時間：2023-04-26 08:45:01 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營
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No.34：行業(yè)：電子煙新規(guī)分析（2022年3月12日更）：這篇主要是科普一下電子煙的基本知識，以及分析下有關(guān)的政策規(guī)定。第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/blockquote>但其實(shí)還是很不細(xì)節(jié)，很多都很不明確，仍舊要看具體對電子煙怎么管。
比如電子煙生產(chǎn)是不是會和卷煙一樣要按計劃生產(chǎn)？誰能生產(chǎn)？
電子煙批發(fā)、銷售的牌照又要怎么處理？
和稅收怎么銜接上？
都沒說。
11月和業(yè)內(nèi)交流，業(yè)內(nèi)認(rèn)為2022年春節(jié)后部分的問題會有個答案，這個僅供大家參考吧。
不過至少還沒把電子煙一棒子打死——一來中煙也可能要自己做，二來不影響國家稅收等就行，三來全球電子煙生產(chǎn)基本在我國（主要是杭州），能賺外匯就不要自廢武功。
2021年3月22日：
出了一個電子煙行業(yè)的大新聞。
工信部公開征求對《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例>的決定（征求意見稿）》的意見。本次《征求意見稿》，在附則中增加一條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！闭髑笠庖娖诮刂?021年4月22日。
該消息一出電子煙市場基本地震，本人票圈都塞爆了，然后3月23日電子煙股票都暴跌，悅刻（美股納斯達(dá)克代碼RLX）跌了近一半，思摩爾國際跌了近三成。Part 1：電子煙基本常識
在分析具體影響前，必須介紹電子煙的一些基本知識。1.1 電子煙分類
1.1.1 通用分類
1.1.1.1 HNB
加熱不燃燒，Heat-not-burn，簡稱HNB，指的是加熱煙草，但未達(dá)到點(diǎn)燃的程度，在一定溫度下讓尼古丁揮發(fā)出來。
其用的原料也是煙草，跟常見的煙差不多，但也要經(jīng)過特殊加工。由于涉及煙草原料，在國內(nèi)屬于煙草管制，目前國內(nèi)只有中煙才能賣。這是個非常大的潛在市場，相比傳統(tǒng)卷煙更有利健康，且有一定概率能賣更高價，中煙未來肯定要大面積鋪開。
使用時將特制的煙彈（HNB煙彈長的跟卷煙很像）插入煙機(jī)，然后抽就行。
HNB的代表品牌為煙草巨頭菲利普莫里斯下的品牌IQOS，國內(nèi)有一上市公司盈趣科技為其供應(yīng)鏈之一，為IQOS提供充電盒(MU)、加熱棒(TSH)等塑膠零組件（但只是盈趣科技的業(yè)務(wù)的一部分）。
中煙切入電子煙大概率也是主要發(fā)力HNB（個人推測），已知五葉神下的徠米有在國內(nèi)做這個（五葉神雖無中煙參股，但其生產(chǎn)為廣東中煙負(fù)責(zé)的）。
HNB和Vape誰才是未來，篇幅所限這里不做評價，我也聽過很多互相矛盾的看法。
不過目前市場來說，Vape市場要大很多。
個人測試過HNB，HNB技術(shù)尚有些不成熟：①一根煙能抽的次數(shù)遠(yuǎn)不如vape，更換煙彈的頻率更高，便利性不如vape（想想你開車的時候要換HNB煙彈）；
②加熱需要一定時間，不像vape，煙彈插上就可以抽；
③加熱首先會讓整個煙機(jī)比較“暖手”，而且很耗電，這也導(dǎo)致HNB的煙機(jī)需要經(jīng)常充電；
④煙霧量很不恒定，有時候煙霧量很少，吸了一口卻感覺什么都沒吸出來；
⑤煙彈還剩多少能抽是不知道的，就你也不知道這根煙啥時候抽完需要換根煙插上。
1.1.1.2 煙油霧化
煙油霧化，英文名稱為Vape。現(xiàn)在的主流，最常見的電子煙類型，通過的是加熱含尼古丁的煙油使其霧化，再被人體吸入。
Vape又可以分為兩大類。
1.1.1.2.1 開放式
開放式，煙機(jī)和煙油分開賣，用戶買了煙機(jī)后還需要另外買煙油。
一般開放式煙機(jī)品牌商會給空煙彈，然后要用戶自行將煙油注入空煙彈。
一個空煙彈能用多少次就看客戶自己了，反正會有串味問題，即上次灌入的煙油的味道會殘留在煙彈里。
開放式肯定費(fèi)事，但好處是可以DIY，一些老煙民喜歡自己制作煙油（制作很簡單，可能比家釀酒還簡單）。
目前開放式美國市場會大很多。
1.1.1.2.2 封閉式
封閉式，商家會幫你將煙油事先灌裝在煙彈或一次性電子煙里，用戶無需在自行添加煙油了。
代表的公司就是悅刻（納斯達(dá)克代碼RLX）。
目前來說，封閉式的市場會大很多，麥克韋爾招股說明書數(shù)據(jù)，開放式的市場容量為封閉式的60%左右。
封閉式還可以再分為兩類。
換彈式，煙機(jī)和煙彈分開賣，抽完一個煙彈后煙機(jī)留著，直接換煙彈就行。
煙機(jī)大概100多，煙彈大約30-50一個，但隨著品牌廝殺，現(xiàn)在價格都有降下來，甚至還有買煙彈送煙機(jī)的。
以悅刻數(shù)據(jù)作為參考：
煙彈是99元一盒三個，煙機(jī)則是200多。
每天抽的頻率很高的話，就是幾乎一直不停的抽，一般是1天一個。
煙機(jī)的話一般20-30分鐘充滿？然后一般用一天不是問題。
一次性電子煙，煙彈和煙機(jī)是在一體的，抽完后整只扔掉。方便，但每一只的量略低于換彈式，一般適合新煙民。
1.1.2 大煙小煙
另一種分法是分為大煙市場和小煙市場。
其實(shí)就是顧名思義，和煙霧量有關(guān)，大煙就是煙霧量很大的，小煙就是煙霧量沒這么大的。
大煙我沒見過，聽評論就和水煙一樣，而且抽的方式有很多肺吸的。
主要是歐美市場，國內(nèi)很少。
小煙就是國內(nèi)常見的，煙嘴放入口中吸的，目前國內(nèi)上能看到的基本都是小煙。1.2 電子煙產(chǎn)業(yè)鏈
目前全球電子煙的生產(chǎn)幾乎都在中國，尤其是杭州。
所以雖然電子煙市場在國內(nèi)有點(diǎn)被錘，但海外市場還是養(yǎng)活了一大批電子煙公司。
這里以vape的產(chǎn)業(yè)鏈為例。
HNB的煙機(jī)和vape的煙機(jī)主要是發(fā)熱芯的區(qū)別，但煙彈的產(chǎn)業(yè)鏈差異就大了。
vape的產(chǎn)業(yè)鏈中比較重要的是霧化體系和煙油。
畫個丑丑的圖。
1.2.1煙油
主要為四種原料，PG（丙二醇，一種油），VG（蔬菜甘油），尼古丁，香料。
PG和VG主要是影響粘稠度等因素，一般是50:50，來保證粘稠度。
尼古丁，不用說了。
尼古丁除了煙草提取，還可以人工合成，很多企業(yè)兩種生產(chǎn)手段都有儲備。
不過尼古丁的生產(chǎn)是需要牌照的國內(nèi)來說，目前提取牌照目前還沒有。
而其他方式的生產(chǎn)的量和價格是有計劃的（成本、稅收、利潤），因此這是國家控制整個產(chǎn)業(yè)鏈的一個關(guān)鍵的切入口。
一些煙油廠會將尼古丁進(jìn)一步加工為尼古丁鹽，不會產(chǎn)生尼古丁那種刺喉感，同時讓尼古丁更容易被人體吸收，讓人吸少許煙就能滿足尼古丁需求，達(dá)到讓人少抽煙的目的。
香料，煙油口味的主要來源，也是煙油口味的重要來源。
煙油的生產(chǎn)很簡單，拿到四種原料混就行，各個煙油廠的核心技術(shù)主要在于配方。
目前國內(nèi)的煙油廠大的就那么幾個，昱朋、梵活、真味、艾普、波頓（港股上市）、恒信等。
煙油可以直接賣，就是開放式電子煙市場，但國內(nèi)主要是封閉式，煙油要運(yùn)到煙彈廠灌裝入煙彈或一次性煙后再賣。
1.2.2 霧化設(shè)備
分煙機(jī)和煙彈，但電子煙不同部件可能會不同。
1.2.2.1 發(fā)熱芯或霧化部件
Vape
煙彈一個核心材料是發(fā)熱芯，即將煙油霧化的核心設(shè)備，分為棉芯和陶瓷芯兩種。
先注意一點(diǎn)，霧化設(shè)備不只可以霧化煙油，國外有用霧化設(shè)備來吸液化大麻（這個市場英文為CBD）的，以及無尼古丁的煙油等（這個真的有?。?br>
然后霧化也可以用在醫(yī)療，即“醫(yī)療霧化”，比如通過將藥物霧化讓人吸入，用肺吸收。
棉芯相比陶瓷芯更為便宜，技術(shù)壁壘也更低，而且容易炸油，抽的時候就會有噼里啪啦的聲音然后有燒糊味，然后市面反饋也容易漏油（一抽一口油）。
但我收到的反饋，大煙霧基本只能用棉芯，陶瓷芯沒法產(chǎn)生這么大的煙霧量，就連思摩爾自己推出的大煙品牌vaporesso都是用的棉芯。如果陶瓷芯能產(chǎn)生大煙霧絕對是個技術(shù)突破。
著名的港股上市公司思摩爾國際（國內(nèi)公司叫麥克維爾）就是做陶瓷芯的，且近乎壟斷陶瓷芯。
思摩爾本質(zhì)是個新材料公司，它的技術(shù)優(yōu)勢主要在于霧化材料，然后霧化在電子煙市場應(yīng)用很廣，電子煙的興起把它帶飛了。事實(shí)上思摩爾也在用霧化做別的，比如醫(yī)療霧化。
HNB
HNB的主要發(fā)熱部件就是發(fā)熱針（或發(fā)熱片），主要在煙機(jī)上，該部件要求有一定硬度，不然把煙彈插入的時候它斷掉，更換就很麻煩。然后也需要更高要求的溫控，要能讓HNB煙彈中的物質(zhì)揮發(fā)但又達(dá)不到燃燒的程度。
總體來說，該發(fā)熱針的技術(shù)要求是更高的。
但由于HNB的發(fā)熱部件是在煙機(jī)上而不是在煙彈上，因此相比vape的發(fā)熱芯在煙彈上用戶抽完發(fā)熱芯會隨著煙彈一起扔掉，HNB的發(fā)熱部件替換頻率是遠(yuǎn)少于vape的，故而HNB的發(fā)熱針的市場是小于vape的發(fā)熱芯的。
1.2.2.2 電池
電池就是煙機(jī)的核心部件之一了。
現(xiàn)在電子煙煙機(jī)很多都有快充功能，且容量還不少。
現(xiàn)在很多電子煙的電池都是億緯鋰能的。
億緯鋰能也是思摩爾股東之一。
1.2.2.3 代工
然后是代工，將發(fā)熱片、外殼、煙油等做成煙彈，還有的是將零件組裝為煙機(jī)。
一般發(fā)熱芯廠家同時也有兼代工業(yè)務(wù)，比如麥克維爾、美深威、卓力能、杭州阿爾法。
但有些沒有陶瓷芯技術(shù)的也能做代工，比如富士康、蜂窩工場等，相當(dāng)?shù)氖窃瓉淼碾娮悠返拇て髽I(yè)。
1.2.3 最后一環(huán)：品牌方
現(xiàn)在的電子煙品牌都很少自產(chǎn)，都是交給上游代工。
目前比較出名的品牌，國內(nèi)龍頭悅刻，羅永浩創(chuàng)辦的小野，柚子、魔笛、雪茄等，基本都是封閉式，然后很多都是麥克維爾代工（但也有部分是其他廠的）。
海外有HNB巨頭IQOS等。
品牌方怎么衡量？
一是渠道很重要，用戶肯定不喜歡煙彈抽完了，然后想買發(fā)現(xiàn)到處都沒得賣。
二是用戶抽的體驗(yàn)了，煙油的口味（一般是煙油廠負(fù)責(zé)）、煙的口感（煙油廠和煙彈廠都要管），然后還有些在煙機(jī)上做文章比如做酷炫做圖案的，不過這個對于用戶吸引力影響幾何我沒有個定論。Part 2：全球市場和政策一覽
在說我國政策前先簡單理一理其他國家政策和市場。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理的弗羅斯特沙利文的數(shù)據(jù)：
美國是最大的市場，其次是歐洲，中國只是第三。
不過中國潛在市場很大，目前主要是受限于政策。
然后根據(jù)思摩爾的招股說明書，全球目前封閉式的市場是更大的，開放式則是封閉式的1/3。
開放式的市場，和大煙的市場，主要在歐美，東亞很少。2.1 美國市場
美國是目前全球最大的市場，占全球市場將近一半。
開放式和大煙的市場，也主要在美國。
美國主要兩個政策，口味禁令和PMTA。
第一個是口味禁令。
美國在18年末19年初爆發(fā)了電子煙肺炎。
學(xué)界觀點(diǎn)說主要是香料和CBD（大麻）中的一些成分反應(yīng)導(dǎo)致。
我對此說法不置可否，反正最終結(jié)果是催生了口味禁令。
2019年9月開始，美國若干州的州長宣布電子煙的臨時香味禁令。
FDA亦發(fā)布一項(xiàng)指南稱，自2020年2月6日起，F(xiàn)DA將優(yōu)先對一些組別的未獲授權(quán)電子尼古丁傳送系統(tǒng)產(chǎn)品立即執(zhí)行行動。這里的組別主要是針對除煙草味和薄荷味之外的其他口味的電子煙。
可以簡單理解，現(xiàn)在除了煙草味和薄荷味外，賣其他口味將面臨政策重錘。
第二個政策PMTA，pre-market tobacco application，類似許可證制度。
2020年美國出臺法案，要求在美銷售電子煙必須向FDA申請PMTA，在2020年9月9日之后未申請PMTA的電子煙企業(yè)須將其電子煙在美國下架。
根據(jù)媒體數(shù)據(jù)，平均一款硬件PMTA的費(fèi)用為200萬元人民幣，一款煙油PMTA的費(fèi)用為2000萬元人民幣，每增加一款產(chǎn)品就增加一次費(fèi)用。反正不便宜就對了。
申請方主要是品牌，產(chǎn)業(yè)鏈上游主要是配合下游品牌方去申請。2.2 歐洲和英國
各國政策都有點(diǎn)不一樣。
但比較多的國家用的是，含尼古丁的納入煙草制品監(jiān)管，不含尼古丁的仍舊是消費(fèi)品。
含尼古丁的也比較煙草制品，禁止出售給未成年人，廣告上也有限制。2.3 日本
日本對于在煙油中添加尼古丁有著強(qiáng)監(jiān)管，因此日本的電子煙要么是不含尼古丁的，要么就加熱不燃燒了。
日本也是HNB的標(biāo)桿市場，IQOS在日本有著很高的市占率，2019四季度，IQOS煙彈在日本的市占率為17.6%。2.4 各國政策總結(jié)
電子煙政策有個本站用戶總結(jié)了，貼過來：Part 3：我國規(guī)定詳細(xì)分析
重點(diǎn)來了。
其實(shí)之前并沒有太多規(guī)定，只有一個網(wǎng)絡(luò)限制：2019年10月30日，國家市場監(jiān)督管理總局及國家煙草專賣局聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（「2019年10月通告」），以進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年身心健康的保護(hù)及防止青少年通過互聯(lián)網(wǎng)購買電子煙及吸食電子煙。具體內(nèi)容不寫了，影響簡單理解就是網(wǎng)絡(luò)電子煙全部下架，我國推廣電子煙都得鋪線下渠道了。此外，也不允許電子煙在網(wǎng)絡(luò)和媒體做廣告了。
2021年3月，《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》開始征求意見，2021年11月出臺，基本只加了一條：參照卷煙管理。
2022年3月11日，《電子煙管理辦法》正式出臺，靴子落地！3.1 相關(guān)規(guī)定簡述
首先，介紹下《煙草專賣法》、“實(shí)施條例”、《電子煙管理辦法》，這是三個東西。
《煙草專賣法》屬于法律，效力僅次于《憲法》了，要人大和人大常委會才能修訂。
它屬于普通法律，人大常委會能修訂（基本法律要人大才能修訂，但這兩類法律沒有上下級關(guān)系），修訂也要走《立法法》的流程。
最新修正是根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國計量法〉等五部法律的決定》第三次修正，自公布之日起施行——即2015年的版本為現(xiàn)行版本。
《煙草專賣法實(shí)施條例》是根據(jù)《煙草專賣法》制定的怎么執(zhí)行的內(nèi)容，由國務(wù)院發(fā)布。效力低于《煙草專賣法》，即與《煙草專賣法》有沖突以《專賣法》為準(zhǔn)。
2021年11月26日修改的是《實(shí)施條例》，而不是《專賣法》，實(shí)施條例沒有改太多內(nèi)容，主要是加了條“電子煙參照卷煙進(jìn)行管理”，定了個電子煙的管理部門為國家煙草局，具體咋管，沒說。
那么2022年3月11日發(fā)布的《電子煙管理辦法》，就是說具體咋管的事情了。
這發(fā)布部門是“國家煙草專賣局”，比國務(wù)院等級低了一點(diǎn)，它指定的辦法屬于部門規(guī)章，又比《實(shí)施條例》等級低，有沖突以《實(shí)施條例》為準(zhǔn)。3.2 專賣法規(guī)定
先看《專賣法》。第二條 本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
電子煙現(xiàn)在參照卷煙了，但是煙機(jī)算在其中哪一類，不好說。
此外，雖說是電子煙，哪些算煙草制品？
煙油中的尼古??？
煙油，那不包含尼古丁的煙油怎么說？
灌裝煙油后的煙彈？那煙油和煙機(jī)分開賣的煙機(jī)怎么算？
個人感覺，從尼古丁這一環(huán)控制是較為有可能的方向，因?yàn)檫@一環(huán)更好把控。
而且歐洲很多國法規(guī)就是這么干的。
其實(shí)早在2019年官方就有表態(tài)：藍(lán)洞新消費(fèi)報道，10月10日消息，國家煙草專賣局官方網(wǎng)站顯示，煙草專賣局辦公室在9月16日一次回復(fù)網(wǎng)友提問相關(guān)電子煙生產(chǎn)審批的問題時表示，針對部分電子煙，經(jīng)鑒別檢驗(yàn)含有煙草成分，國家煙草專賣局納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸浀?，屬于煙草專賣品，生產(chǎn)此類產(chǎn)品應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。區(qū)分哪些會被納入煙草，重點(diǎn)看是否含有煙草成分。第十二條 開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門不得核準(zhǔn)登記。
第十三條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計劃由國務(wù)院計劃部門下達(dá)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計劃，由省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)國務(wù)院計劃部門下達(dá)的計劃，結(jié)合市場銷售情況下達(dá)，地方人民政府不得向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。
生產(chǎn)煙草制品要煙草部門的生產(chǎn)許可，且分并撤除了工商部門外還要額外取得煙草部門批文。
此外，擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造也要批文，甚至年產(chǎn)量還有國家計劃，不是想多產(chǎn)就多產(chǎn)的。
問題來了：
電子煙哪些環(huán)節(jié)算煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，這個范圍劃得多大？
尼古丁鹽生產(chǎn)企業(yè)？下游煙油企業(yè)？將煙油灌裝到煙彈中的代工廠？
全部劃進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)是否現(xiàn)實(shí)？第十五條 經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。批發(fā)、零售、運(yùn)輸都需要單獨(dú)的批準(zhǔn)。
第十六條 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。
第二十一條 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。
零售的許可是到縣級，一縣一證，每擴(kuò)展一個縣都要當(dāng)?shù)卦S可——這對電子品牌現(xiàn)在鋪線下渠道絕對是個阻礙。
不過各路信息來看，零售牌照的獲取相對難度較低，準(zhǔn)入門檻較松。第二十四條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè)，必須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。這里煙草專用機(jī)械沒有說是什么，但煙機(jī)是有煙草專用機(jī)械嫌疑的。
本法所稱煙草專用機(jī)械是指煙草專用機(jī)械的整機(jī)。
第二十五條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的計劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。
產(chǎn)這個也要批文，且產(chǎn)量依舊是受限的，不是想產(chǎn)就產(chǎn)的。3.3 實(shí)施條例
實(shí)施條例中中可能與電子煙有關(guān)的內(nèi)容如下，這里只寫《煙草專賣法》中沒有的。第五條 國家對卷煙、雪茄煙焦油含量和用于卷煙、雪茄煙的主要添加劑實(shí)行控制。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用有害的添加劑和色素。好的，煙油的四個成分，PG、VG、香料、尼古丁，哪一些屬于該條所稱的添加劑？
PG和VG是常見的化工原料，不只用于煙油，控制這個產(chǎn)品不太現(xiàn)實(shí)吧？
那只能從香料和尼古丁入手了。第二十四條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。如果是電子煙，這里的50條怎么算？按煙彈？那開放式電子煙豈不是漏網(wǎng)之魚？3.4 管理辦法
上面《專賣法》和《實(shí)施條例》沒說明白的問題，很多都在這次《管理辦法》中給你說明白。
3.4.1 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。說明法律法規(guī)的效力源，《專賣法》→《實(shí)施條例》→本管理辦法。
注意：這里面多了一個效力源，《未成年人保護(hù)法》，這很說明電子煙管理的方向之一了。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行監(jiān)督管理活動，適用本辦法。管理辦法的適用范圍。
首先是地點(diǎn)，行為發(fā)生地是“境內(nèi)”，你國內(nèi)公司在海外生產(chǎn)海外賣，本辦法是不管的。
其次，行為是“生產(chǎn)”“經(jīng)營”“監(jiān)督管理”，即生產(chǎn)者、經(jīng)營者（理解為賣煙的就行）、監(jiān)督者（各級管理機(jī)構(gòu)）都要看本辦法了。第三條 本辦法所稱電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。注意，煙具也在本辦法管理范圍了。
怎么算煙具，單煙桿，我用來吸霧化的不含尼古丁的油，算不算煙具？這個問題在附則里面有寫定義，連用來吸霧化物的都在此范圍——所以不含尼古丁的也算。
更為具體的未來可能會在國標(biāo)中明晰（截至本政策發(fā)布國標(biāo)還沒出）。第四條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國電子煙監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施電子煙產(chǎn)業(yè)政策等。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，主管本行政區(qū)內(nèi)的電子煙監(jiān)督管理工作。設(shè)有煙草專賣行政主管部門的市、縣，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的電子煙監(jiān)督管理工作。劃分下各級管理機(jī)構(gòu)的分工。
電子煙監(jiān)管，以后就是國家煙草專賣局說了算了！不是市監(jiān)局食藥監(jiān)農(nóng)業(yè)局等其他部門了，涉及電子煙都由煙草局說了算！
省級煙草轉(zhuǎn)賣部門只是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，然后煙草管理部門最低只到縣級——所以有事找縣級，不用費(fèi)勁找鄉(xiāng)級的煙草管理部門電話了——不存在鄉(xiāng)級。第五條 電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。截至2022年3月11日本辦法發(fā)布，國標(biāo)其實(shí)是還沒出的，現(xiàn)在都是電子煙巨頭各有各的標(biāo)準(zhǔn)，比如思摩爾自己有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)——但目前各個標(biāo)準(zhǔn)都在賣。
以后啥樣的電子煙能賣，啥樣的算煙具？可能會在國標(biāo)中說明白這個問題。第六條 國家和社會加強(qiáng)吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學(xué)生吸電子煙。禁止中小學(xué)生吸煙，沒啥說的。
“宣傳教育”，所以電子煙的廣告未來可能會繼續(xù)受限，各大品牌的營銷方式要好好琢磨了。
3.4.2 第二章 生產(chǎn)與質(zhì)量管理
這一章主要是講生產(chǎn)相關(guān)的，投資人和投行值得看看。第七條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢測報告等申請材料對電子煙產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審評。電子煙產(chǎn)品需要經(jīng)過煙草局的審評。
國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)監(jiān)督管理所需的檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測與評價等工作。
煙草專賣行政主管部門建立電子煙抽檢抽測制度，定期或者不定期地對取得許可證的企業(yè)、個人及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)。
電子煙檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)需要資質(zhì)，不是隨便找一家就行的，這個檢測體系估計還要等國標(biāo)出來以后再建立。
拿到許可證的企業(yè)會被抽檢抽測。第八條 設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后，方可按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)立項(xiàng)。生產(chǎn)企業(yè)需要國務(wù)院級別的煙草局審查同意，省級都沒有這個權(quán)限，這個管控很嚴(yán)了。
上述企業(yè)設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并向市場監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，市場監(jiān)督管理部門不予核準(zhǔn)登記。前款規(guī)定的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意。
第十一條 電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。（我把這條挪到了前面，一起看）
設(shè)立、分立、合并、撤銷、上市，甚至想擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造，也都要國務(wù)院級別的同意，投行注意，特定行業(yè)的特定要求。
生產(chǎn)什么產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)？電子煙、霧化物、煙堿（主要是尼古丁），基本是從原料到產(chǎn)品都算了。
“含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等”，不管你是品牌方還是代工廠，只要碰了生產(chǎn)，都算。第九條 從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金； (二)有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件； (三)符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。申請條件就沒啥好看的了，基本就是不能先設(shè)立再說買設(shè)備了。
上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。
電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的流程：要先準(zhǔn)備好生產(chǎn)條件和資金→才能申請?jiān)S可證→許可證下來才能登記設(shè)立公司。
品牌持有企業(yè)想搞生產(chǎn)，還要有委托經(jīng)營協(xié)議，結(jié)合第十六條，指的是品牌方委托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。第十條 持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙經(jīng)營主體改變許可范圍或者具有國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證；其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時變更煙草專賣許可證。許可證要做變更的情況。第十二條 電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等所用的煙葉(包括再造煙葉和煙梗，下同)、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品應(yīng)當(dāng)從有煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等經(jīng)營權(quán)的煙草企業(yè)購進(jìn)，不得非法購進(jìn)煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品以及煙草廢棄物。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下達(dá)煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品的購銷計劃。生產(chǎn)企業(yè)的原料源都給你限死了，要用煙葉都只能從有資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)，且煙葉的購銷計劃還是煙草局管。第十三條 電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用注冊商標(biāo)，使用和管理適用煙草制品商標(biāo)使用管理規(guī)定。商標(biāo)和包裝的規(guī)定。
第十四條 電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙產(chǎn)品包裝標(biāo)識和警語的相關(guān)規(guī)定。第十五條 從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，對其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。劃定責(zé)任?；酒放品綄|(zhì)量負(fù)最終責(zé)任（即產(chǎn)品出事先找品牌方不是找代工廠）。
委托生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品的，電子煙品牌持有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所委托生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對受托代加工企業(yè)生產(chǎn)行為的管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。
第十六條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯制度，以加強(qiáng)對電子煙的全流程管理。
國家溯源也是方便找責(zé)任人。
3.4.3 第三章 銷售管理第十七條 取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，變更許可范圍后方可從事電子煙產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)。批發(fā)和零售是兩個牌照。
第十八條 從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。
取得煙草專賣零售許可證從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；(三)符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求；(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。
只有卷煙的許可不行，想批發(fā)或零售電子煙需要再向當(dāng)?shù)責(zé)煵菥稚暾垺?br>
想零售電子煙，要向當(dāng)?shù)責(zé)煵菥稚暾堖€要合理布局（隨便租個店面賣煙是不行的），要固定經(jīng)營場所（在家賣或擺地攤不行），要備好錢。
校門口鐵不能賣。第十九條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。電子煙企業(yè)，不管生產(chǎn)、批發(fā)、零售，都要通過國家設(shè)置的交易管理平臺交易。
依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售經(jīng)營主體等應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺進(jìn)行交易。
未通過技術(shù)審評的電子煙產(chǎn)品，不得上市銷售。上市銷售的電子煙產(chǎn)品與通過技術(shù)審評的產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)保持一致。
第二十條 依法取得煙草專賣許可證的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺將電子煙產(chǎn)品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)。
電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個人提供電子煙產(chǎn)品。
取得煙草專賣零售許可證具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的企業(yè)或者個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)仉娮訜熍l(fā)企業(yè)購進(jìn)電子煙產(chǎn)品，并不得排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品。
零售商需從當(dāng)?shù)氐呐l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨地進(jìn)貨。第二十一條 電子煙廣告的監(jiān)督管理適用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于煙草廣告的規(guī)定。展會、推介會的營銷方式被禁止，自動販賣機(jī)形式禁止，網(wǎng)售只能通過國家平臺。
禁止舉辦各種形式推介電子煙產(chǎn)品的展會、論壇、博覽會等。
第二十二條 禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第二十三條 禁止利用自動售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品。
任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。
未成年人禁止買煙，要查證件。第二十四條 電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)管。電子煙運(yùn)輸也會被監(jiān)管，可以快遞和個人攜帶但會限量（這個量估計還是能保證單個煙民抽的）
寄遞、異地攜帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等實(shí)行限量管理，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。
第二十五條 個人進(jìn)入中國境內(nèi)攜帶電子煙產(chǎn)品實(shí)行限量管理，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。第二十六條 禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。只能賣煙草味，精準(zhǔn)打擊年輕人市場（年輕人很多抽電子煙的原因之一是口味）。
對于煙油廠是個大打擊，畢竟很多煙油廠的核心競爭力是口味配方，以后煙油廠只能做口感了，要么你把煙草味玩出花吧。
開放式電子煙禁止（你說那這個煙機(jī)抽別的霧，能不能賣給我？不行?。?br>
3.4.4 第四章 進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作第二十七條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)出口也在監(jiān)管范圍內(nèi)（雖然主要是管進(jìn)口）。
第二十八條 持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，變更許可范圍后，方可從事進(jìn)口產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十九條 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提報需求，并符合國家有關(guān)規(guī)定。
進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等應(yīng)當(dāng)通過本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)。
在中國境內(nèi)銷售的進(jìn)口電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)審評，并使用在中國核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)。
第三十條 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施商品檢驗(yàn)。
第三十一條 進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的字樣。
進(jìn)口需要單獨(dú)申請資質(zhì)（無資質(zhì)不能進(jìn)口），且每次進(jìn)口都要向國務(wù)院級別的煙草部門提報需求。
進(jìn)口后也要符合境內(nèi)規(guī)定，比如通過國家平臺買、通過國內(nèi)審評、商品檢驗(yàn)等。第三十二條 專供出口的電子煙產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的要求。專供出口的基本只有包裝要求。
第三十三條 不在中國境內(nèi)銷售、僅用于出口的電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合目的地國家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)符合我國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
3.4.5 第五章?監(jiān)督檢查
這章不太重要，挑些重點(diǎn)。第三十七條? 煙草專賣行政主管部門建立信用管理制度，將失信市場主體列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，加強(qiáng)監(jiān)管，同時將失信信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法予以公示。有信用管理制度，并且會上國家企業(yè)信用系統(tǒng)。第三十九條? 對檢舉非法生產(chǎn)、銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等案件有功的單位和個人，給予獎勵。舉報有獎！
3.4.6 第六章? 附則第四十條? 本辦法所稱的煙彈是指含有霧化物等的電子煙組件；煙具包括電子煙煙具、加熱卷煙煙具和用于其他新型煙草制品的煙具，電子煙煙具是指將煙液等通過霧化等方式供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的裝置；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品包括一次性電子煙、按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在一個包裝單元內(nèi)銷售的電子煙產(chǎn)品等；霧化物是指可被電子裝置等全部或部分霧化為氣溶膠的混合物及輔助物質(zhì)。對于煙具、霧化物等下了個定義。
霧化物也在管理范圍，不含尼古丁的也要按電子煙在本辦法管了。
相對應(yīng)的煙具，不管你用來吸啥，也都參照本辦法管了。第四十一條? 本辦法中經(jīng)營主體取得或變更相關(guān)許可事項(xiàng)，應(yīng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。沒有重點(diǎn)，pass
第四十二條? 違反本辦法的，由煙草專賣行政主管部門等部門按照職責(zé)分工依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定處罰。第四十三條? 加熱卷煙納入卷煙管理。HNB直接按卷煙不按照這個辦法，HNB的政策也算是重錘落地了。
其他新型煙草制品按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條? 本辦法由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條? 本辦法自2022年5月1日起施行。Part 4：簡評
4.1 關(guān)于電子煙
（1）電子煙到底是不是一個對社會有害的東西？
相比真煙，電子煙沒有焦油和一氧化碳兩個對于人體極為有害的東西，大大減害，雖然目前電子煙其他對人體的危害不得而知。
但相比原本不抽煙的人，電子煙確實(shí)有擴(kuò)大的煙民群體的數(shù)量的風(fēng)險，這一方面來說確實(shí)是對社會有害的。
目前對于電子煙最好的狀態(tài)，如何往替代真煙但又不增加煙民群體的方向發(fā)展。
22年《管理辦法》就很體現(xiàn)這點(diǎn)：
口味禁令（只能賣煙草味），打擊被口味吸引來的群體。
各種營銷限制，減少拓展新煙民。
未成年人有購煙限制。
（2）電子煙為何興起？早幾年沒有興起？
電子煙，在我眼里是電子化和信息化在煙草行業(yè)的一個體現(xiàn)，和煙草產(chǎn)業(yè)鏈相比，電子煙中電子產(chǎn)業(yè)鏈占比不少，這也是電子煙的生產(chǎn)制造為何主要在珠三角的原因之一——強(qiáng)大的電子產(chǎn)業(yè)鏈。
電子煙的關(guān)鍵技術(shù)，霧化，電池等等，都需要一定時間的發(fā)展，近年相關(guān)技術(shù)成熟，電子煙的興起應(yīng)運(yùn)而生。
（3）對我國的影響
煙對于我國的影響就不說了，啥雖然有害但貢獻(xiàn)財政，本站一大堆段子，轉(zhuǎn)發(fā)個：你不抽我不抽，國家航母誰來修？
你不吸我不吸，拿啥來造大飛機(jī)？
你不點(diǎn)我不點(diǎn)，超級工程怎么建，
你一根我一根，明日白宮捉拜登。
但我想說的是關(guān)于電子煙產(chǎn)業(yè)的。
煙是個巨型的大市場，全球都是。
但我國傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)相比國外遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有電子煙能拉開優(yōu)勢，電子煙全球生產(chǎn)基本都在我國（基本都在杭州寶安），技術(shù)我國也相較領(lǐng)先。
電子煙對于我國跟新能源車有個共通之處，就是“彎道超車”，通過新技術(shù)打入一個巨型市場。
故而一方面是對內(nèi)要做好減害（本來也是電子煙的初衷），另一方面還是要鼓勵工業(yè)去全球競爭。4.2 對于政策
其實(shí)之前早就有零星的消息暗示了這個：財新網(wǎng)報道：2019年9月27日，財新網(wǎng)報道稱，目前煙草專賣局對電子煙生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行牌照管理，將預(yù)計發(fā)放30張生產(chǎn)證書牌照，已經(jīng)有5家獲得了牌照，但目前沒有廠家對外透露。現(xiàn)在只是靴子終于落下。
《管理辦法》總結(jié)基本就是，
生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)口，四張?jiān)S可證，其中生產(chǎn)企業(yè)還需要國務(wù)院級別的許可。
范圍也不算小，從原料到成品，霧化物、煙具也都包含了進(jìn)來。
銷售渠道和運(yùn)輸基本都國家管控，營銷方式也很多限制，廣告基本是不行的，展會形式也是不行的。
口味禁令，這個字?jǐn)?shù)不多，但影響很大。
基本上全球各國法規(guī)能見到的我國都有，集大成者。
營銷限制，我國老早就跟進(jìn)了。
美國有PMTA，我國直接連批發(fā)和零售都要許可證了。
美國有口味禁令，我國不僅有，還只有煙草味。
我國甚至還有別人沒有的，比如銷售渠道監(jiān)管，都要通過國家管理平臺了。
目前還差一個東西——國標(biāo)。
目前電子煙連行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都沒有，雖說麥克韋爾等企業(yè)聲稱自己是有很嚴(yán)格的一套標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)并不是通用，而且目前也沒有公開。
擁有標(biāo)準(zhǔn)，是監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的一環(huán)。
此外，參與國標(biāo)制定的公司值得重點(diǎn)關(guān)注下。
此外，參照煙草監(jiān)管后，相應(yīng)的其他規(guī)定也要配套修改了。
比如稅法，消費(fèi)稅、煙草稅中的很多表述都要修改，要把電子煙納入進(jìn)去。
具體稅的影響看各家券商的研報吧，很多在分析這個影響。4.3 對于行業(yè)發(fā)展
4.3.1 HNB
HNB的規(guī)則基本定了，直接按卷煙，限制比《電子煙管理辦法》還多，基本民資很難玩，可能就是各大中煙內(nèi)部battle了。
雖然一些地方中煙有HNB產(chǎn)品，國內(nèi)也有了HNB體驗(yàn)館，但沒有大面積鋪開。
之前除了游戲規(guī)則沒有定下，個人對于HNB的市場短期內(nèi)能爆發(fā)多少還是有點(diǎn)疑慮的，主要是用戶體驗(yàn)不太行，可能是技術(shù)還沒達(dá)到。不過老煙民才是煙草的大市場，HNB能在多大程度上替代真煙，還是要采訪老煙民才行。
但現(xiàn)在游戲規(guī)則定下，大面積鋪HNB個人估計已經(jīng)在路上了。
規(guī)則定下就差開干，所以估計HNB的產(chǎn)業(yè)鏈會有利好，比如華寶股份，給中煙供香料的。
不過2022年初，華寶股份實(shí)控人由于涉湖南中煙的官員調(diào)查事件，也被立案偵查，華寶股份和其母公司華寶國際（港股）雙雙暴跌。
4.3.2 悅刻等電子煙品牌
國內(nèi)市場，基本就一個字——卷，卷的天昏地暗，六親不認(rèn)。
第一，很難打出競爭優(yōu)勢。
①零售要許可，布點(diǎn)被限制，不是想布就能布的，通過瘋狂線下布局是被限制的。
②廣告被限制，展會、推介會被禁止，建立品牌形象也不好做。
③口味禁令，靠口味打出優(yōu)勢也很難了。
競爭還有啥辦法？
①價格上，卷，降價促銷。
②產(chǎn)品上，靠口感，抑或在煙機(jī)上費(fèi)心思了，比如煙機(jī)的外觀、煙機(jī)的功能（比如智能化顯示啊、大煙霧模式啊，五花八門）。
③渠道上，一方面要靠和經(jīng)銷商等打好關(guān)系甚至補(bǔ)貼經(jīng)銷商了，另一方面趕緊搶布點(diǎn)吧。
第二，還有中煙這種巨無霸的存在。
①中煙有政策加持，而且國內(nèi)渠道之廣不是任意一家電子煙可比的。
②HNB對于國內(nèi)Vape市場會帶來多少沖擊，不好說。
③中煙難道不能做Vape嗎？雖然風(fēng)聞中煙要保護(hù)煙草種植不做，但誰知道呢。雖然…你民資也可以嘗試做HNB，你跑我這條道我就也跑你那條道，但這樣問題就回到點(diǎn)①：渠道。
第三，戰(zhàn)國時代。
我所知各種五花八門的大資本都準(zhǔn)備殺入這行，而且美國PMTA出臺后很多海外品牌要?dú)w國發(fā)展，電子煙進(jìn)入亂戰(zhàn)是個可預(yù)見的事實(shí)。
之前覺得現(xiàn)在只是市場格局在激烈變化還沒定型，定型后品牌端會好很多，但現(xiàn)在覺得國內(nèi)市場的品牌端卷可能是常態(tài)了，一方面可能導(dǎo)致品牌出清，另一方面局內(nèi)的玩家可能還會繼續(xù)卷下去。
提一嘴，品牌方的壁壘主要在渠道和品牌塑造，渠道對于塑造品牌非常關(guān)鍵（渠道價值很大的，渠道還在，只要做出一款好產(chǎn)品就能翻盤了，可以借此思考下瑞幸的案例），而品牌還會涉及產(chǎn)品方面（用戶體驗(yàn)和價格，所有的技術(shù)創(chuàng)新落不到用戶體驗(yàn)就是扯淡）。
品牌端沒得搞了嗎？不是。
對于主要市場在海外的公司，尤其是已經(jīng)挺過PMTA等動蕩期的公司，這波的影響還是有限的，甚至海外市場21年都還在蓬勃發(fā)展，讓一些公司業(yè)績起飛。
4.3.3 上游：煙具和煙彈
政策對于煙具生產(chǎn)企業(yè)，包括直接生產(chǎn)和代工，直接影響就是需要許可證了。
現(xiàn)在不是隨便找一家企業(yè)就能給你代工生產(chǎn)了，之前很多代工廠是電子廠轉(zhuǎn)型來的，甚至蜂窩工場、比亞迪都有在做這方面的活（只是舉個例，電子煙生產(chǎn)企業(yè)原來可能做別的，這兩家我覺得還是能拿到牌照）。
相當(dāng)于進(jìn)入壁壘提高，對于已經(jīng)在場內(nèi)玩家是個利好。
此外，由于口味禁令，相當(dāng)?shù)钠放圃诳谖渡洗虿怀霾町惥蛣荼匾跓熅呱献鑫恼铝耍瑹熅吆蜔煆椀募夹g(shù)優(yōu)勢的重要性就進(jìn)一步上來了。
當(dāng)然，來自品牌端的定制化的需求比例可能會上來，不過這個主要影響成本，煙具煙彈生產(chǎn)企業(yè)的利潤多少就看和品牌端怎么battle了，中煙估計很難battle的過，但對于民間品牌估計很有議價空間。
思摩爾國際（麥克韋爾），前面說了它是新材料的公司，不做電子煙可以做別的。
這家鐵能拿到生產(chǎn)牌照（甚至已經(jīng)有了），畢竟陶瓷芯的巨頭，vape市場能爆發(fā)，很大的因素就是陶瓷芯的技術(shù)突破。
而且有消息它也有HNB業(yè)務(wù)，如果中煙鋪HNB麥克韋爾也能分一杯羹，不過前文所說，HNB的發(fā)熱片替換率遠(yuǎn)低于vape，如果HNB發(fā)熱片的價格與vape的價格不拉到一定差距，市場肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如vape發(fā)熱芯的。
它的醫(yī)療霧化這里就不說了。
而且它的客戶不只來自國內(nèi)，甚至國內(nèi)品牌不是大頭。
利好利空都有，如果中煙開始做Vape，對于思摩爾預(yù)計是個巨型利好。
提一嘴，像是思摩爾這樣吃死產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)的公司，是有一定優(yōu)勢的，不管下游怎么卷，自己這一環(huán)都穩(wěn)如泰山，商業(yè)模式就很香。類似的公司貌似還有藥明康德？
4.3.4 上游：煙油
口味禁令，對于煙油廠是個很大的打擊，煙油廠的核心競爭力很大一部分在于口味配方，國內(nèi)只能賣煙草味，那真的只能把煙草味玩出花了，比如雪茄味？中華味？玉溪味？五葉神味？
當(dāng)然也不是沒得玩，除了口味還有口感和體驗(yàn)，比如鉑德，自己搞的尼古丁鹽加工技術(shù)，就不是在口味而是在口感上作文章。不過口感這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有口味那么容易玩的。
口味優(yōu)勢就此進(jìn)入歷史了嗎？正如品牌方也有海外市場可以做，目前口味禁令只有中美才有，雖然是全球占比數(shù)一數(shù)二的兩個市場，但剩下沒有口味禁令的市場不見得不夠吃。當(dāng)然，這也取決于他們下游的品牌端會不會去吃這些市場了，下游沒人去吃只能自己做下游品牌去吃了。
煙油，上市公司主要是波頓，一個港股妖股。
不過波頓不只做煙油，它主業(yè)是煙草香料，也有自己的電子煙品牌暴雪ICE，電子煙中的三星——全鏈條公司。
政策落地，煙油廠首當(dāng)其沖，看怎么破局吧。
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