最新消息：各地出臺(tái)超10項(xiàng)政策，全面支持藥店發(fā)展！

時(shí)間：2023-05-29 22:03:01 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

時(shí)間：2023-05-29 22:03:01 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

最新消息：各地出臺(tái)超10項(xiàng)政策，全面支持藥店發(fā)展?。航眨贾菔斜O(jiān)局聯(lián)合醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）的通知》，出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)藥品零售經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。








通知明確規(guī)定，目標(biāo)任務(wù)為鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)開辦或兼并重組其他藥品零售（連鎖）企業(yè)、單體零售藥店，提高藥品零售連鎖率，提升藥品質(zhì)量管理水平，推進(jìn)醫(yī)杭州點(diǎn)零售藥店依法、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)將我市藥品零售連鎖率提高到60-70%以上。


根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此之前，2017年的連鎖率為50.44%、2018年為52.15%，而2019年中國(guó)的藥店連鎖率增至55.74%。對(duì)比可以看出，藥店連鎖率均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。


為實(shí)現(xiàn)連鎖率達(dá)60%-70%的目標(biāo)，相關(guān)部門特提出以下鼓勵(lì)政策：


01鼓勵(lì)藥店連鎖化發(fā)展
《通知》鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)以兼并、聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式，整合其他連鎖企業(yè)和單體零售藥店。




1. 藥品零售企業(yè)（含個(gè)體工商戶）被藥品零售連鎖企業(yè)收購(gòu)、兼并作為連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的；或者藥品零售企業(yè)發(fā)起組建新的藥品零售連鎖企業(yè)，在連鎖企業(yè)總部設(shè)立后，原發(fā)起的藥品零售企業(yè)作為連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的。


如果經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍未發(fā)生變化的，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》可直接變更為該分支機(jī)構(gòu)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（變更所需提交的材料按許可事項(xiàng)辦事指南內(nèi)容要求）。

2.允許參與組建連鎖的發(fā)起藥店或被兼并重組的藥店，原為杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的，在原址申請(qǐng)變更為連鎖門店時(shí)，企業(yè)持變更后的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本按照醫(yī)保部門相關(guān)規(guī)定辦理醫(yī)杭州點(diǎn)變更手續(xù)并重新簽定協(xié)議。優(yōu)先考慮納入醫(yī)保新政策試點(diǎn)。


02鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+，不禁止網(wǎng)售處方藥
《通知》鼓勵(lì)連鎖企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售方式銷售藥品。通過自建網(wǎng)站（應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資格證書）和通過第三方平臺(tái)，采取“網(wǎng)訂店送”、“網(wǎng)訂店取”方式銷售藥品，實(shí)現(xiàn)“就近取藥”、“就近送藥”，滿足顧客用藥需求。

今年以來，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的政策，3月全國(guó)落地的醫(yī)保電子憑證也打通了醫(yī)保結(jié)算和網(wǎng)售藥品的最后一道壁壘。再加上疫情影響，人們偏好線上購(gòu)物，網(wǎng)上藥店將迎來一波利好，而線下藥店也紛紛布局電商市場(chǎng)。

《通知》規(guī)定，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品，應(yīng)當(dāng)遵守《藥品管理法》藥品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售。


由此可見處方藥并不在網(wǎng)絡(luò)禁售藥品之列，不在受網(wǎng)絡(luò)銷售的限制。

03部分中藥飲片，可開架銷售
《通知》規(guī)定，允許連鎖門店（同樣適用于單體零售藥店）經(jīng)營(yíng)少量藥食同源、滋補(bǔ)中藥材以及地方習(xí)用的單味中藥飲片開架銷售。經(jīng)營(yíng)該類品種可以不設(shè)中藥斗柜，在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍上標(biāo)注：中藥飲片（配方除外），但應(yīng)配備一名中藥師以上專業(yè)技術(shù)人員或執(zhí)業(yè)中藥師從事藥學(xué)咨詢和質(zhì)量管理工作。

在此之前，今年3月甘肅省藥監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)藥品零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和便民服務(wù)的意見》，也允許進(jìn)入藥食同源目錄的精包裝中藥飲片可不憑處方開架銷售。





藥食同源產(chǎn)品開架銷售可以說是藥店的一大利好，不過藥店也要與政策部門和監(jiān)管部門做好進(jìn)一步確認(rèn)。“少量”是多少量、哪些算是“地方習(xí)用”中藥飲片開架銷售等問題都要弄清楚。

監(jiān)管沒有模糊地帶，一旦“犯規(guī)”就要接受處罰，藥店如果沒有提前做好功課，被查之后將得不償失。

04鼓勵(lì)藥店開展遠(yuǎn)程審方
《通知》鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)按照省藥監(jiān)局《關(guān)于鼓勵(lì)通過信息技術(shù)開展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方的意見》（閩藥監(jiān)綜藥流〔2019〕5號(hào)）要求，開展遠(yuǎn)程審方。并作出如下規(guī)定：

對(duì)實(shí)施遠(yuǎn)程審方的門店，門店應(yīng)配備2名藥師以上技術(shù)職稱的藥學(xué)技術(shù)人員，有經(jīng)營(yíng)中藥飲片的，其中1名應(yīng)為中藥學(xué)技術(shù)人員；非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的門店可以是藥士以上技術(shù)職稱。

允許連鎖總部根據(jù)門店處方審核高峰期的實(shí)際需求，可將注冊(cè)在連鎖總部的執(zhí)業(yè)藥師臨時(shí)調(diào)配到門店幫助處方審核工作，但不得影響總部執(zhí)業(yè)藥師提供遠(yuǎn)程審方工作。

對(duì)藥店來說，執(zhí)業(yè)藥師的差異化配備和遠(yuǎn)程審方的措施可在一定程度上解決執(zhí)業(yè)藥師的短缺問題。

05鼓勵(lì)開設(shè)自動(dòng)售藥機(jī)
《通知》支持藥品零售連鎖企業(yè)按照藥品儲(chǔ)存要求，在社區(qū)、車站、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)等地設(shè)置離店自動(dòng)售藥機(jī)或便民藥柜銷售乙類非處方藥，提供24小時(shí)便民服務(wù)。


不久之前，杭州藥監(jiān)局出臺(tái)政策，自動(dòng)售藥機(jī)可以刷醫(yī)保了，更是將自動(dòng)售藥機(jī)的發(fā)展速度提升一大步。






隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和民眾對(duì)24小時(shí)購(gòu)藥的需求，自動(dòng)售藥機(jī)在近兩年大范圍鋪開。

疫情中，藥店、商超、便利店發(fā)揮了極大的便民作用，無接觸購(gòu)藥成為新的方式，自動(dòng)售藥機(jī)更是有了一定的市場(chǎng)空間。除了賣藥，部分自動(dòng)售藥機(jī)還兼職賣口罩?？梢灶A(yù)期，這將對(duì)消費(fèi)者購(gòu)藥習(xí)慣產(chǎn)生重要影響。


除了政府部門，連鎖藥店自身也積極看好自動(dòng)售藥機(jī)。通過政策、消費(fèi)者、行業(yè)的全面助攻，可以預(yù)測(cè)自動(dòng)售藥機(jī)將迎來春天。


06多項(xiàng)政策支持簡(jiǎn)化開店、審批流程
《通知》允許藥品零售連鎖企業(yè)門店（同樣適用于單體零售藥店）在換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》過程中，如果許可經(jīng)營(yíng)地址未發(fā)生變化，在受理、驗(yàn)收《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》材料時(shí)，由企業(yè)提出承諾，可以不提供原租賃房屋產(chǎn)權(quán)或證明材料原件進(jìn)行核對(duì)（提供復(fù)印件）。
《通知》明確，藥品連鎖企業(yè)使用經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)證的首營(yíng)電子資料平臺(tái)交換的（或上游供貨企業(yè)直接提供的）藥品首營(yíng)電子資料，與紙質(zhì)藥品首營(yíng)審核資料具有同等效力，連鎖門店可共享總部電子首營(yíng)資料。


除此之外，3月26日，遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于取消藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可籌建審批事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。按照規(guī)定，新開辦藥店符合申請(qǐng)條件的，可直接申請(qǐng)核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。



國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通告》還提出，新開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的，藥品監(jiān)督管理部門可將籌建和驗(yàn)收程序合并執(zhí)行。


按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則等有關(guān)要求，對(duì)申辦企業(yè)組織檢查。符合要求的，發(fā)給藥品經(jīng)營(yíng)許可證。





這也表示，按照以上要求，籌建審批不會(huì)再作為單獨(dú)的行政事項(xiàng)。換個(gè)思路來看，這也意味著作為單獨(dú)行政事項(xiàng)的籌建審批取消了，藥店開店、審批將更為便捷。


由此可見，藥店實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展指日可待。