消費(fèi)中心。積極拓展全民健身、體育賽事、體育文化、體育旅游等消費(fèi)新空間,擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。順應(yīng)新商業(yè)發(fā)展趨勢(shì),積極培育體育休閑娛樂、體育文化旅游、VR場(chǎng)景體驗(yàn)、體育研學(xué)游等消費(fèi)新熱點(diǎn)和線上體育運(yùn)動(dòng)、數(shù)字體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)?;钴S消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)城市體育消費(fèi)提檔升級(jí),激發(fā)縣域及農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。完善體育市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。
(四)拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
加快發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)。圍繞體育健身服務(wù)、戶外運(yùn)動(dòng)休閑、體育賽事活動(dòng)、體育特色培訓(xùn)、體育用品制造以及體育與健康、旅游、養(yǎng)老、文化等相融合的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育建設(shè)一批體育特色小鎮(zhèn)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、群眾基礎(chǔ)較好的地區(qū)建立一批體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極搭建體育產(chǎn)業(yè)展銷交易平臺(tái)。加強(qiáng)中國(guó)(杭州)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)建設(shè),支持中國(guó)(杭州)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)延伸體育業(yè)務(wù)板塊。擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展合作。深化與京津冀地區(qū)、浙江等省份體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作與交流,建立完善互惠互利互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(五)推動(dòng)體育彩票安全健康持續(xù)發(fā)展。
提升體育彩票管理規(guī)范化水平。完善體育行政部門體育彩票管理制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化體育彩票管理制度執(zhí)行和落實(shí),提升依法治彩、依規(guī)管理水平。完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,防范化解體育彩票領(lǐng)域面臨的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)。重視體育彩票社會(huì)責(zé)任形象建設(shè),提高宣傳水平和效果。強(qiáng)化品牌引領(lǐng),塑造體育彩票積極進(jìn)取、健康向上的品牌個(gè)性,打造差異化品牌形象。建立全價(jià)值鏈品牌形象感知與體驗(yàn)體系,提升客戶體驗(yàn),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、細(xì)分化的品牌營(yíng)銷體系。優(yōu)化渠道布局和結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)新類型渠道拓展,積極發(fā)展小微零售店,持續(xù)在體育場(chǎng)館、交通樞紐、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等人流密集場(chǎng)所增設(shè)實(shí)體店。強(qiáng)化技術(shù)支撐能力,發(fā)揮數(shù)字化賦能作用,統(tǒng)籌產(chǎn)品管理,提升彩票的綜合價(jià)值。加強(qiáng)體育彩票公益金使用管理,形成體育彩票公益金分配、管理、使用、宣傳、評(píng)估工作閉環(huán)。
專欄3:體育產(chǎn)業(yè)“2+3+N”建設(shè)工程
兩核:以杭州、杭州為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展體育培訓(xùn)、競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)休閑健身、體育博覽會(huì)展、體育用品制造等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化杭州現(xiàn)代化都市圈輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)杭州與鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、沈撫示范區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)杭州、杭州“兩核”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“互核互動(dòng)式”城市消費(fèi)群落,打造區(qū)域體育消費(fèi)中心城市。
三區(qū):浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托杭州、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島等沿海地區(qū),大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演、體育旅游、體育健身休閑、體育服裝制造、體育物流等產(chǎn)業(yè),打造帆船帆板、沙灘球類等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。遼西融入京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮阜新、朝陽、葫蘆島等毗鄰京津冀的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與京津冀地區(qū)體育資源對(duì)接,積極發(fā)展體育文旅、越野賽車、航空運(yùn)動(dòng)、戶外營(yíng)地運(yùn)動(dòng)等體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快阜新市“浙江體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),助力資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江東部雪上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。以撫順市、本溪市、丹東市為重點(diǎn),依托一批滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)雪上運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
多基地:支持國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展,培育一批省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)體育生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,加快體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?;⑻厣l(fā)展。
六、深化體教融合,加快青少年體育發(fā)展
明確“重普及、強(qiáng)陣地、育人才”發(fā)展思路,以賽事和技能培訓(xùn)推動(dòng)青少年體育普及與發(fā)展,強(qiáng)化學(xué)校、體校、社會(huì)組織三大青少年體育陣地建設(shè),重點(diǎn)抓好體育后備人才培養(yǎng),暢通體育精英人才成長(zhǎng)渠道。建立健全體教融合工作機(jī)制,打造體系健全、制度完善、協(xié)同育人、融合發(fā)展的青少年體育發(fā)展新格局。
(一)加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。
支持體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),優(yōu)化體育傳統(tǒng)特色學(xué)校布局,完善體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)的評(píng)估、考核、激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建“一校一品”“一校多品”校園體育發(fā)展模式。加大經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、技術(shù)等方面的支持力度,支持運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理部門和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),進(jìn)入體育傳統(tǒng)特色學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)校園,開展體育專項(xiàng)技能培訓(xùn)。支持各地針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的體育項(xiàng)目建立小學(xué)、初中、高中一條龍的升學(xué)通道。
(二)加強(qiáng)各級(jí)各類體校建設(shè)。
全面恢復(fù)體校作為體育后備人才培養(yǎng)主陣地的功能,豐富體校項(xiàng)目設(shè)置,加強(qiáng)體校教練員配置,改善體校場(chǎng)地設(shè)施條件,將體校打造成滿足青少年業(yè)余訓(xùn)練和向體育專業(yè)發(fā)展的青少年體育訓(xùn)練中心。將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系,配齊配足文化課教師,提升教學(xué)水平,完善升學(xué)渠道,增強(qiáng)影響力和吸引力,激發(fā)青少年從事體育項(xiàng)目的熱情。全面加強(qiáng)各級(jí)體校與當(dāng)?shù)刂行W(xué)合作,發(fā)揮體校在校園體育發(fā)展中的指導(dǎo)和輻射作用,爭(zhēng)取學(xué)校對(duì)體校建設(shè)的支持。
(三)加強(qiáng)青少年社會(huì)體育組織建設(shè)。
引導(dǎo)各類主體創(chuàng)辦形式多樣的青少年體育俱樂部,充分利用自身資源,面向青少年提供更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù),落實(shí)相關(guān)稅收政策,在場(chǎng)地建設(shè)等方面提供政策支持。支持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依托專業(yè)優(yōu)勢(shì),扶植青少年體育組織發(fā)展,在機(jī)構(gòu)建設(shè)、技能培訓(xùn)、賽事活動(dòng)組織等方面給予支持指導(dǎo)。開展青少年體育俱樂部等級(jí)評(píng)定工作,引領(lǐng)青少年體育組織健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方向青少年社會(huì)體育組織購買服務(wù)。
(四)大力開展青少年體育活動(dòng)。
組織開展形式多樣、豐富多彩的校內(nèi)外體育競(jìng)賽活動(dòng),擴(kuò)大參與范圍和規(guī)模,引導(dǎo)青少年廣泛參與校內(nèi)外體育技能培訓(xùn)。積極開展青少年冬夏令營(yíng)活動(dòng),建立“營(yíng)動(dòng)中國(guó),健康浙江”青少年體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)體系。聯(lián)合教育部門共同做好學(xué)校體育賽事和青少年體育賽事的銜接與整合,建立分學(xué)段、跨區(qū)域、有級(jí)別、可認(rèn)證的青少年體育賽事體系。積極承辦全國(guó)性青少年體育賽事活動(dòng)。積極發(fā)展幼兒體育教育,建立幼兒體育活動(dòng)體系。
(五)建立多元化后備人才培養(yǎng)機(jī)制。
構(gòu)建以省級(jí)訓(xùn)練基地為龍頭,各級(jí)各類體校、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、優(yōu)秀社會(huì)青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐,中小學(xué)校園、青少年體育俱樂部為基礎(chǔ)的競(jìng)技體育后備人才訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。暢通人才輸送渠道,促進(jìn)多元培養(yǎng)主體間聯(lián)動(dòng)。依法規(guī)范青少年運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和交流管理工作,完善青少年運(yùn)動(dòng)員信息數(shù)據(jù)庫和人才儲(chǔ)備庫。
(六)加強(qiáng)青少年體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。
聯(lián)合教育部門大力培養(yǎng)體育教師和教練員,暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員以及教練員進(jìn)入學(xué)校從事體育教學(xué)、訓(xùn)練的渠道。推動(dòng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校配備專(兼)職教練員,健全配套制度體系,選派優(yōu)秀體育教師、教練員參加相關(guān)技能培訓(xùn)。實(shí)施全省各級(jí)各類體校教練員人才教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展教練員輪訓(xùn)工作,切實(shí)提高執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平。加強(qiáng)青少年體育管理隊(duì)伍建設(shè),全方位提升青少年體育管理能力。
專欄4:精英后備人才培養(yǎng)工程
完善競(jìng)技體育后備人才數(shù)據(jù)庫。制定符合項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律、具有浙江特色的青少年運(yùn)動(dòng)員選材標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的青少年訓(xùn)練大綱。
依托體校建設(shè)區(qū)域性青少年體育訓(xùn)練中心。到2025年,力爭(zhēng)省內(nèi)各市至少建立1個(gè)青少年體育訓(xùn)練中心,其中1-2個(gè)達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)青少年體育訓(xùn)練中心標(biāo)準(zhǔn)。
做好浙江省運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年組、浙江省青少年冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和浙江省年度青少年體育賽事的競(jìng)賽組織工作。
強(qiáng)化杭州中國(guó)足球試點(diǎn)城市、鞍山國(guó)家乒乓球培訓(xùn)中心、阜新中國(guó)籃球?qū)W校品牌建設(shè)。加強(qiáng)足球、籃球、乒乓球等國(guó)家命名、授牌項(xiàng)目的建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)家支持、聯(lián)辦。
七、講好浙江體育故事,推動(dòng)體育文化繁榮發(fā)展
凝煉浙江體育精神氣質(zhì)和文化符號(hào),講好浙江體育故事,傳承體育精神,豐富體育文化產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)體育文化繁榮發(fā)展,為浙江振興發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量。
(一)積極培育浙江特色體育精神。
以中華體育精神為內(nèi)核和根本,發(fā)揚(yáng)傳承浙江體育的光榮傳統(tǒng)和光輝歷史,凝練符合時(shí)代發(fā)展需求的浙江體育精神和形象標(biāo)志,塑造“浙江體育鐵軍”形象。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展歷史沿革、項(xiàng)目榮耀的挖掘和整理,加大對(duì)優(yōu)秀體育人物、體育事跡的推廣,擴(kuò)大男籃、女乒等運(yùn)動(dòng)隊(duì)頑強(qiáng)拼搏、永不言棄的精神作風(fēng)的宣傳,發(fā)揮體育明星及團(tuán)隊(duì)正能量的作用。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展公益活動(dòng),營(yíng)造進(jìn)取、有為、健康、文明的生活方式和良好的體育風(fēng)尚,為浙江全面振興、全方位振興凝聚精神力量。
(二)大力傳承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化。
積極發(fā)展具有地方特色的體育文化活動(dòng),加強(qiáng)民族體育、民間體育、民俗體育的推廣。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、申報(bào)工作,推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。將體育文化融入城市發(fā)展之中,促進(jìn)傳統(tǒng)體育文化、地域文化和城市文化共同發(fā)展。充分利用主流媒體及新媒體、自媒體等社交媒體平臺(tái),積極開展傳統(tǒng)體育文化的推廣和宣傳工作。
(三)豐富體育文化產(chǎn)品。
加強(qiáng)體育文化精品創(chuàng)作,積極打造具有時(shí)代特征、浙江特色的優(yōu)秀體育影視、音樂、書畫、雕塑等體育文化作品。組織制作反映浙江體育精神和體育文化的公益廣告。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn),逐步形成一批有特色、有社會(huì)影響的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化產(chǎn)品。圍繞綜合性賽事及單項(xiàng)賽事開發(fā)紀(jì)念品,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),積極搭建體育文化展示和服務(wù)平臺(tái),舉辦優(yōu)秀體育文化產(chǎn)品展示和評(píng)選活動(dòng)。以2022年杭州冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦為契機(jī),弘揚(yáng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化。
專欄5:體育文化建設(shè)工程
啟動(dòng)建設(shè)浙江體育博物館、浙江體育檔案館,設(shè)立浙江體育名人堂。
支持各地舉辦體育文化節(jié)、體育博覽會(huì),規(guī)劃建設(shè)體育主題文化公園、體育廣場(chǎng)等。
建設(shè)杭州梭魚灣中國(guó)足球博物館,支持各地建設(shè)有地方特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目博物館和展館。
體育文化傳播工程。充分利用各類媒體和展會(huì)活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)體育品牌宣傳推介力度,提高浙江體育品牌知名度。引導(dǎo)體育媒體專注做好一批標(biāo)志性體育欄目,拓展浙江體育文化內(nèi)涵和人文魅力,樹立體育文化品牌。
八、拓展體育對(duì)外交流合作,提升體育國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力
加強(qiáng)體育對(duì)外交流與合作,承辦好國(guó)際品牌賽事,積極搭建體育對(duì)外開放平臺(tái),拓展對(duì)外交流合作路徑,構(gòu)建體育開放新格局。
(一)拓展對(duì)外交流合作路徑。
依托面向東北亞國(guó)家唯一的陸海雙重門戶、沿海沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)與日、韓、朝、俄、蒙等東北亞國(guó)家的深度體育合作,打造東北亞重要的國(guó)際體育交流合作中心。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿線體育發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的交流合作,提升體育發(fā)展水平,提高國(guó)際知名度和影響力。夯實(shí)國(guó)際友好?。ǔ鞘校┖献骰A(chǔ),促進(jìn)體育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)體育資源共享。鼓勵(lì)體育院校間的互助共建,支持體育類社會(huì)組織、體育明星、大眾媒體、海外華僑等在體育對(duì)外交往活動(dòng)中發(fā)揮作用,支持民間體育組織開拓多層次、多渠道、多領(lǐng)域的對(duì)外交流活動(dòng)。
(二)豐富對(duì)外交流合作形式。
積極舉辦、承辦國(guó)際性體育賽事活動(dòng)。推進(jìn)訓(xùn)練、科研、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,選送優(yōu)秀教練員和科技保障人員赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員到國(guó)外訓(xùn)練和比賽。吸引國(guó)際體育明星、知名職業(yè)體育俱樂部和體育企業(yè)來浙江開展體育項(xiàng)目合作。創(chuàng)新與國(guó)外體育組織、俱樂部、院校的交流合作方式,開展人才培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、醫(yī)療康復(fù)、體育中介、賽事運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域合作,不斷拓展對(duì)外交流合作平臺(tái)。支持各地開展形式多樣的民間、民族體育國(guó)際交流活動(dòng),支持有條件的城市建設(shè)國(guó)際體育名城。
專欄6:體育對(duì)外交流合作工程
持續(xù)辦好與日本富山縣、韓國(guó)江源道、俄羅斯濱海邊疆區(qū)東北亞四地間青少年體育友好交流大會(huì)。深化與韓國(guó)江原道雙邊體育交流。持續(xù)做好國(guó)家體育總局賦予的與朝鮮雙邊體育交流任務(wù)。
舉辦“一帶一路”國(guó)際棋牌賽事。持續(xù)擴(kuò)大杭州“和平杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽的影響力。繼續(xù)辦好盤錦冰凌穿越生存挑戰(zhàn)賽、錦州帆船帆板比賽、阜新國(guó)際賽車比賽及各地市馬拉松等國(guó)際賽事。鼓勵(lì)各市打造具有區(qū)域特點(diǎn)的國(guó)際體育訓(xùn)練基地和有國(guó)際影響力的精品體育賽事。
九、加快冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)冰雪項(xiàng)目跨越式發(fā)展
以杭州冬奧會(huì)為契機(jī),推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省建設(shè),實(shí)施“一賽兩中心”戰(zhàn)略,積極申辦全國(guó)冬運(yùn)會(huì),推動(dòng)在杭州建設(shè)冰上訓(xùn)練中心,在撫順建設(shè)雪上訓(xùn)練中心,全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平,廣泛開展群眾冰雪活動(dòng),加快青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及,優(yōu)化冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)冰雪項(xiàng)目跨越式發(fā)展。
(一)推進(jìn)冰雪場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。
以申辦全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)及全國(guó)冬季單項(xiàng)賽事為驅(qū)動(dòng),補(bǔ)齊冰雪場(chǎng)地設(shè)施短板,建設(shè)速度滑冰、越野滑雪、冬季兩項(xiàng)訓(xùn)練比賽場(chǎng)地,加強(qiáng)速度滑冰館、冰球館、冰壺館、公共滑冰館、室外滑冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、綜合性冰雪運(yùn)動(dòng)中心等場(chǎng)地場(chǎng)所建設(shè)。鼓勵(lì)城市公園等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)冬季臨時(shí)性戶外冰雪設(shè)施。推動(dòng)現(xiàn)有冰雪場(chǎng)館設(shè)施提檔升級(jí),支持建設(shè)國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)、配套完善的高端滑雪場(chǎng)項(xiàng)目。支持社會(huì)力量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)各具特色的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。
(二)大力開展各級(jí)各類冰雪賽事活動(dòng)。
積極承辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)高水平冰雪賽事活動(dòng)。加大對(duì)速度滑冰、花樣滑冰、短道速滑、滑輪或越野滑輪、單板滑雪、高山滑雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的扶持推廣力度。積極培育各地市冰雪活動(dòng),開展豐富多彩的冰雪嘉年華和群眾冰雪健身體驗(yàn)活動(dòng),大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”活動(dòng),鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋馁Y源,發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的冰雪健身項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦各類冰雪賽事,著力打造群眾性冰雪精品賽事,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)、推廣和國(guó)際交流活動(dòng),推動(dòng)冰雪體育文化傳承發(fā)展。
(三)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)。
深化省級(jí)冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和管理體制改革,實(shí)施梯隊(duì)扁平化管理,完善公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的選拔程序。推進(jìn)單項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革,更好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。實(shí)行跨界跨項(xiàng)選材,打通冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)渠道。建立完善冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)余訓(xùn)練體系,依托冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂部,逐步建立年齡層次銜接、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多元、訓(xùn)練規(guī)模合理的后備人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮競(jìng)賽選拔作用,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批青少年競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)的后備人才。
(四)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
依托東部山區(qū)豐厚的冰雪資源,推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、集群化、融合化發(fā)展。打造集冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、冰雪競(jìng)賽表演、冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈條豐富的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與溫泉資源、特色民俗風(fēng)情的緊密融合,建設(shè)中東部高品質(zhì)“冰雪+溫泉+民俗”運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。引進(jìn)和培養(yǎng)高端冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才,推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。
專欄7:“冰雪浙江”建設(shè)工程
冰雪場(chǎng)地設(shè)施計(jì)劃:推進(jìn)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)速度滑冰館、短道速滑館、冰球館及冰壺館為一體的冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。
全民冰雪計(jì)劃:大力開展“百萬市民上冰雪”“浙江省全民冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)”賽事活動(dòng),推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)全民普及。推動(dòng)群眾性冰雪體育組織健康發(fā)展。支持各級(jí)體育行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮“樞紐型”社會(huì)組織作用,引導(dǎo)冰雪體育組織品牌化建設(shè)。
冰雪人才培養(yǎng)計(jì)劃:選拔優(yōu)秀教練員、現(xiàn)役或退役運(yùn)動(dòng)員,快速培養(yǎng)一批冰雪運(yùn)動(dòng)骨干師資。組織全省中小學(xué)體育教師分批次參加冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn),積極培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)校園輔導(dǎo)員。全面開展省級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)特色項(xiàng)目學(xué)校評(píng)估認(rèn)定命名工作。籌劃舉辦浙江省青少年冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。建立健全省市兩級(jí)滑冰、滑雪聯(lián)賽制度。開展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬令營(yíng)活動(dòng)。
冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃:加快推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在杭州、撫順、杭州、阜新等地建成冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地或園區(qū)4-6個(gè),形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為特色的體育裝備制造聚集區(qū)。支持各地協(xié)同打造“冰雪+”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),聯(lián)合發(fā)展以冰雪運(yùn)動(dòng)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。加快培育冰雪健身休閑服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)運(yùn)動(dòng)健身、體育旅游、教育培訓(xùn)、場(chǎng)館服務(wù)等健身休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批融滑雪、登山、徒步、露營(yíng)等多種健身休閑運(yùn)動(dòng)為一體的體育旅游度假區(qū),把撫順建成全國(guó)滑雪旅游度假目的地。
十、深化體育科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快體育數(shù)字化轉(zhuǎn)型
緊跟“數(shù)字浙江”建設(shè)步伐,加快實(shí)施體育領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以“數(shù)字+體育”賦能體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與體育各領(lǐng)域環(huán)節(jié)深度融合,加快體育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(一)推動(dòng)全民健身數(shù)字化發(fā)展。
利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)全民健身發(fā)展,科學(xué)編制浙江省全民健身地圖,打造集場(chǎng)館訂制、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、技能培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、休閑消費(fèi)等一站式“全民健身遼事通”數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái),為群眾健身提供快速、便捷、全方位的信息服務(wù)。緊抓“新基建”發(fā)展機(jī)遇,吸引多元投資,利用5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù),推進(jìn)體育場(chǎng)館、體育公園、體育設(shè)施數(shù)字化、智慧化、互聯(lián)化改造升級(jí),開展體育場(chǎng)館數(shù)字化改造試點(diǎn)工作。創(chuàng)新開展線上線下相結(jié)合、全社會(huì)共同參與的“云”健身活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)競(jìng)技體育數(shù)字化賦能。
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施、方案制定、效果評(píng)估等全過程應(yīng)用,破解比賽關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸問題。建設(shè)省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練管理數(shù)字平臺(tái),對(duì)運(yùn)動(dòng)員機(jī)能指標(biāo)、訓(xùn)練競(jìng)賽數(shù)據(jù)、后備人才選拔及培養(yǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范化采集、管理及分析,利用傳感定位、VR模式、5G傳輸?shù)燃夹g(shù)手段,實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練管理遠(yuǎn)程監(jiān)管指揮,實(shí)現(xiàn)體育戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)訓(xùn)練精確化,促進(jìn)隊(duì)伍訓(xùn)練管理水平的全面提升。
(三)深化數(shù)字技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合。
加快5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)與傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)深度融合,擴(kuò)大各相關(guān)業(yè)態(tài)規(guī)模。支持體育市場(chǎng)主體圍繞企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育發(fā)展體育直播、電子體育、在線健身、線上培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,拓展體育消費(fèi)模式,挖掘體育消費(fèi)潛力。
(四)加快體育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
積極貫徹國(guó)家體育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)戰(zhàn)略部署,全力推進(jìn)體育大數(shù)據(jù)開發(fā)建設(shè)工作。建立信息互聯(lián)共享、管理協(xié)同高效、應(yīng)用規(guī)范便捷的區(qū)域性體育大數(shù)據(jù)綜合公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)體育大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)研發(fā)、信息歸集、統(tǒng)計(jì)分析、管理服務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建體育大數(shù)據(jù)生態(tài)服務(wù)鏈,在體育大數(shù)據(jù)核心領(lǐng)域、應(yīng)用模式形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),搶占體育大數(shù)據(jù)發(fā)展高地,以體育大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)筑浙江體育高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能,有力支撐高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)。
專欄8:數(shù)字體育建設(shè)工程
基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造計(jì)劃:加強(qiáng)體育場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè),應(yīng)用新技術(shù)支撐傳統(tǒng)體育設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和高效利用,數(shù)字化升級(jí)改造不少于100個(gè)體育場(chǎng)館,新建1000套智慧健身設(shè)施,新建10個(gè)配置智能室外健身器材的體育公園。完善場(chǎng)地預(yù)訂、門票銷售、信息查詢、健身指導(dǎo)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各地建成公共體育網(wǎng)站服務(wù)窗口或APP、微信服務(wù)號(hào),基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣(區(qū))公共體育數(shù)字資源同步共享。
體育政務(wù)管理數(shù)字化計(jì)劃:推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,體育政務(wù)數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)整合、共享、開放。實(shí)現(xiàn)全省體育系統(tǒng)業(yè)務(wù)和服務(wù)全面數(shù)字化。
體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化計(jì)劃:加快5G應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè),以及賽事組織、內(nèi)容轉(zhuǎn)播、健身參與體驗(yàn)方式等體育行業(yè)大步邁向數(shù)字化、信息化、智慧化。培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)個(gè)性化定制、柔性制造等新模式。
十一、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè),有力促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展
積極開展興奮劑“零容忍”行動(dòng),強(qiáng)化興奮劑全方位、網(wǎng)絡(luò)化管理,形成一套“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理機(jī)制,從根源上治理興奮劑問題。牢牢守住安全發(fā)展這條底線,把安全貫穿體育發(fā)展全過程,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作,樹立浙江體育良好社會(huì)形象。
(一)建立反興奮劑長(zhǎng)效治理機(jī)制。
構(gòu)建“縱橫交叉、上下聯(lián)動(dòng)”的全覆蓋反興奮劑組織體系,建立健全省、市兩級(jí)反興奮劑組織,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)全鏈條管理,做到專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展反興奮劑工作。建立興奮劑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員行蹤信息以及運(yùn)動(dòng)員肉食品、藥品和營(yíng)養(yǎng)品管理和防控,強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員行蹤信息申報(bào)、治療用藥豁免申請(qǐng)的培訓(xùn)和管理。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的檢查頻次,采取多種手段逐步擴(kuò)大檢查覆蓋面。做好備戰(zhàn)大賽反興奮劑工作,規(guī)范省運(yùn)會(huì)等重大綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的反興奮劑工作。堅(jiān)決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”,構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員及輔助人員反興奮劑誠(chéng)信體系。聯(lián)合相關(guān)部門共同探索新形勢(shì)下興奮劑綜合治理工作的措施和辦法。
(二)加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治教育工作,把支部建在運(yùn)動(dòng)隊(duì),加強(qiáng)浙江體育光榮傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)浙江體育人的榮譽(yù)感和自豪感。完善體育競(jìng)賽制度建設(shè),凈化賽場(chǎng)風(fēng)氣,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立健全體育賽事的仲裁制度和賽風(fēng)賽紀(jì)的監(jiān)督、檢查、認(rèn)定和處置機(jī)制,加大對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、執(zhí)裁不公、擾亂賽場(chǎng)秩序等違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防教育和處罰力度。
(三)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化體育領(lǐng)域涉政治安全風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員、教練員等體育從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化警示教育,嚴(yán)格思想道德行為規(guī)范。加強(qiáng)體育宣傳工作,講好體育健兒頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光的感人故事,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)開展“祖國(guó)在我心中”主題活動(dòng),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,賡續(xù)紅色血脈,增強(qiáng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(四)建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦大賽備戰(zhàn)、疫情防控、賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作、運(yùn)動(dòng)員保障、體育彩票、體育行業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域,建立健全制度規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育賽事、群眾體育賽事等賽事籌辦和參與的風(fēng)險(xiǎn)研判和防范工作,提高體育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)判、預(yù)防和應(yīng)急處置能力。完善對(duì)外開放的體育場(chǎng)館設(shè)施防疫管理和巡查機(jī)制。
專欄9 :體育法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工程
推進(jìn)依法治體建設(shè):定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和講座,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員以及體育社會(huì)組織、體育企業(yè)等加強(qiáng)體育法治宣傳教育,促進(jìn)全民健身活動(dòng)和體育市場(chǎng)有序發(fā)展。
加強(qiáng)反興奮劑教育培訓(xùn):構(gòu)建“拿干凈金牌”的反興奮劑長(zhǎng)效治理體系,傳遞“純潔體育”理念,每年定期組織反興奮劑教育培訓(xùn),宣傳國(guó)內(nèi)外反興奮劑工作的最新制度和形勢(shì);推動(dòng)大專院校的體育類專業(yè)開設(shè)反興奮劑教育課程。
十二、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善體育各領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)的重大決策和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要高度重視本地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展,把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金,以及公共體育設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)體育部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、教育、科技等部門的聯(lián)系與合作,建立健全體育工作協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新。
持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化各級(jí)體育行政部門的職責(zé)和作用,配齊配強(qiáng)體育行政部門力量,為高質(zhì)量體育強(qiáng)省建設(shè)提供組織保障。深化體育事業(yè)單位改革,明確重組后各部門職責(zé),確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高效、順暢運(yùn)行。加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè),規(guī)范體育社會(huì)組織管理,做好服務(wù)監(jiān)管,做到脫鉤不脫離。持續(xù)推進(jìn)體育領(lǐng)域“放管服”改革,做好體育領(lǐng)域“最多跑一次”改革,進(jìn)一步放寬體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部、體育中介等體育組織的注冊(cè)審批管制。積極推進(jìn)體育部門由“辦體育”到“管體育”職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)商業(yè)性和群眾性體育賽事事中事后監(jiān)管和服務(wù)。鼓勵(lì)體育組織積極參與體育資源開發(fā)活動(dòng),有效盤活省內(nèi)社會(huì)體育資源。實(shí)行體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革,吸引社會(huì)力量市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)政府信息公開,提高各級(jí)體育行政部門職責(zé)履行、權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)社會(huì)共治共管。充分發(fā)揮高等院校、科研院所等智庫在服務(wù)體育改革發(fā)展中的智囊作用。
(三)加大相關(guān)政策保障。
加大政府直接投資和購買服務(wù)力度,落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持體育發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地等優(yōu)惠政策。完善奧運(yùn)人才成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)安置政策,制定奧運(yùn)相關(guān)人才的引進(jìn)政策。推動(dòng)體育投入主體多元化和投資渠道多樣化,調(diào)動(dòng)各類主體辦體育的積極性,推進(jìn)非基本公共體育服務(wù)市場(chǎng)化。加強(qiáng)體育市場(chǎng)規(guī)范管理,健全政策法規(guī),完善監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)行為,建立嚴(yán)格、規(guī)范、公開、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,維護(hù)體育市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)體育法治建設(shè)和宣傳教育。
強(qiáng)化立法制度建設(shè),完善體育類地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)增強(qiáng)體育立法的及時(shí)性、針對(duì)性和可操作性。根據(jù)《體育法》的修訂進(jìn)展,及時(shí)開展浙江體育類法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂工作。堅(jiān)持立改廢釋并舉的原則,建立規(guī)范性文件清理的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)體育法治宣傳教育和行政執(zhí)法工作。積極開展體育法治宣傳教育,促進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估和管理。
各級(jí)政府體育管理部門和有關(guān)單位要認(rèn)真制定實(shí)施本地區(qū)、本單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃,健全規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制,采取切實(shí)有效的措施,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。健全規(guī)劃的多方評(píng)估機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,建立專家評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)等多方結(jié)合的規(guī)劃評(píng)估機(jī)制,保障和推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
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