熊超律師說：為義烏市建立涉家庭暴力人員婚姻登記可查詢制度點(diǎn)贊！

時間：2023-05-31 19:30:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

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熊超律師說：為義烏市建立涉家庭暴力人員婚姻登記可查詢制度點(diǎn)贊?。? 2020年6月22日，浙江義烏市委政法委、市法院、市婦聯(lián)、市公安、市民政和市數(shù)據(jù)管理中心等部門下發(fā)《關(guān)于建立涉家庭暴力人員婚姻登記可查詢制度的意見（試行）》，將于7月1日起實(shí)施。該制度在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。首創(chuàng)的意義不僅在于NO1，更在于家暴數(shù)據(jù)建立為預(yù)防更多家庭悲劇的發(fā)生能起到防范未然的作用。

據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)2018年數(shù)據(jù)顯示，中國有30%的已婚婦女曾遭受家暴，平均每7.4秒就有一位女性受到丈夫毆打，每年有15.7萬婦女自殺，60%是因?yàn)榧彝ケ┝?，?0%的女性殺人案件和家庭暴力有關(guān)。雖然在2015年《中華人民共和國反家庭暴力法》出臺后，全國各地方也紛紛出臺《反家庭暴力條例》等，但是由于家庭暴力的隱蔽性、羞恥感及中國傳統(tǒng)文化使然等原因，家暴情況仍然處于常態(tài)化。

一、在面對家庭暴力的時候，傳統(tǒng)的防范做法效果并不佳。

在《反家暴法》以及地方條例中，均有規(guī)定常態(tài)化的預(yù)防方式，例如：

1、注重宣傳：國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

2、做好培訓(xùn)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

3、各基層主體有配合義務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

4、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、預(yù)防、調(diào)解：各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

5、用人單位責(zé)任：用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

6、禁止對未成年人家暴：未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。

上述常見的、常態(tài)化的預(yù)防家暴的做法，可以說仍然在一個“有高度”的位置上的“吶喊”，我們需要“接地氣的監(jiān)督”。

二、義烏市首創(chuàng)的涉家庭暴力人員婚姻登記可查制度，算得上從“吶喊到接地氣的監(jiān)督”預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。

總之該制度的建立主要有以下可點(diǎn)贊的地方：

1、精細(xì)化劣跡數(shù)據(jù)的建立，使得弱勢群體有機(jī)會獲得防控家暴的主動權(quán)。該數(shù)據(jù)制度，對發(fā)生家庭暴力達(dá)到一定程度的人員在婚姻登記領(lǐng)域進(jìn)行注冊，婚戀對象可查閱對方是否有家庭暴力的記錄，對是否進(jìn)入一段婚姻提供參考，以達(dá)到預(yù)防和減少家庭暴力行為的目的。




　　2、對家暴實(shí)施者也是另一種方式的“懲戒”。義烏市創(chuàng)立的家庭暴力注冊簿登記范圍為：2017年起至今因?qū)嵤┘彝ケ┝π袨楸慌刑幮塘P的人員并實(shí)時更新；2017年起至今因?qū)嵤┘彝ケ┝π袨楸蝗嗣穹ㄔ翰枚ㄊ苋松戆踩Ｗo(hù)令限制的人員并實(shí)時更新；2017年起至今因?qū)嵤┘彝ケ┝π袨楸还矙C(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的人員并實(shí)時更新。

上述三種情形中的人員數(shù)據(jù)制度，也是對其“黑名單”的懲罰。

3、對家暴行為的精細(xì)數(shù)據(jù)化，對未來人身權(quán)益保護(hù)制度的完善起到“試點(diǎn)”的積極作用。本人仍然極力肯定和贊賞，該數(shù)據(jù)制度的建立。在大數(shù)據(jù)信息化現(xiàn)代社會背景之下，用科技的手段落實(shí)、實(shí)施和執(zhí)行法律，都是應(yīng)當(dāng)肯定和贊賞的。




　　 當(dāng)然，數(shù)據(jù)制度的建立必然在未來實(shí)施過程中，也可能出現(xiàn)和存在一些薄弱的環(huán)節(jié)和缺陷。例如公民個人隱私的保護(hù)？例如公民個人信息在此類查詢中的非法使用如何預(yù)防？再例如，該家暴人員數(shù)據(jù)多長時間內(nèi)可以予以取消？什么情況下允許取消？是否阻礙了家暴人員的悔改？這些問題可能都是未來要需要補(bǔ)充和研究的方向。

但是，無論如何，義烏市首創(chuàng)的涉家庭暴力人員婚姻登記可查詢制度都是我國家暴預(yù)防中的重大舉措。也希望該舉措的不斷發(fā)展和完善后，能夠推廣延伸至全國范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施和效仿。

熊超律師

2020年6月23日