如何看待中興通訊 4 月 20 日發(fā)出聲明,稱美禁令或?qū)е轮信d進入休克狀態(tài)?中
時間:2024-01-25 21:15:01 | 來源:網(wǎng)站運營
時間:2024-01-25 21:15:01 來源:網(wǎng)站運營
如何看待中興通訊 4 月 20 日發(fā)出聲明,稱美禁令或?qū)е轮信d進入休克狀態(tài)?中興能否扭轉(zhuǎn)目前局面?:謝邀。
美國商務(wù)部宣布立即重啟對中興通訊的制裁禁令(ORDER ACTIVATING SUSPENDED DENIAL ORDER),中興通訊將被禁止以任何形式從美國進口商品。
這意味著中興通訊在2017年3月認(rèn)罪并簽署的和解協(xié)議宣告失敗,已繳納的8.92億美元罰款仍不足以息事寧人,甚至可能還要進一步補繳緩期執(zhí)行的3億美元罰款。而更可怕的是,被美全面封殺后,對于嚴(yán)重依賴從美國進口芯片等元器件的中興通訊來說,無疑是一場災(zāi)難。
而中興通訊在這樣一個時點上遭受了這樣嚴(yán)厲的制裁,很難讓人不聯(lián)想到,這是否意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)將進一步升級?
| 一、中興為何被制裁?網(wǎng)上關(guān)于中興通訊被制裁的報道已經(jīng)很多,但大多的焦點在于中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),而對于中興通訊被制裁的背景以及理由卻鮮有提及。因此,本文更多引用和翻譯自美國官方報告和國內(nèi)公開信息,至于真相究竟如何,留待各位仁者見仁智者見智。
而事實上,中興通訊制裁案發(fā)生的時間遠遠早于中美貿(mào)易戰(zhàn),從2012年開始被美國調(diào)查至今已經(jīng)將近6年時間。此前在2017年3月,中興通訊終于認(rèn)罪并簽署了和解協(xié)議,中興通訊因違法美國出口管制制度被美國監(jiān)管處罰近8.92億美元,外加3億美元“緩期執(zhí)行”,這也是有史以來OFAC(美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室,The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)對非金融機構(gòu)開出的最大罰單。
以下為中興通訊被制裁案件的始末:2012據(jù)路透社報道,2012年,中興通訊通過簽訂合同的方式,將一批搭載了美國科技公司軟硬件的產(chǎn)品出售給伊朗最大的電信運營商伊朗電信(TCI)。
根據(jù)美國的出口限制法規(guī),美國政府禁止美國制造的科技產(chǎn)品出口到伊朗。中興通訊的這筆生意涉嫌違反美國對伊朗的出口禁令。此次中興通訊制裁事件由美國商務(wù)部主導(dǎo),調(diào)查重點是中興通訊是否通過幌子公司采購美國產(chǎn)品,然后將其提供給伊朗,從而違反美國的出口禁令。
2016四年之后,2016年3月7日,美國商務(wù)部官方網(wǎng)站披露了其調(diào)查員獲取的中興通訊內(nèi)部文件。該文件顯示,中興通訊當(dāng)時在伊朗、蘇丹、朝鮮、敘利亞、古巴五大禁運國都有在執(zhí)行的項目,這些項目都在一定程度上依賴美國供應(yīng)鏈。美國商務(wù)部以中興通訊“違反美國出口限制法規(guī)”為由,對中興采取限制出口措施。中興通訊公告稱,“獲知美國商務(wù)部擬對中興通訊實施出口限制措施,公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響,并與各方面積極溝通。”
2016年3月8日凌晨,中國商務(wù)部一如既往地表達了“強烈不滿和堅決反對”,“中興通訊一直在積極從事國際化經(jīng)營,與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作,為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。美方此舉將嚴(yán)重影響中國企業(yè)的正常經(jīng)營活動。中方將繼續(xù)與美方就此問題進行交涉”。 駐紐約總領(lǐng)館也表示“中興通訊在美遭貿(mào)易限制,美國科技供應(yīng)商嘗苦果?!毖韵轮?,美國此舉是傷敵一千,自損八百。
2016年3月21日,美國商務(wù)部聲明稱,將向中興通訊及其子公司發(fā)放臨時許可,暫時解除對兩家公司的出口限制措施。臨時許可的有效期從3月24日起至6月30日。據(jù)《華爾街日報》報道,暫緩制裁的原因,是因為美國商務(wù)部與中興通訊達成了一份臨時協(xié)議,而該協(xié)議中的一項內(nèi)容便是,凡參與違規(guī)行為的中興通訊高管必須辭去管理層的職務(wù)。
2016年4月5日,中興通訊高層大換血,原CEO等三位高管卸任,而趙先明則“臨危受命”被委任為公司董事長兼CEO?!董h(huán)球時報》報道稱,中興通訊幾位高管放棄自身利益,以離職換取美國商務(wù)部對中興解除出口限制。
趙先明上任后就從團隊以及管理機制做出了改革,包括任命美國律師為首席出口合規(guī)官、完善《出口管制合規(guī)手冊》、全球出口管制培訓(xùn)等。
20172017年3月7日,僅僅用了1年的時間,趙先明就摧枯拉朽般帶領(lǐng)中興通訊度過了此次危機。和解后,趙先明也第一時間做出了表態(tài),不過與之前中國商務(wù)部不卑不亢的態(tài)度截然不同,他表示,“中興通訊承認(rèn)違反美國出口管制相關(guān)法律法規(guī),愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任……”趙先明也認(rèn)為與美國政府的和解是一個雙贏的局面。
本次事件的處理結(jié)果是,中興通訊認(rèn)罪,被美國三個機構(gòu)共處以8.92億美元的罰款,另有3億美元緩期執(zhí)行。
中興通訊公告稱,“本公司已就美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(以下簡稱“BIS”)、美國司法部(以下簡稱“DOJ”)及美國財政部海外資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱“OFAC”)對本公司遵循美國出口管制條例及美國制裁法律情況的調(diào)查達成協(xié)議(以下合稱“該等協(xié)議”)。
鑒于本公司違反了美國出口管制法律,并在調(diào)查過程中因提供信息及其他行為違反了相關(guān)美國法律法規(guī),本公司已同意認(rèn)罪并支付合計892,360,064美元罰款。此外,BIS還對本公司處以暫緩執(zhí)行的3億美元罰款,在本公司于七年暫緩期內(nèi)履行與BIS達成的協(xié)議要求的事項后將被豁免支付。
本公司與OFAC達成的協(xié)議簽署即生效,本公司與DOJ達成的協(xié)議在獲得德克薩斯州北區(qū)美國地方法院(以下簡稱“法院”)的批準(zhǔn)后生效,法院批準(zhǔn)本公司與DOJ達成的協(xié)議是BIS發(fā)布和解令的先決條件。同時,在本公司與DOJ達成的協(xié)議獲得法院批準(zhǔn)、本公司認(rèn)罪及BIS助理部長簽發(fā)和解令后,BIS會建議將本公司從實體名單移除。”
當(dāng)時,對于罰款事件已經(jīng)塵埃落定,國內(nèi)的券商也紛紛表示這是利空出盡,“建倉良機已至”,于是,在被罰9億美元,直接導(dǎo)致中興通訊2016年年報由凈賺38億元人民幣轉(zhuǎn)變?yōu)榫尢?3億元人民幣。
當(dāng)時國內(nèi)零星的報道和公告似乎將本次處罰事件描繪成一個成功的危機公關(guān),甚至鮮有提及處罰原因和金額。
2017年10月,BIS公布了一份對于中興通訊調(diào)查分析,從中可見整個案件的來龍去脈。處罰原因就是關(guān)鍵證據(jù)被美國政府掌握。
經(jīng)過了多年的調(diào)查,中興通訊在2011年的一份內(nèi)部機密文件被扒了出來,《關(guān)于全面整頓和規(guī)范公司出口管制相關(guān)業(yè)務(wù)的報告》,《進出口管制風(fēng)險規(guī)避方案——以YL為例》。
在這些報告中有如下表述,成為了關(guān)鍵的證據(jù)所在。
“目前,公司最大的風(fēng)險是正在進行中的伊朗業(yè)務(wù)……在2010年末的時候,我們公司和伊朗的客戶簽署了四方協(xié)議,采用了半隔斷的操作模式,例如,我們公司本身只向伊朗客戶提供自行生產(chǎn)的設(shè)備,而從美國采購的敏感產(chǎn)品則由我們公司的合作伙伴向客戶提供?!?br>
“我們公司已與伊朗公司YL簽署了許多合同,這些合同目前正在執(zhí)行中。原先這些合同是由四方共同簽署,然而現(xiàn)在在執(zhí)行過程中,并未嚴(yán)格按照合同約定的模式操作,而是由中興通訊承擔(dān)了合同項下的權(quán)力與義務(wù),直接將管控的商品出口給了伊朗公司?!?br>
“我們公司與該國中興通訊集團開展業(yè)務(wù)時,要避免使用我們公司自己的名字,也要避免直接向這些客戶出口產(chǎn)品和提供服務(wù)。這種操作方法我們稱之為隔斷模式?!?br>
“在隔斷模式中,由7S公司向美國購買產(chǎn)品,并轉(zhuǎn)賣給8S公司,8S公司將產(chǎn)品出口給迪拜的10S公司,最終由10S公司轉(zhuǎn)口給YL公司和他的客戶……還有一種操作是由中國之外設(shè)立的9S公司購買美國產(chǎn)品,并出口至迪拜由10S轉(zhuǎn)賣給YL……”
“我公司的轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù),尤其是其中在伊朗開展的業(yè)務(wù),有可能會使得公司被美國列入黑名單。一旦被列入黑名單之后,我公司可能會失去美國產(chǎn)品的供應(yīng)鏈?!?br>
“我們公司的很多技術(shù)和零部件都由美國的供應(yīng)商提供……一旦我們公司違法了美國相關(guān)的出口管制法,美國政府可能會禁止國內(nèi)供應(yīng)商向我公司提供產(chǎn)品?!?br>
上面的話簡單來講就是中興通訊利用了很多通道公司,通過層層轉(zhuǎn)運的方式將美國的產(chǎn)品出口給了伊朗企業(yè)。
從BIS公布的細(xì)節(jié)中可以看到,美國對于中興通訊的巨額處罰,一方面是因為ZTE惡意違反美國出口管制法案,采取了種種反偵察措施規(guī)避監(jiān)管;另一方面,更重要的是因為中興通訊采用了造假和欺騙手段,在調(diào)查期間,故意隱瞞真相妨礙調(diào)查。
20184月16日,美國商務(wù)部宣布立即重啟對中興通訊的制裁禁令,在該禁令中提及的主要理由是:欺騙、虛假陳述和一再違法美國法律(Deception, False Statements, and Repeated Violations of U.S. Law)在該報告中,甚至提及虛假陳述(False Statements)高達二十次。
主要原因是中興通訊在2016年11月30日和2017年7月20日的報告中作了虛假陳述。
此外值得注意的是,在該報告中指出,2018年3月13日,BIS已經(jīng)通知中興通訊,可能將會重啟制裁,并于2018年3月16號讓中興通訊作了答辯。但我們查閱了中興通訊的A股和港股官方公告,3月16日直至美國制裁報告發(fā)布前,中興通訊都沒有就本次事件予以披露和公告,這是否涉嫌違反上市公司信息披露義務(wù)?還是說如此重大影響的事件都不屬于披露的范圍之內(nèi)?
在答辯中,中興通訊承認(rèn)了未能有效執(zhí)行當(dāng)時報告中的方案,例如未執(zhí)行對涉案員工的紀(jì)律處分等內(nèi)容:在中國法律允許的范圍內(nèi)扣減2016年度的獎金(30%-50%),該部分獎金會在2017年的年終獎中扣除。
根據(jù)中興通訊的回復(fù),BIS重新查閱了案件資料,并且往事重提,發(fā)現(xiàn)中興通訊承認(rèn)的規(guī)避監(jiān)管行為高達96起,違法美國出口管制法案380起。
總而言之,本次美國商務(wù)部重啟對中興通訊的理由主要就是不誠信。一方面是整改措施不到位,與當(dāng)時報告的要求不符,另一方面是往事重提,將之前ZTE的違規(guī)行為重新描述了一遍,違規(guī)內(nèi)容基本與2017年10月發(fā)布的調(diào)查報告內(nèi)容一致。那么,本來還在緩期執(zhí)行觀察期的中興通訊,是否是因為中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)系被當(dāng)成了靶子呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)有很大關(guān)系,畢竟2017年已接受了近9億美元的高額處罰并簽署了和解協(xié)議。但是,對于美國列舉的違規(guī)事實,作為上市公司的中興通訊,是否能夠給出更合理的解釋呢?
| 二、制裁包括哪些內(nèi)容?根據(jù)制裁禁令的要求,本次對于中興通許的制裁,總體來說,就是五個要點:
不只是中興通訊、中興康訊被禁止從美國進口,與他們有關(guān)的所有代理公司、關(guān)聯(lián)公司都受到管制。這個范圍包括了所有的相關(guān)企業(yè)和人員,甚至是中興的雇員也不例外。
制裁包括哪些呢?1、中興不能直接從美國進口
2、任何人不能協(xié)助中興間接從美國進口
3、任何人不能從美國進口后轉(zhuǎn)賣給中興
4、就算中興成功從美國進口了,任何人都不能買,也不能提供安裝、維修等后續(xù)服務(wù)
時間將近7年,至2025年3月13日。
| 三、對中興影響甚大一名通信設(shè)備供應(yīng)鏈公司員工王青(化名)對表示,(中興事件)是否對行業(yè)有影響需要再觀察最終落地情況。如果靜態(tài)分析,就是最壞結(jié)果,7年禁運的話,對中興影響巨大。
王青稱,龐大的國內(nèi)市場推動了中國通信產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展,但我們基礎(chǔ)層和物理層技術(shù)的積累還是太薄弱了,最核心的就是芯片和終端濾波器。一些國產(chǎn)芯片產(chǎn)品出貨量大了,但不代表技術(shù)先進,中國手機制造能力強和國產(chǎn)品牌的崛起導(dǎo)致的,但基礎(chǔ)層的積累太少。
他對第一財經(jīng)記者稱,目前基站三大塊:基帶處理、射頻拉遠和天線,中國企業(yè)都很強,但前兩塊的最頂端部分都是美國和日本企業(yè)的天線,而且目前國內(nèi)通信企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先都還在6.0GHz以下的中低頻,高頻部分的核心器件能力也并不強。
而對于國內(nèi)的影響,他表示將會傳導(dǎo)至中興的供應(yīng)商?!爸信d都沒辦法持續(xù)經(jīng)營了,供應(yīng)商肯定會受影響,而且影響很大。中興是做系統(tǒng)集成的,現(xiàn)在系統(tǒng)中核心部件不供應(yīng),整套設(shè)備就沒法賣,長期來說,對5G進程會有影響。”王青表示,國內(nèi)5G進程中,政府推動作用明顯。但這么大的投入,對于國外運營商和設(shè)備商來說,根本撐不起,所以它們一方面在想辦法加快5G研發(fā);一方面用基礎(chǔ)層和物理層的原始積累,特別是專利積累來限制中國企業(yè)。從長遠來看,諾西和愛立信也并不會從事件中得益,他判斷,(中興)這事緩沖余地還很大。
招商電子分析師方競則對第一財經(jīng)記者表示,這次事件真的勒住了中興的咽喉,在基站側(cè),芯片想要實現(xiàn)自主,除了華為把主處理器搞定了,其他公司根本沒有自主研發(fā)的可能性。
“本次中興禁運事件對通信產(chǎn)業(yè)沖擊較大,也敲響了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的警鐘,自主可控不僅僅是口號,而是涉及到國家安全、國計民生的要務(wù)。目前,中興的三大應(yīng)用領(lǐng)域里,芯片門檻最高的板塊是RRU基站,這一領(lǐng)域要想實現(xiàn)國產(chǎn)替代,需要較長時間。光通信和手機產(chǎn)業(yè)鏈門檻相對較低,一些細(xì)分領(lǐng)域的國產(chǎn)芯片方案甚至成為了國際龍頭,但整體來看,還是偏低端應(yīng)用?!狈礁傉f。
他在一份分析報告中指出,基站芯片的成熟度、高可靠性和消費級芯片不可同日而語,從開始試用到批量使用起碼需要兩年以上。目前在中頻領(lǐng)域,主要玩家有TI、ADI、IDT等廠商;而射頻領(lǐng)域,主要是Qorvo等。單芯片Transceiver方案進一步提升了基站芯片的門檻,使得國產(chǎn)廠商更加難以切入。基站芯片的自給率幾乎為零,成為了中興本次禁運事件里最為棘手的問題。
| 四、深扒現(xiàn)狀:國產(chǎn)芯片自給率不足據(jù)悉,中興通信的主營業(yè)務(wù)有基站,光通信及手機。其中,基站中部分射頻器件如腔體濾波器(杭州凡谷、大富科技),光模塊廠商(光迅科技,旭創(chuàng)科技),手機內(nèi)的結(jié)構(gòu)件模組等均可基本滿足自給需求。唯有芯片,在三大應(yīng)用領(lǐng)域均一定程度的自給率不足。
招商電子從技術(shù)層面詳細(xì)分析了中興通訊涉及的產(chǎn)業(yè)鏈上下游和國外企業(yè)的差距,主要涉及三個層面:
1、RRU基站領(lǐng)域,芯片自給率最低RRU基站這一產(chǎn)品,分為發(fā)射端和接收端兩種情況。
圖:RRU接收端框圖
圖:RRU發(fā)射端框圖
發(fā)射端主要作用是將基帶信號(BB),轉(zhuǎn)化為中頻(IF),再進一步調(diào)制到高頻(RF)并發(fā)射出去。目前能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代并大規(guī)模商用的,只有主處理器,即FPGA,DSP。主要是海思自研的ASIC。
除此之外,國產(chǎn)芯片廠商中,杭州美辰微電子在正交調(diào)制器,DPD接收機,ADC等芯片產(chǎn)品上已有可量產(chǎn)方案。并參與了國家重大專項《基于SiP RF技術(shù)的TD-LTE TD-LTE-Advanced TD-SCDMA基站射頻單元的研發(fā)》,目前在ZTE處于小批量驗證中。
和發(fā)射端類似,目前只有海思的主處理器可以實現(xiàn)大規(guī)模商用替代。而杭州美辰微電子的混頻器,VGA,鎖相環(huán),ADC 處于小批量驗證中。
招商電子認(rèn)為,“基站芯片的成熟度和高可靠性和消費級芯片不可同日而語,從開始試用到批量使用起碼需要兩年以上的時間”。目前在中頻領(lǐng)域,主要玩家有TI,ADI,IDT等廠商;而射頻領(lǐng)域,主要是Qorvo等。
同時,TI,ADI還在推動單芯片解決方案,以實現(xiàn)微基站對于RRU體積大小的要求。如下圖中的TI AFE75XX系列,及ADI的AD936X等。單芯片Transceiver方案進一步提升了基站芯片的門檻,使得國產(chǎn)廠商更加難以切入?;拘酒淖越o率幾乎為0,成為了中興通訊本次禁運事件里最為棘手的問題。
2、光通信領(lǐng)域,高端芯片仍需突破光模塊從應(yīng)用領(lǐng)域要分為接入網(wǎng)(PON)和數(shù)傳網(wǎng)(DT)兩大類,二者芯片方案不同,封裝也大相徑庭。以下以接入網(wǎng)光模塊為例,討論芯片方案。光模塊內(nèi)主要采用的芯片有MCU,TIA(跨阻放大器),APD(雪崩光二極管),LA (Limiting Amplifier),LD(Laser Driver),激光器芯片(Vcsel,DFB,EML),DWDM等。
目前光迅科技的光通信芯片產(chǎn)品主要有DFB、Vcsel、APD等;博創(chuàng)科技則是PLC 光分路器和 DWDM 器件龍頭;而杭州美辰微電子及杭州優(yōu)訊則在TIA,LA,LD領(lǐng)域有產(chǎn)品已實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。本次禁運事件對于上述已具備成熟芯片方案的廠商是一大利好。該領(lǐng)域的國際競爭對手主要有Semtech,Micrel(被Microchip收購),Mindspeed(被Marcom收購)等。
雖然光通信芯片自給率尚可,但在一些高端產(chǎn)品,如數(shù)傳網(wǎng)100G及以上光模塊中,國產(chǎn)芯片方案仍待突破,建議關(guān)注非上市公司芯耘光電,公司預(yù)計在2019年完成100G芯片方案研發(fā)。除此之外,光模塊還會用到256m和128m的大容量Nor Flash,兆易創(chuàng)新在2017年年底推出的相關(guān)產(chǎn)品在各大光模塊廠商處已經(jīng)形成銷售。
3、智能機產(chǎn)業(yè)鏈,芯片自給率較高智能手機內(nèi)芯片方案極為復(fù)雜。除了主處理器之外,有數(shù)十顆模擬/數(shù)模混合芯片。
主處理器芯片,目前國內(nèi)主要有華為海思以及展訊科技。小米亦在2017年成功推出松果系列手機處理器。
電源管理芯片,圣邦股份和韋爾股份具有較強的競爭力,其中圣邦股份的背光驅(qū)動芯片在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先,而韋爾股份的DCDC,LDO等芯片優(yōu)勢明顯。除此之外,還有臺股上市公司矽力杰在該領(lǐng)域亦頗有造詣。
無線芯片方面,國內(nèi)有三大射頻PA公司,分別是中科漢天下,唯捷創(chuàng)新,國民飛驤。而射頻開關(guān)則主要有正在IPO的卓勝微。射頻芯片是增速最快的細(xì)分領(lǐng)域之一,2016年-2022年復(fù)合增長率高達14%。但國內(nèi)要想實現(xiàn)進軍高端手機,還需要一定時間。
音頻芯片領(lǐng)域,國內(nèi)的主要玩家是一家三板上市公司,艾為電子。
顯示屏相關(guān)芯片里,臺灣廠商奕力,矽創(chuàng),奇景,聯(lián)詠等在顯示屏驅(qū)動IC方面是行業(yè)龍頭,且目前也有不少國內(nèi)廠商在布局這一領(lǐng)域。
傳感器方面:士蘭微的加速度計目前已經(jīng)進入了展訊的參考設(shè)計,18年加快向手機其他傳感器的拓展。
攝像頭CMOS芯片:豪威科技在2015年全球CMOS芯片市場中,占有約12%的市場份額,排名全球第三。預(yù)計2017年營收在8-10億美元之間。
指紋芯片:主要是匯頂科技和思立微(兆易創(chuàng)新子公司),匯頂?shù)闹讣y識別芯片在2017年底一舉超越FPC,成為全球市場份額第一。而思立微也在2017年實現(xiàn)了市占率的翻倍。
中金也發(fā)布報告稱,美國商務(wù)部對中興通訊施加出口權(quán)限禁止令,若不能在1-2月內(nèi)達成和解,會影響通信設(shè)備和手機等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售,同時對當(dāng)前全球和中國的運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響,并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進。
目前中興占全球電信設(shè)備市場約10%的市場份額,占中國電信設(shè)備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨,若不能盡快達成和解,會影響相關(guān)業(yè)務(wù)。
| 五、禮尚往來,下一個會是高通嗎?此前曾有傳言認(rèn)為,中興通訊被美國處罰或許是因為被美國報復(fù),因為高通公司在2015年2月份,剛因為涉嫌違反《反壟斷法》被發(fā)改委處罰了近60.88億人民幣(按當(dāng)時匯率約9.75億美元)。
而在高通認(rèn)罰后僅過了一年,2016年3月7日,美國商務(wù)部就公布了調(diào)查結(jié)果,以中興通訊“違反美國出口限制法規(guī)”為由,對中興采取限制出口措施,并且最終的處罰金額也是近9億美元(8.92億)。
由于中國開了先例,歐洲和韓國也紛紛仿效,2017年韓國政府也給高通開出了近9億美元的罰單,如果高通認(rèn)罰,這將創(chuàng)下韓國反壟斷史的最高罰金記錄。
由于中興通訊也是高通的大客戶,中興被制裁后,將對整個行業(yè)產(chǎn)生重大影響。中金報告稱,美國商務(wù)部對中興通訊施加出口權(quán)限禁止令,若不能在1-2月內(nèi)達成和解,會影響通信設(shè)備和手機等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售,同時對當(dāng)前全球和中國的運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響,并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進。目前中興占全球電信設(shè)備市場約10%的市場份額,占中國電信設(shè)備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨,若不能盡快達成和解,會影響相關(guān)業(yè)務(wù)。
此外,根據(jù)外媒消息,”高通現(xiàn)在正準(zhǔn)備向中國監(jiān)管機構(gòu)重新申請收購恩智浦,目前,中國是唯一未簽署高通收購恩智浦計劃的國家,該申請可能會有六個月的批準(zhǔn)交易時間。“
| 六、中美經(jīng)貿(mào)博弈虛實之間 如何從微觀和宏觀兩個層面來看待中興被罰事件,是考驗各方應(yīng)對的首要大事。在前述多位接近中美談判的人士看來,對待中興的舉措,這是虛實兼?zhèn)洌包c射之前的亂射”,年輕的特朗普團隊的真正意圖,“還需觀察”。
在多位業(yè)內(nèi)人士看來,從個案角度,大公司一定要關(guān)注政治風(fēng)險,不可掉以輕心。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織官員梁國勇對第一財經(jīng)記者分析說,在國際投資和運營中,法務(wù)合規(guī)極其重要,一旦出問題后果很嚴(yán)重。大公司、敏感行業(yè)和市場尤須謹(jǐn)慎。
從此次案件來看,禁運算是一個近幾年來的新問題,容易忽視,但后果嚴(yán)重。美國仍有很多禁運、禁售規(guī)定,但一直沒有抓到實際案例。
從中美經(jīng)貿(mào)博弈的宏觀層面來看,中方政府也將此事納入虛實博弈的考量。杭州時間3月23日凌晨,特朗普簽署備忘錄,宣布將對中國進口商品大規(guī)模加征關(guān)稅,限制中企對美投資并購。隨后,中美雙方開始多輪隔空博弈。
前述中美談判資深觀察人士對第一財經(jīng)記者稱,恐怕應(yīng)當(dāng)看作美國要阻止“中國制造2025”實施的重要信號。美國加嚴(yán)高新技術(shù)出口管制和限制中國企業(yè)在美投資并購都是重要組成部分。
目前,美國半導(dǎo)體生產(chǎn)已多年占全球市場48%的份額,僅英特爾一家的研發(fā)開支就已經(jīng)達到整個中國芯片業(yè)的4倍之多。
根據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(SIA)的統(tǒng)計,整個中國市場每年半導(dǎo)體銷售額約1000億美元(中國自給率不到10%),其中美國公司市占率接近60%,美國公司出口到中國的金額在500億美元以上。
但美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)χ袊摹胺怄i戰(zhàn)”從沒放松過。一位在美國半導(dǎo)體公司工作的技術(shù)人員對記者表示,美國企業(yè)對中國半導(dǎo)體的發(fā)展有著強烈的“抵觸”情緒,有部分公司已經(jīng)下了相關(guān)通知,核心科研人員回國需要經(jīng)過復(fù)雜的審批手續(xù)。
而自特朗普上臺以來,對于外來投資的審查已呈現(xiàn)趨嚴(yán)的態(tài)勢,具體表現(xiàn)為被美國外資投資委員會(CFIUS)叫停的外來投資日益增多,觸發(fā)審查的敏感領(lǐng)域也由最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和出口限制技術(shù)擴展到廣泛涉及個人、商業(yè)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域。據(jù)彭博社統(tǒng)計,自特朗普政府上臺以來,被CFIUS阻攔或因相關(guān)原因遭到終止的外資并購交易有10宗,中國占了8宗,其中2宗為半導(dǎo)體行業(yè)標(biāo)的。
《紐約時報》曾如此稱,貿(mào)易戰(zhàn)會讓全球最先進的行業(yè)加速進入新冷戰(zhàn)時代,中國在爭奪人工智能、量子計算和下一代無線互聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域時,擁有強大的科技實力和資金。
隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級,中美科技企業(yè)之間的關(guān)系變得極為微妙。
| 七、發(fā)展國產(chǎn)芯片,中國不能三心二意了環(huán)球時報發(fā)表社評稱,美國商務(wù)部星期一下令禁止美國公司向中國中興通訊出售產(chǎn)品,中興將因此蒙受巨大損失。中興產(chǎn)品有大量進口自美國的元器件,尤其是芯片。消息傳出后,中興A股、H股雙雙停牌,其美國供應(yīng)商的股票大幅下跌,最嚴(yán)重的跌了30%以上。
美方對中興的調(diào)查由來已久,中興被指控涉嫌向伊朗和朝鮮運送了受制裁的電信設(shè)備。2016年美方已對中興有過制裁,2017年實現(xiàn)和解,但這一次美方稱中興在承諾處罰該公司員工問題上提供了虛假陳述。然而分析人士大多認(rèn)為,這些不過是美方的借口。
由于此案持續(xù)時間很長,美方現(xiàn)在這樣做是否意在配合其向中方施加貿(mào)易壓力,不好下斷言。但是這件事肯定會觸動中國社會,帶動中國上下關(guān)于我們必須加快發(fā)展芯片等半導(dǎo)體核心技術(shù)的思考。
中國的整體技術(shù)力量低于美國,但是經(jīng)過幾十年的改革開放,我們也打下了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),積累了實力。今天的中國如果下決心攻克一個難題,通常是能夠做到的。
問題在于我們處在全球化當(dāng)中,全球化提供了解決問題更廉價的方案,這是一種方便,但也滋生了惰性。當(dāng)購買芯片比自產(chǎn)芯片更加容易也更便宜時,就會形成一種市場取向,并使得對外部技術(shù)的依賴不斷固化。
中國已經(jīng)能夠生產(chǎn)中低端的芯片,生產(chǎn)更精密的芯片需要更大投入,也需要市場的響應(yīng)。中國每年進口2000多億美元的芯片,如果這一巨大市場有相當(dāng)一部分用來支持國產(chǎn)芯片的發(fā)展,那么這一發(fā)展就將不可阻擋。而一旦失去了中國的這部分市場,美國的高科技公司繼續(xù)升級換代產(chǎn)品的后勁將丟掉一大塊。
過去中國市場不懷疑美國供應(yīng)商的信譽,沒怎么去想美方如果斷供會怎么樣。但是中興的遭遇證明了,美方的供應(yīng)并不可靠。世界供應(yīng)鏈在政治面前是脆弱的,美國人已經(jīng)開始認(rèn)真考慮如何遏制中國崛起,對華高科技出口限制是它的一直在使用的王牌,它今后很可能會擴大這張王牌的適用范圍。
中國必須要做好應(yīng)對更壞情況的準(zhǔn)備,形成把本國市場組織起來支持核心技術(shù)發(fā)展的強大預(yù)案。我們不能被美方對華出口松一松、緊一緊而打亂自己開發(fā)本國核心技術(shù)的節(jié)奏,現(xiàn)在到了我們真正下決心的時候。
中國是全球最大電信市場,而市場就是力量,我們一直希望以市場換技術(shù),這是有道理的。美方很拒絕我們的做法,那我們就應(yīng)該用這個市場直接扶持本國高技術(shù)公司的研發(fā)。或許在一段時間里,我們將比較困難,但這個困難期肯定能夠度過去,結(jié)局將是中國本土公司的技術(shù)能力煥然一新。
我們肯定不能允許美方將芯片當(dāng)做大棒對中國揮舞。如果說以往的采購方便讓中國發(fā)展本國芯片三心二意的話,那么從現(xiàn)在起,我們可以靠美國芯片活得很好的幻想應(yīng)該破滅了。中國有組織科技攻關(guān)的能力,也有推動國產(chǎn)芯片逐漸替代外來芯片所需要的動員力,最重要的就是決心。
特朗普政府在幫助我們下這個決心。如果中國真的轉(zhuǎn)換了思路,也許過多少年之后,我們會感謝美國今天做出的限制決定,慶幸它促使中國早一點恢復(fù)了清醒。
一旦中國加速研發(fā)使用國產(chǎn)芯片的工作全面上路,美國方面的態(tài)度也將隨之軟下來。美國半導(dǎo)體產(chǎn)品還可以進入中國,但到那時主動權(quán)將牢牢掌握在我們自己的手里。為了那一格局的轉(zhuǎn)換,我們必須行動。
國內(nèi)AI芯片創(chuàng)業(yè)公司地平線機器人技術(shù)CEO余凱對網(wǎng)易智能表示,互聯(lián)網(wǎng)模式創(chuàng)新并不能真正讓國家強大。只有硬科技才是國之重器,必須勇往直前,沒有捷徑可走。
關(guān)鍵詞:中興,導(dǎo)致,狀態(tài),聲明,通訊,看待,休克,禁令