國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法內(nèi)容

時(shí)間：2023-02-10 10:00:01 | 來(lái)源：營(yíng)銷(xiāo)百科

時(shí)間：2023-02-10 10:00:01 來(lái)源：營(yíng)銷(xiāo)百科

國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法內(nèi)容：第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條　辦法所稱(chēng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)是指國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心和國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。

第三條　國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)應(yīng)圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及地方特色產(chǎn)業(yè)鏈、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)進(jìn)步的迫切需求，建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第四條　國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)以下主要任務(wù)：

根據(jù)國(guó)家相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo);

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境;

承擔(dān)國(guó)家、地方和行業(yè)下達(dá)的科研開(kāi)發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù);

將承擔(dān)國(guó)家、地方和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第五條　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)命名的審查，并給予相關(guān)的政策支持。各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)政府其他相關(guān)部門(mén)制定和發(fā)布本地創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和有關(guān)政策等指導(dǎo)性文件，進(jìn)行國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的組織申報(bào)、初審、評(píng)價(jià)等管理。

第二章　申報(bào)和審查

第六條　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)通過(guò)復(fù)核的創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行命名。

第七條　省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)和審查工作，主要包括：

組織本地區(qū)符合條件的單位申報(bào)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，指導(dǎo)申報(bào)單位編制國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)方案。

組織對(duì)方案進(jìn)行初審，并提出審核意見(jiàn)。

將通過(guò)初審的項(xiàng)目、審核意見(jiàn)及相關(guān)材料一并報(bào)送國(guó)家 發(fā)改委申請(qǐng)復(fù)核。

第八條　擬申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的單位，應(yīng)編制國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)方案并向省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)申報(bào)。方案需由符合省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位編寫(xiě)。

第九條　申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下條件：

已經(jīng)批復(fù)為省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)并運(yùn)行1年以上。

地方政府已有明確的財(cái)政資金支持計(jì)劃或安排。

符合 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)總體布局，屬于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃等確定的重點(diǎn)領(lǐng)域。

能為解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題提供共性技術(shù)支撐，并對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整有較好的輻射、帶動(dòng)作用。

承擔(dān)單位具有明顯的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，有比較好的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化能力，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。

建設(shè)方案、目標(biāo)和任務(wù)定位比較明確、合理，技術(shù)發(fā)展方向符合國(guó)家的 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

第三章　建設(shè)和運(yùn)行

第十條　國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)年度國(guó)家投資預(yù)算，對(duì) 西部地區(qū)中部分特色突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)和行業(yè)影響明顯的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)給予一定的國(guó)家投資補(bǔ)助。

給予國(guó)家投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定和要求，原則上由相應(yīng)的省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)擇優(yōu)選擇確定。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)安排國(guó)家投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、核查，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展下達(dá)國(guó)家投資計(jì)劃。

第十一條　省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行管理，主要包括：

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作，組織國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的驗(yàn)收工作以及驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)等工作；

對(duì)于國(guó)家安排投資補(bǔ)助的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)要求，組織項(xiàng)目單位編制 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目的審理和批復(fù)，并將批復(fù)文件及相關(guān)資料上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，作為安排和下達(dá)國(guó)家投資計(jì)劃的依據(jù)；

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的 管理制度，完善管理規(guī)范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作；

對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目安排配套資金，并通過(guò)相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的具體實(shí)施工作。

按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實(shí)建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)正常運(yùn)行；

承擔(dān)國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)委托的研發(fā)任務(wù)，保證國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放和共享，為國(guó)家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；

按照有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和運(yùn)行情況。

第十三條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照省級(jí)發(fā)展改革委部門(mén)批復(fù) 資金申請(qǐng)報(bào)告的總體目標(biāo)組織實(shí)施建設(shè)工作。實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)編制項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)提出重組、整合或撤銷(xiāo)的意見(jiàn)，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)核;對(duì)其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審核調(diào)整并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在每年1月底以前，將項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問(wèn)題和解決措施等內(nèi)容以書(shū)面形式報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)于每年2月底以前，以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的完整性進(jìn)行審查后，組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)批復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

項(xiàng)目驗(yàn)收編制大綱由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)參照《 國(guó)家工程研究中心管理辦法》、《 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》另行規(guī)定。

第四章　考核與評(píng)價(jià)

第十六條　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和驗(yàn)收后，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。

第十七條　國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)委托中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)每3年進(jìn)行一次運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并于評(píng)價(jià)年的8月底前出具審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行復(fù)核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

評(píng)價(jià)辦法參照國(guó)家相關(guān)管理辦法的有關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)定要求。

第十八條　國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。評(píng)為基本合格的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家發(fā)展改革委將給予警示。評(píng)為不合格的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，予以撤銷(xiāo)。

第五章　監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十九條　國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)情況進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。

第二十條　凡不涉及保密要求的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

第二十一條　項(xiàng)目單位有下列行為之一的，可以責(zé)令其限期整改或取消命名，收回國(guó)家已撥付資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

提供虛假情況，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的；

轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的；

其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十二條　各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和評(píng)估、咨詢(xún)單位及有關(guān)責(zé)任人在審查、評(píng)估、咨詢(xún)、稽察、檢查等過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十三條本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。