重磅利好，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收

時(shí)間：2022-05-25 02:03:01 | 來(lái)源：行業(yè)動(dòng)態(tài)

時(shí)間：2022-05-25 02:03:01 來(lái)源：行業(yè)動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月3日主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定：從7月1日起，至2024年底，對(duì)中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并授權(quán)各省（區(qū)、市）在50%幅度內(nèi)對(duì)地方企事業(yè)單位和個(gè)人減征此項(xiàng)收費(fèi)。



在經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)趨緩的壓力、廣告業(yè)特別是傳統(tǒng)廣告業(yè)增長(zhǎng)乏力的形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院的這一決定大大減輕了相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)，是廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大利好。這也是在有關(guān)行政部門(mén)關(guān)心支持下，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展持續(xù)努力取得的重要成果。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)是國(guó)務(wù)院對(duì)廣告、部分娛樂(lè)行業(yè)開(kāi)征的一種規(guī)費(fèi)。它緣起于《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1996〕37號(hào)）。該《規(guī)定》明確，從1997年1月1日起，按經(jīng)營(yíng)收入的3%在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

向廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的規(guī)定持續(xù)二十多年，廣告行業(yè)為國(guó)家文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但時(shí)至今日征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)已與廣告業(yè)發(fā)展的實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，廣告企業(yè)、傳統(tǒng)媒體單位、新型互聯(lián)網(wǎng)媒體等市場(chǎng)主體不斷提出取消該項(xiàng)收費(fèi)的要求。

針對(duì)行業(yè)訴求，作為全國(guó)性行業(yè)組織，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)積極向政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)務(wù)院反映和爭(zhēng)取。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅最近兩年多，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)就先后10余次就此事組織調(diào)研、座談，并將有關(guān)調(diào)研材料形成專題報(bào)告向有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院反映情況，建議取消文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)的征收。

在2019年1月14日召開(kāi)的“中國(guó)廣告40年紀(jì)念大會(huì)”上，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張國(guó)華代表行業(yè)再次呼吁“取消向廣告業(yè)征收3%的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”。



中國(guó)廣告協(xié)會(huì)和各地廣告協(xié)會(huì)還通過(guò)“兩會(huì)”渠道，積極反映行業(yè)訴求。近幾年，全國(guó)和地方人大代表和政協(xié)委員也相繼提出減免、取消該項(xiàng)規(guī)費(fèi)提案、議案和建議。

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)反映的情況，得到有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。2018年上半年，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取業(yè)界意見(jiàn)；2018年年底，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)又專門(mén)給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信反映此事，相關(guān)部門(mén)幾次聯(lián)系中國(guó)廣告協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通。

2019年“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局專門(mén)到中國(guó)廣告協(xié)會(huì)調(diào)研，召集廣告協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)組織和典型企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)，專題研究文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收取問(wèn)題。2019年“兩會(huì)”期間，部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員再次提出有關(guān)提案、議案和建議，得到有關(guān)方面的重視。

針對(duì)減半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的決定，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張國(guó)華表示：這項(xiàng)決定是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策的重要措施，也是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（原工商總局）積極協(xié)助企業(yè)反映情況、有關(guān)政府部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)取得的重要成果，對(duì)減輕廣告及相關(guān)行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)廣告業(yè)特別是中小廣告?zhèn)髅降绕髽I(yè)發(fā)展具有重大意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院“減負(fù)”的陽(yáng)光終于照耀到了中國(guó)廣告業(yè)，這是中國(guó)廣告協(xié)會(huì)多年來(lái)積極反映行業(yè)訴求、不斷推動(dòng)問(wèn)題解決取得的可喜進(jìn)展，也是業(yè)界和方方面面關(guān)注與支持廣告業(yè)發(fā)展的人士共同努力的結(jié)果。

對(duì)這一政策的落地，張國(guó)華在表露出喜悅心情的同時(shí)也表現(xiàn)出一絲擔(dān)憂——各地在實(shí)施這項(xiàng)決定過(guò)程中，能否比照中央標(biāo)準(zhǔn)，最大限度把中央“減負(fù)”意圖落實(shí)到位。

他希望各地本著積極促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，參照中央標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，最大限度地用好、用足這一政策。同時(shí)，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)將本著服務(wù)行業(yè)自律，服務(wù)行業(yè)維權(quán)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的理念，繼續(xù)關(guān)注“減半”政策執(zhí)行情況，促進(jìn)各地落實(shí)好這項(xiàng)政策，讓廣大行業(yè)企業(yè)得到實(shí)惠。中國(guó)廣告協(xié)會(huì)也將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解反映會(huì)員及各地企業(yè)訴求，為創(chuàng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，做出不懈努力。