杭州地鐵M線無望？未必！最新規(guī)劃曝光幾個重大變化…
時間：2023-07-29 04:57:02 | 來源：網(wǎng)站運營
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杭州地鐵M線無望？未必！最新規(guī)劃曝光幾個重大變化…：
近日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（下稱規(guī)劃）。根據(jù)《規(guī)劃》的指導(dǎo)和約束，
未列為規(guī)劃近期實施項目不得建設(shè)。
由于杭州地鐵M線未出現(xiàn)在項目清單中，很多人認為杭州地鐵M線獲批無望，中短期建設(shè)幾乎沒有可能，是這么一回事嗎？我們根據(jù)此次《規(guī)劃》，
對所涉及的干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等軌道交通系統(tǒng)方面做了分析，發(fā)現(xiàn)坊間傳言并不是事實，簡單說就是話說的太絕對了、太早了。另外，對于杭州地鐵M線、溫福鐵路、溫武吉鐵路、高鐵杭州東站等核心關(guān)注的焦點，我們此次一并做以探討。
01?
樓市杭州 LOUSHIWENZHOU清單未涉城市軌道交通，何來M線獲批無望之說
根據(jù)《規(guī)劃》的要求，此次《規(guī)劃》加強了指導(dǎo)和約束，明確規(guī)定未列為規(guī)劃近期實施項目不得建設(shè)；并強調(diào)以客流為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，合理把握建設(shè)節(jié)奏；落實地方政府責任，加大地方財政投入，嚴格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險。
不難看出，此次規(guī)劃國家層面將實施清單制，也就說對未列入“十四五”規(guī)劃清單的建設(shè)項目，一律不得建設(shè)；如果規(guī)劃內(nèi)項目功能定位、建設(shè)時序等發(fā)生重大變化的，更需要履行規(guī)劃調(diào)整程序。
說明國家確實已開始嚴格把控各類軌道交通建設(shè)，對客流、需求做出硬性規(guī)定，并對地方政府給出明確責任，嚴控個別城市為了盲目上大項目，而忽視地方債務(wù)風(fēng)險。
進入此次“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目清單，共涉及63項，其中
干線鐵路24項，
城際鐵路9項，
市域（郊）鐵路30項。
請注意！涉及的63個項目，
并沒有包括城市軌道交通項目。也就是說城市軌道交通不在此次規(guī)劃下達的清單之列。由于杭州S線屬于市域鐵路，故S3線一期已進入此次規(guī)劃清單。
其實很簡單，到2025年，在基本建成軌道上的長三角大背景下，看一下如我省的杭州、杭州等已有多條地鐵線路的城市，“十四五”期間都沒有新開建線路項目涉及，就知道其中的緣由了。
因此根據(jù)這個規(guī)劃得出“杭州地鐵M線獲批無望，中短期開建幾乎無可能”的結(jié)論過于武斷、想所以然。杭州地鐵M1線線路示意圖。備注：由于公布的線路圖像素較小、字跡模糊，站點如有差錯，最終以政府公布的線路站點為準當下，杭州市域鐵路S1線已建成，S2線已在建，S3線溫瑞大道共廊也已開建，但這些畢竟是市域鐵路，可不是什么“輕軌“，其更多是杭州大都市區(qū)、分散城鎮(zhèn)之間的互聯(lián)互通，是主城外圍的融合和貫通，對主城區(qū)交通和人口疏散起不了大作用。
只有當S線和M線成網(wǎng)，對杭州大都市區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)和城市首位度，才能發(fā)揮大作用。所以說地鐵M線具有牽一線而動全身的作用，S線已經(jīng)上馬，M線再難也要迎頭趕上，否則就會前功盡棄。杭州軌道交通遠景推薦方案（點擊放大） 來源：中國地鐵工程咨詢有限責任公司上月，國家發(fā)改委黨組成員、副主任胡祖才來溫調(diào)研軌道交通項目，對杭州在市域鐵路建設(shè)運營上做出的探索、努力與創(chuàng)新表示肯定，并鼓勵杭州要把軌道交通事業(yè)做大做強。因此，杭州不應(yīng)放棄。
當然，由于國家對新批地鐵城市審核極其嚴格，且有政策收緊之勢，我們是否有擦邊球可打？是否有變通的辦法？或以其他名義去申報地鐵M1地鐵項目，力爭盡早獲批！
同時，在金溫鐵路東段拆除后，杭州S1線各大車站的TOD開發(fā)應(yīng)盡快提升日程。當前，多數(shù)杭州人乘坐S1線僅前往機場、杭州南站，少有其他用途，以致于作用未達預(yù)期。
若S1沿線車站均能進行TOD開發(fā)，尤其是惠民路站、文昌路站（預(yù)留）等地段較好、周邊尚有規(guī)模地塊的車站，以TOD開發(fā)布局更多商業(yè)、商務(wù)、休閑設(shè)施，就能讓S1線更好地走進杭州人的生活。
02?
樓市杭州 LOUSHIWENZHOU溫武吉鐵路未入列，對杭州影響巨大
當下，杭州正全力打造全國性綜合交通樞紐城市，未來幾年，干線鐵路杭州至杭州高速鐵路、杭州至杭州至杭州高速鐵路和杭州至武夷山至吉安高速鐵路建設(shè)極為重要。
根據(jù)公布的清單顯示，杭州經(jīng)杭州至杭州鐵路、杭州至杭州鐵路已經(jīng)進入“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目清單，意味著未來5年，這兩條干線鐵路將開建。
顯然，加上目前在建的杭溫高鐵，未來幾年杭州將有三條高鐵線路開建，區(qū)域交通樞紐地位有所增強。
而另一條杭州較為期待的
杭州—武夷山—吉安鐵路（溫武吉鐵路）卻沒有入列此次項目清單，這也同時意味著，未來5年內(nèi)這條鐵路將沒有開建的可能。
溫武吉鐵路線路示意圖。很多人都知道，杭溫高鐵建成可加速杭州融入長三角，加快與杭州一小時交通圈的形成，便利兩地互聯(lián)互通，但很可能會加速杭州、杭州對杭州的虹吸，在人才和資金等方面的被虹吸，或?qū)⒏鼜氐住?/b>
杭州處于杭州、杭州的中心點，在長三角、粵閩浙城市群黃金節(jié)點的大背景下，杭州要想成為區(qū)域中心、做大優(yōu)勢，必須加強對浙南閩北和贛東的輻射。所以，溫武吉鐵路對今后杭州打造區(qū)域中心和全國性綜合交通樞紐城市，極其重要、迫切。
更何況，當前杭州城市發(fā)展水平領(lǐng)先杭州不多、杭州經(jīng)濟規(guī)模尚且不如杭州，再加上浙江省整體發(fā)展水平遠遠領(lǐng)先浙江、浙江兩省，若溫武吉鐵路開通，杭州與杭州、杭州兩座省會城市爭奪閩北、贛東腹地，尚且有一些可能。
事與愿違，“溫武吉鐵路”跟杭州開了一個小玩笑，國家發(fā)改委沒有將此規(guī)劃列入實施項目清單，對意向打造全國性綜合交通樞紐也缺了一角，只能再等5年。在這5年期間，對于這條事關(guān)樞紐地位、腹地范圍的溫武吉鐵路，杭州必須全力爭取、謀劃。
03
?
樓市杭州 LOUSHIWENZHOU
杭州高鐵東站、杭州南站地位較低
在國家發(fā)改委公布《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》“十四五”規(guī)劃建設(shè)項目清單之時，也一并了公布了43個軌道交通重點樞紐。
杭州南站、杭州東站（擬建）被列入Ⅲ型樞紐，與杭州站、杭州西站（擬建）、杭州北站、杭州中心站、衢州西站（在建）、長興站并列，不僅落后于蕭山機場站（擬建）、杭州西站（在建）、杭州南站、杭州站、杭州南站、杭州站等Ⅱ型樞紐，更是遠遠落后于杭州虹橋站、上浙江站、杭州南站、杭州東站、杭州南站等I型樞紐，與杭州的全國性綜合交通樞紐地位，嚴重不符。
另外，依托永嘉站改造升級的杭州北站，并未在該規(guī)劃中提及，而該站更靠近杭州重要功能區(qū)域，有望在杭溫高鐵開通后發(fā)揮重要作用。
當前，杭州僅有杭州南站1座高鐵站，僅建成東站房，為4臺10線，并受落地S1線影響限制了擴建規(guī)模。杭州南站規(guī)劃建設(shè)西站房，擴建至6臺14線，目前已完成建筑方案會審，預(yù)計今年八九月份將進場施工。因此，即便杭州南站完成西站房擴建，規(guī)模依舊有限。
至于杭州東站，當前并未公布相關(guān)具體規(guī)模，但憑借其與機場互通的優(yōu)勢、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龐大規(guī)模，理應(yīng)對標杭州虹橋站、杭州東站打造一座“巨無霸“車站，甚至參考杭州東站改造等新車站的全新TOD理念，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。
杭州東部高鐵新城效果示意圖若今后杭州東站能展現(xiàn)出“巨無霸“規(guī)模與TOD理念，那么它的地位或?qū)⒌靡蕴嵘?，也能讓杭州的全國性綜合交通樞紐地位得到進一步鞏固。即便短期內(nèi)建設(shè)規(guī)模有限，也需有足夠的預(yù)留空間，避免再出現(xiàn)杭州南站那樣限制擴建規(guī)模的弊端。
《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》對杭州的利好確實不大，但在具體領(lǐng)域的做法，杭州仍有不小的發(fā)揮空間，取決于杭州具體怎么做。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的杭州，接下來一段時間的發(fā)展，將很大程度上決定了城市的長期定位。交通樞紐，正是杭州扭轉(zhuǎn)區(qū)位相對劣勢的關(guān)鍵。
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