第一，了解技術(shù)與商業(yè)模式，規(guī)制應(yīng)當(dāng)建立在技術(shù)與商業(yè)模式革新的基礎(chǔ)上。

時(shí)間：2022-02-20 18:04:01 | 來源：行業(yè)動(dòng)態(tài)

時(shí)間：2022-02-20 18:04:01 來源：行業(yè)動(dòng)態(tài)

我們知道，任何一項(xiàng)行之有效的監(jiān)管政策一定是建立在充分的實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)之上，這就對(duì)政策制定者提出了非常高的要求，監(jiān)管政策應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)日新月異，商業(yè)模式層出不窮，很多新生事物都處于監(jiān)管的真空狀態(tài)，如果忽略技術(shù)與商業(yè)模式的創(chuàng)新，仍然沿用過往的監(jiān)管思路，甚至直接套用已有的監(jiān)管政策，監(jiān)管效果不僅會(huì)大打折扣，更有可能直接扼殺新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

電信行業(yè)為例，比如短信和微信，前者是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，后者屬于增值電信業(yè)務(wù)，如果套用對(duì)短信的政策以管理微信，無異于緣木求魚，監(jiān)管效果南轅北轍也就不足為奇了。我國(guó)目前對(duì)此區(qū)別的監(jiān)管態(tài)度，恰恰促進(jìn)了電信產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

再以交通行業(yè)為例，比如出租車和網(wǎng)約車，二者實(shí)現(xiàn)的機(jī)理和借助的技術(shù)手段都不一樣。一個(gè)是巡游攬客，另外一個(gè)是網(wǎng)上預(yù)約；一個(gè)是借助車載里程器計(jì)價(jià)，一個(gè)是通過智能手機(jī)和GPS信號(hào)計(jì)價(jià)。

優(yōu)秀的立法者或司法者應(yīng)該及時(shí)更新知識(shí)，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，緊跟技術(shù)創(chuàng)新的步伐。舉例言之，2015年，倫敦的出租車司機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)提起一項(xiàng)司法訴訟，主張打車軟件所依賴的智能手機(jī)等同于出租車計(jì)價(jià)器（taximeter），進(jìn)而違反倫敦的禁止性法律。

10月16日，英國(guó)高等法院（High court）的法官在比較計(jì)價(jià)器與智能手機(jī)的計(jì)費(fèi)機(jī)制后，最后判決智能手機(jī)不屬于出租車計(jì)價(jià)器，因而網(wǎng)約車在倫敦可以合法運(yùn)營(yíng)。餐飲行業(yè)為例，都是提供餐飲服務(wù)，“回家吃飯”的模式與傳統(tǒng)餐營(yíng)業(yè)有很大不同，它是私家廚房在滿足自家需求的同時(shí)分享給周邊訂戶，傳統(tǒng)餐飲業(yè)的監(jiān)管思路不可簡(jiǎn)單套用。