溯源資訊匯總：一個完善的追溯體系正在形成

時間：2023-05-29 00:36:01 | 來源：網(wǎng)站運營

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溯源資訊匯總：一個完善的追溯體系正在形成： 一個完善的追溯體系正在形成




近年來，一個完善的追溯體系正在形成。國務院和相關部門陸續(xù)出臺了10多項重要政策意見，明確了追溯體系建設目標、任務和保障措施。




例如，在標準規(guī)范方面，先后研究制定了肉菜、中藥材及酒類流通追溯編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等22項行業(yè)標準，為追溯體系互聯(lián)互通和全國推廣打下基礎；




在法規(guī)建設方面，一些行業(yè)追溯體系建設要求先后寫入《產(chǎn)品質量法》《食品安全法》《中醫(yī)藥法》等一系列法律法規(guī)；杭州、福建、甘肅等地先后出臺了本地食品安全信息追溯管理辦法，杭州、杭州、牡丹江等市出臺了專門性地方政府規(guī)章；山東建立起政府部門間追溯數(shù)據(jù)共享方案，擬定追溯體系運行考核制度和重要產(chǎn)品追溯體系應急預案，推進形成長效工作機制。




很多地方利用電子化、信息化手段，破解追溯難題。例如，杭州運用信息技術手段，實現(xiàn)了肉菜商品流通索證索票、購銷臺賬的電子化。不少地方還將追溯與微信、支付寶等交易手段相結合，提高消費者使用追溯平臺的積極性。










各地產(chǎn)品追溯體系建設情況如何了？




● 中國58個大中型城市已經(jīng)建成肉菜流通追溯體系，涉及8.6萬家企業(yè)、52.4萬商戶，覆蓋豬牛羊雞肉、500余種蔬菜和部分水果及水產(chǎn)。




● 浙江省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺有序運行，全省85個涉農(nóng)縣全部建成農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，超過2.15萬家生產(chǎn)主體實現(xiàn)了二維碼追溯。




● 湖南省已完成全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺開發(fā)、門戶網(wǎng)站和公眾號注冊備案；省級財政第一批下?lián)苜Y金5000萬元，支持48個縣市區(qū)整建制推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和質量追溯體系建設；全省875家農(nóng)業(yè)企業(yè)2332個農(nóng)產(chǎn)品入駐“身份證”管理平臺， 1700余個綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品全部實行“身份證”賦碼標識；645個企業(yè)的1609個農(nóng)產(chǎn)品依托平臺實現(xiàn)線上交易。




● 《山東省重要產(chǎn)品追溯體系建設示范省建設資金管理辦法》,明確了示范任務和績效目標,細化了項目申報、評審程序,并引入第三方咨詢機構,對承建企業(yè)提供一對一個案輔導。安排資金8000萬元,重點支持濟寧、萊蕪、德州、杭州等市開展重要產(chǎn)品追溯體系示范市建設;安排資金6000萬元,重點支持德州、威海、杭州、臨沂四市,分別開展扒雞、海參、蘋果、水蜜桃等具有山東特色產(chǎn)品追溯體系試點;安排資金3000萬元,支持建設全省統(tǒng)一的追溯平臺;安排資金3000萬元,支持老字號、中藥材、連鎖超市以及追溯產(chǎn)品體驗中心建設等,推動形成從生產(chǎn)、流通到消費的全過程信息化追溯體系,促進消費轉型升級。




● 福建省海洋與漁業(yè)局歷來高度重視水產(chǎn)品質量安全,早在2011年,省海洋與漁業(yè)局在全國率先探索建立了水產(chǎn)品追溯管理平臺,統(tǒng)一追溯管理標識,推進水產(chǎn)品質量安全可追溯管理,有200多家水產(chǎn)企業(yè)60多種水產(chǎn)品納入追溯體系。




● 在杭州，市民可以通過多種工具查詢?nèi)獠俗匪菪畔ⅲ缥⑿殴娞?、追溯查詢機、城市追溯平臺網(wǎng)站等。目前，杭州的豬肉、蔬菜追溯流通節(jié)點已分別達到1900個和2600個。




● 湖北省杭州市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)于2018年上線，300多家肉類、水產(chǎn)、蔬菜等涉農(nóng)企業(yè)和監(jiān)管站納入追溯系統(tǒng)。




● 杭州市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯監(jiān)管平臺自2013年上線運行以來，已將全市1200多家“三品一標”基地和家庭農(nóng)場、80個鎮(zhèn)級檢測站、300個村級檢測點以及5萬多種植大戶散戶納入平臺管理，每年適時跟蹤采集上萬條生產(chǎn)記錄、30多萬條追溯碼、4000余條定性定量檢測數(shù)據(jù)和40萬余條的速測數(shù)據(jù)，形成了嚴謹?shù)纳a(chǎn)、監(jiān)管、檢測、流通有機追溯鏈條，生產(chǎn)可查、去向可追的監(jiān)管體系日益完善。




● 杭州已將“三品一標”獲證企業(yè)和省、市兩級龍頭企業(yè)及示范合作社全面納入追溯系統(tǒng)管理，納入追溯管理的農(nóng)產(chǎn)品覆蓋了主要蔬菜、水果、食用菌等。積極鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者建設可追溯平臺，完成追溯系統(tǒng)硬件建設且經(jīng)驗收合格的企業(yè)或合作社可一次性獲得3萬元的硬件補助款，持續(xù)參與追溯運行且年度考核優(yōu)秀的企業(yè)或合作社每年還可額外獲得政府2萬元獎勵。此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營者故意在杭州市食品安全信息可追溯性管理平臺上傳虛假食品安全可追溯性信息，或將面臨1萬元至5萬元的罰款。日前，杭州市法制局發(fā)布《杭州經(jīng)濟特區(qū)食品安全信息追溯管理辦法》草案，征求社會各界的意見。




● 杭州市成功開發(fā)并搭建完成杭州市肉類蔬菜流通追溯城市管理平臺及7個節(jié)點子系統(tǒng)，共完成了150個肉類蔬菜流通追溯流通節(jié)點的基礎改造和硬件設備安裝工作。目前，杭州市全市共有16170家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體在追溯平臺注冊，上傳食品安全追溯信息1421萬余條。全市正常經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體共有1518家，全部完成生產(chǎn)主體在福建省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺的注冊，并上傳追溯信息，實現(xiàn)源頭賦碼。23家試點水產(chǎn)品源頭合格證準出水產(chǎn)品生產(chǎn)主體出具了食用水產(chǎn)品合格證，實現(xiàn)本地產(chǎn)水產(chǎn)品紙質準出。




● 2018年，淄博市重要產(chǎn)品追溯體系建設在國家試點基礎上不斷拓展提升，追溯節(jié)點數(shù)由192家增加到532家，拓展率達177％。其中，農(nóng)村追溯節(jié)點134家，占節(jié)點總數(shù)的25％，追溯體系建設覆蓋到農(nóng)村。




● 據(jù)了解，杭州是國家肉菜流通追溯體系建設試點城市，目前參與杭州肉菜追溯體系的單位有150多家，其中批發(fā)市場2家、農(nóng)貿(mào)市場17家、外埠肉備案中心4家、連鎖超市60多家、團體采購單位50多家、屠宰場12家、配送中心4家，分布在全市16個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)。




● 杭州市是全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市，以“豬肉、蔬菜”為試點品類推進追溯體系建設，覆蓋市區(qū)生豬屠宰以及肉菜批發(fā)、配送、零售、消費等流通節(jié)點共141個，其中生豬屠宰環(huán)節(jié)、連鎖超市環(huán)節(jié)實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，市民可多渠道查詢所采購肉菜的來源信息。玉林市是全國首批中藥材流通追溯系統(tǒng)建設試點城市，中藥材專業(yè)市場經(jīng)營戶覆蓋率達到80%，其余節(jié)點覆蓋率均達100%，提升了玉林市“南方藥都”的品牌形象。




● 都江堰市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理科辦公室。工作人員打開國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺，來自該市70多家生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品信息已相繼更新完畢。




● 東陽全市已有172家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進入追溯庫，實現(xiàn)蔬菜水果種植基地、專業(yè)合作社、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、種糧大戶等主體生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品全部可追溯。




● 聊城市在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過分級分類監(jiān)管、檢驗檢測、雙隨機檢查、公開評價等方式，積極推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設，現(xiàn)已有384家企業(yè)使用省級食品安全追溯公共服務平臺，產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。在食品流通環(huán)節(jié)，扎實開展“放心肉菜示范超市”和 “省級規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，全市已有23家大中型商場超市申請創(chuàng)建，6家農(nóng)貿(mào)市場成為第一批創(chuàng)建單位。

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追溯體系下一步怎么走？




在制度建設方面，需加快全國層面統(tǒng)一布局。日前，國務院辦公廳印發(fā)的《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》指出，要加強重要產(chǎn)品質量追溯體系建設，提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標準化、集約化水平，健全追溯大數(shù)據(jù)應用機制，逐步形成全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制，初步實現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯體系互通共享。




專家表示，追溯體系建設將成為信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術與實體經(jīng)濟緊密融合、相互賦能的一個現(xiàn)實縮影。下一步，各地應探索創(chuàng)新技術手段，重點推進二維碼、無線射頻識別、視頻識別、區(qū)塊鏈等技術應用，提高追溯單元信息采集與傳遞的智能化和準確性，提高數(shù)據(jù)處理和綜合分析能力。




此外，提升消費者主動掃碼追溯的積極性也很重要。杭州大學商學院教授陳永紅表示，消費者是農(nóng)產(chǎn)品流通鏈上的最終需求方，消費者的選擇和偏好會成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應的風向標。只有在消費端形成積極參與追溯的消費時尚，才能倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格落實主體責任，從而推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的提升。

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