經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)絡(luò)游戲公司需要辦理哪些證件或備案手續(xù)？

時(shí)間：2023-06-17 12:57:01 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

時(shí)間：2023-06-17 12:57:01 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

經(jīng)營(yíng)一家網(wǎng)絡(luò)游戲公司需要辦理哪些證件或備案手續(xù)？：作者：盧捷培律師，廣強(qiáng)律師事務(wù)所非法集資案件辯護(hù)與研究中心核心律師

網(wǎng)絡(luò)游戲因具有娛樂性、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)而備受年輕人青睞，市面上各式各樣的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)映霾桓F，與此同時(shí)，部分商人敏銳地嗅到商機(jī)，選擇投資網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)。那么開展一家網(wǎng)絡(luò)游戲公司需要具備哪些資質(zhì)或證件，則成為這部分創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的話題。

網(wǎng)絡(luò)游戲公司根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的不同分為游戲研發(fā)公司、游戲運(yùn)營(yíng)公司以及集研發(fā)與運(yùn)營(yíng)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)游戲公司等類型，其中，游戲運(yùn)營(yíng)公司和綜合性網(wǎng)絡(luò)游戲公司為監(jiān)管的重點(diǎn)，故本文重點(diǎn)討論后兩者的運(yùn)營(yíng)需要辦理的證照或手續(xù)。

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照

這個(gè)證件相信大家都不陌生，它是任何一家公司開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。雖然市場(chǎng)上也有一些個(gè)人或工作室等非法人組織的方式從事游戲研發(fā)工作，但從企業(yè)合規(guī)、投資風(fēng)險(xiǎn)等角度考慮，有限責(zé)任制的公司主體，是開展網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的更好選擇。

（二）辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，簡(jiǎn)稱“ICP證書”（Internet Content Provider）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》的規(guī)定，利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。

同時(shí)，該條例將電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)跟增值電信業(yè)務(wù)?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)，如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信；增值電信業(yè)務(wù)則是利用基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，向他人提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的業(yè)務(wù)。開展增值電信業(yè)務(wù)，則需要取得增值電信業(yè)務(wù)許可，俗稱“ICP許可”。

而網(wǎng)絡(luò)游戲就是典型的由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)，屬于該條例所規(guī)定的增值電信業(yè)務(wù)，受到其規(guī)范。

此外，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及《電信條例》的規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)游戲公司在開展游戲業(yè)務(wù)的過程中提供了有償?shù)慕?jīng)營(yíng)性服務(wù)（如游戲幣充值、游戲廣告等），則需辦理ICP許可；反之，如果提供的是無(wú)償?shù)挠螒蚍?wù)，則僅需在監(jiān)管部門辦理備案登記，即ICP備案。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》及《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，也就是俗稱的“文網(wǎng)文”，未依法取得“文網(wǎng)文”而擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，會(huì)受到監(jiān)管部門的警告、罰款等處罰。

值得注意的是，文化與旅游部于2019年6月份發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整<網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證>審批范圍進(jìn)步規(guī)范審批工作的通知》，明確表示文化與旅游部不再承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理職責(zé)。在隨后的7月23日，文旅部正式發(fā)布決定，廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》，不再核發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲類的“網(wǎng)絡(luò)文化許可證”。

但是，文旅部廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》，并不意味著不需要取得相關(guān)證件了。根據(jù)該《通知》，已經(jīng)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲類文網(wǎng)文，依然有效。

也就是說，開展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲公司，依然需要具備網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，但是基于國(guó)家行政部門職能機(jī)構(gòu)調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管目前正處于過渡期，相信不久的將來會(huì)有相關(guān)文件予以明確。（目前國(guó)內(nèi)游戲行業(yè)主要由中宣部負(fù)責(zé)監(jiān)管，而未來游戲業(yè)相關(guān)管理規(guī)定正在加急制訂）

（四）《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二條：“本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，范圍主要包括：（一）文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識(shí)性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品”；第七條：“從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》”。從該規(guī)定可知，網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng)，也屬于網(wǎng)絡(luò)出版的范圍，需要依法取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。在2016年之前，該證件名稱為《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)許可證》。

（五）辦理軟件著作權(quán)證、版號(hào)

前面幾個(gè)證件都是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)主體而言的，需要取得上述證照，才算是成立了一家具備網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的公司，而軟件著作權(quán)登記及游戲版號(hào)，針對(duì)的是單個(gè)游戲項(xiàng)目資質(zhì)。

軟件著作權(quán)登記是網(wǎng)絡(luò)游戲公司發(fā)行某一網(wǎng)絡(luò)游戲的基礎(chǔ)，游戲項(xiàng)目需要在版權(quán)保護(hù)中心先取得軟件著作權(quán)登記，才可以到廣電總局申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)游戲的出版號(hào)。“出版號(hào)”包括了批準(zhǔn)文號(hào)及網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號(hào)（ISBN），如大家熟悉的“王者榮耀”，其批準(zhǔn)文號(hào)為新廣出審[2017]6712號(hào)，ISBN為978-7-7979-8408-9。

（六）游戲運(yùn)營(yíng)審批或備案

該項(xiàng)審批或備案也是針對(duì)單個(gè)游戲產(chǎn)品?！毒W(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》根據(jù)游戲產(chǎn)品來源的不同，將網(wǎng)絡(luò)游戲國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游。并規(guī)定國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲自運(yùn)營(yíng)之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù)，而進(jìn)口游戲，則需要取得文化行政部門的審查批準(zhǔn)，方可運(yùn)營(yíng)。

如前所述，《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》已被廢止，未來相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案、審批流程以及相應(yīng)的備案部門等等，需要等待下一步監(jiān)管文件的出臺(tái)。

（七）域名IP備案

公司在申辦各類資質(zhì)及證件時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)公司的網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容等進(jìn)行審核，搭建一個(gè)網(wǎng)站則需要購(gòu)買域名并履行相關(guān)的備案手續(xù)。

（以上內(nèi)容系廣強(qiáng)律師事務(wù)所非法集資犯罪辯護(hù)與研究中心核心律師盧捷培根據(jù)辦案經(jīng)驗(yàn)所做的歸納與總結(jié)，希望對(duì)刑事辯護(hù)提供有益的幫助，歡迎廣大同行提出批評(píng)與建議。）