關(guān)于杭州地鐵第3期建設(shè)規(guī)劃，你想要知道的都在這兒

時間：2023-08-02 02:00:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

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關(guān)于杭州地鐵第3期建設(shè)規(guī)劃，你想要知道的都在這兒：關(guān)于杭州地鐵第3期建設(shè)規(guī)劃，你想要知道的都在這兒
2020年8月24日，杭州十四五城市軌道交通建設(shè)一次環(huán)評公布，杭州地鐵第3期建設(shè)規(guī)劃，首次映入公眾眼簾。其中說明了規(guī)劃基本內(nèi)容：“十四五”期間，杭州市規(guī)劃建設(shè)13條軌道交通線路，約179km。
2022年8月30日，杭州城市軌道交通第3期建設(shè)規(guī)劃省內(nèi)初審會，在玄武飯店召開，隨后滿城風(fēng)雨，各種傳聞猜測不斷。關(guān)于三輪的內(nèi)容也不是第1次寫了，之前也有一些寫的沒發(fā)出來的，這一次整理完一并發(fā)出。

?提醒：這不是最終方案！
目錄：
1，三輪規(guī)劃是什么？了解三期規(guī)劃前期需要的知識。
2，目前三輪有哪些線路？有什么特點？
3，上次三輪到目前走到哪一步了？是否還有變數(shù)？
4，三輪還會和二期一樣有后續(xù)增補(bǔ)嘛？
5，三輪什么時候開工？何時建成？
6，其他線路是否還有希望？
7，19號線到底有沒有，是什么？
8，本次會對線網(wǎng)整體規(guī)劃有什么影響嘛？
9，三輪中為何沒見到中運(yùn)量？中運(yùn)量是什么？何時可以建成？
10，目前二輪建設(shè)進(jìn)度如何？
（說明：以下內(nèi)容可能部分涉及到部分朋友并不知道的東西，但是為了篇幅整體限制還是適當(dāng)減少對無必要內(nèi)容的解釋，有一些不是特別重要的東西就不展開說了。）

提醒1：以下內(nèi)容中如果找不到線路和站點大致位置，可以到微博@京市鐵路 上下載此前發(fā)布的線網(wǎng)規(guī)劃圖搭配使用。

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提醒2：文章較長，各位可能一次沒興趣看完，但還是建議后續(xù)把它看完，因為有一些內(nèi)容我考慮到在后面的標(biāo)題中會講在前面就沒有展開或者沒有講，所以如果只看一半，很可能帶來對一些內(nèi)容理解上的偏差。

提醒3：各個軟件對于以文章形式發(fā)送的圖片清晰度都會進(jìn)行壓縮，部分圖片稍后會發(fā)在微博@京市鐵路上。
1，三輪規(guī)劃是什么？了解三期規(guī)劃前期需要的知識
相信有人還會記得，在21世紀(jì)的頭15年里，隨時傳出某些線路即將開工的消息，我印象比較深的，比如有當(dāng)時所謂的3、4號線一起修，后來又有所謂的4號線和6號線一起修，且同時開通這樣的傳聞。當(dāng)年的地鐵規(guī)劃與建設(shè)相較于現(xiàn)在并沒有那么規(guī)范，比較神奇的是2號線。2010年5月28日2號線正式開通，西起油坊橋站東到經(jīng)天路站，然而在2號線開工之時，2號線的線路僅為汪家村（今油坊橋）至馬群站，而直到開工兩年之后，2號線才提出東延，為馬群站至仙鶴東站（今羊山公園）。隨后不久又再次提出東延的東延，延伸兩站分別為南大站（今南大仙林校區(qū)）和體育學(xué)院站（今經(jīng)天路），當(dāng)時發(fā)改委也對其照樣批復(fù)。所以有人可能看到之前三期流出來的2號線東東東延，以為是敲錯了，其實不是，這個名字是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹５?號線三段當(dāng)初畢竟是一起開通的，所以直接簡稱經(jīng)天路至仙林湖段為2號線東延，也無傷大雅。再往前的1號線就更混亂一點，當(dāng)時主城段已經(jīng)開工，終點站是到東井亭（今紅山動物園）還是邁皋橋，甚至都未有定論，敷設(shè)方式未一定，終點站也是只到小行。青奧會前后那一批的線路其實相較于之前已經(jīng)大為規(guī)范，2010年國家發(fā)改委批復(fù)《杭州城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整報告（2004~2015）》，包含了3號線，4號線及10號線等多條線路。
到了2015年前后，國內(nèi)各大城市新建地鐵開始如雨后春筍一般陸續(xù)報批、開工。2015年1月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，大輔規(guī)范了城市軌道交通報批程序。不久之后杭州市正式報批《杭州城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2015~2020年）》，于2015年5月獲得批復(fù)。次年上報了《杭州城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案（2016~2021年）》，于2016年11月批復(fù)，以上兩個也就是我們平時所說的。二輪規(guī)劃和二輪調(diào)整規(guī)劃（或者叫二輪增補(bǔ)），后者則主要為面對江北新區(qū)的增補(bǔ)線路。
所以杭州地鐵到目前為止的已建設(shè)的線路主要是杭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃和杭州城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃。但是有人也會提出疑問，例如S8號線、S1號線等線路，怎么未在上述兩個規(guī)劃中見到。這就要引出另一個概念也就是市域鐵路。
2014年青奧會前夕，也就是2012年的時候，當(dāng)時決定帆船比賽在杭州金牛湖舉行，由于金牛湖距離市區(qū)過遠(yuǎn)，杭州便著手建設(shè)11號線北段，也就是泰馮路至金牛湖段（原先規(guī)劃11號線僅到六合火車站），當(dāng)時多次報批無果之后，甚至提出了以泰金有軌電車的方式上報（S8這個別名出在這兒，但是后來并不是有軌電車），最終在2012年以浙江省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃的形式獲得國家批準(zhǔn)。一起獲得批準(zhǔn)的還有杭州至高淳線（注意，這個包含了現(xiàn)在的S1，S7和S9），杭州至和縣線（S3），杭州至江陰線。簡而言之就是當(dāng)時是以城際軌道交通的形式報批，這些線路雖然歸杭州地鐵運(yùn)營，各方面標(biāo)準(zhǔn)也與地鐵相同，但是報批的時候確實不是地鐵，這也是為什么前兩年總是產(chǎn)生杭州地鐵的運(yùn)營里程是300多公里還是100多公里的爭議。到了去年，也就是2021年，國家正式規(guī)范了市域鐵路的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了利于平均站間距不得低于3公里等的要求，但是報批難度較于地鐵依然低很多，所以成了許多二三線城市的福音，這個問題不在本次討論的范圍內(nèi)，所以不展開。目前杭州地鐵所有S開頭以運(yùn)營和在建的線路中，除了S8號線南延（泰山新村-長江大橋北）是以地鐵形式報批，其他均是以城際、市域鐵路形式報批。
2020年杭州開始著手研究第3期建設(shè)規(guī)劃，當(dāng)時也被很多媒體稱為十四五規(guī)劃（這顯然是錯誤的理解），但是奈何2期和2期增補(bǔ)線路建設(shè)進(jìn)度過于緩慢，導(dǎo)致直到今年才召開省內(nèi)評審會。
對以上的內(nèi)容做一個簡單提煉：杭州地鐵分為直接報批的城市軌道交通（地鐵）和走城際鐵路與市域鐵路報批的線路兩種，2015年以后嚴(yán)格按輪報批，目前已經(jīng)獲得批復(fù)的分別是15年和16年的二期規(guī)劃和二期增補(bǔ)，線路圖如下，其他的則是在后續(xù)的三輪當(dāng)中。

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?2，三輪線路有哪些？有什么特點？

?這一部分也是本文的主要內(nèi)容。我們下面一條一條說。（按線路號）

?2號線東延

?2號線東延共一站，長度2.3公里為經(jīng)天路至仙林湖，該線路的主要目的是為了配合S5規(guī)劃改為從東流始發(fā)而不再去經(jīng)天路所作出的調(diào)整，鑒于S5號線進(jìn)度相對緩慢，2號線東延很可能在三輪中最早開工建設(shè)，并且與S5號線一同通車。

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?3號線北延

?線路長度3.1公里，新建站點包括花旗西和杭州北站，林場站大概率需要拆除總重建，不過這些就需要等待杭州北站的最終方案出來以后才能確定了。

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?4號線北延線

?按照最早計劃中的4號線分別西延和北延，此次只保留了北沿線長度5.9公里為仙靈湖至歡樂谷站，按照此前規(guī)劃共設(shè)置4站，歡樂谷站顯然是改名而不是少延伸一站，這一點從線路長度就可以看出來。

??8號線

?8號線為中華門至10月廣場與S2號線二期貫通運(yùn)營，正常情況下，沒有列車會在中華門折返將中華門作為終點站，與6號線和S1號線關(guān)系相同，但是8號線中華門段至滄波門段仍然需要等待寧蕪鐵路改線完成，如果按照正常進(jìn)度，s設(shè)寧蕪段2027年能夠開工就已經(jīng)非常不錯了，所以我個人對于這條線路在后續(xù)如果需要進(jìn)行調(diào)整時是否能保留打一個問號。

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?9號線2期

?這次還是相對照顧板橋的，浙江大劇院到蓮花湖公園，也就是不再拆分為9號線二期和三期。（這里說明一下，就是說如果9號線只到板橋中心，那他就分為二期和三期，那如果一把頭到蓮花湖公園，他就都作為二期，不是說之前有人的有問題或者怎么樣，比方說13號線如果從沿江大道到金箔路，那它作為一期，現(xiàn)在這樣國際健康社區(qū)到高橋門它還作為一期，剩下的才會變成二期和三期，所以一期二期三期這種東西是相對而言的，不是絕對的）。

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?12號線

?作為一條大部分位于江寧區(qū)內(nèi)的線路，12號線在三輪規(guī)劃中的穩(wěn)定性僅次于2號線東延，3號線西延和29接駁線這三條超短線路。12號線的兩端相較于很多年前有所調(diào)整，從開始的馬群到翠屏山變成了現(xiàn)在的金馬路到牛首山，詳細(xì)的原因今天仍然不展開，以后有機(jī)會再聊。

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?13號線一期

?13號線一期作為早期三輪最穩(wěn)定的線路之一，到后期變成一條不斷變更的線路，從最早的沿山大道到金箔路，到中期取消江北段再到現(xiàn)在的國際健康社區(qū)，到高橋門，算是歷經(jīng)坎坷，目前的這種方案算是多方的妥協(xié)，既保證了13號線能夠過江又保證其里程長度，不算太長，留有空間給予其他線路。全長僅23.8公里。同時需要指出的是受涉軍文保影響，13號線馬標(biāo)站目前方案暫時取消。

??16號線一期

?16號線的里程算是從其他線路中擠出來的，13號線兩頭各有退讓，4號線西延直接取消，10號線三期取消而換來的線路，而他自己也從原來的機(jī)場跑道就只縮到了軟件大道始發(fā)，16號線沿線的客流顯然不會太差，同時作為板橋和雨花的重要線路，前兩年在雨花的房地產(chǎn)推介會上好像也有所承諾，不知道是否與這個有關(guān)。

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?2-9接駁線

?長度1.5公里，沒有什么特別好說的，9號線清江南路已經(jīng)預(yù)留好了，集慶門大街站或許需要重新開挖一個站臺。

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?同期市域鐵路

?市域鐵路雖然與地鐵的建設(shè)規(guī)劃期限并不完全吻合，但是也有一個大致的時間范圍，例如S2號線、S4號線、S5號線和S6號線基本可以認(rèn)為與2輪規(guī)劃同期，而稍早前的S1號線S3號線S7號線S8號線S9號線則可以認(rèn)為與一輪規(guī)劃同期。本次提到了S2號線續(xù)建，也就是S2號線2期長度10.5公里，S6號線西延長度7.3公里，18號線中軸快線長度68.8公里。18號線此前批復(fù)段為杭州北站至祿口機(jī)場T3改為了北斗產(chǎn)業(yè)園至銅山，S6號線西延已批復(fù)，S2號線僅批復(fù)到西善橋，所以二期可以認(rèn)為是并未批復(fù)（均為長三角多層次）

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?這次規(guī)劃出來，整體給人的感覺就是開源節(jié)流，S6號線西延和S2號線北延決定走市域鐵路形式可以當(dāng)做是開源。而節(jié)流就是13號線等線路盡量縮短，包括16號線北邊最后的幾個連續(xù)換乘站，全部舍棄，相當(dāng)于是降低換乘能力，但是保證了其他站點的覆蓋。可以算作是互相擠擠，擠出一個16號線來。除去市域的三條線路，總長度目前是138.1公里，與其后續(xù)讓發(fā)改委幫你砍線路（杭州等城市），不如自己先研究好，或許這也是杭州這次在上報中的一個想法。

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?3，上次三輪到目前走到哪一步了？是否還有變數(shù)？

?這次召開的是省內(nèi)評審會，按目前的進(jìn)度來看，明年上報、年底批復(fù)就已經(jīng)不錯了，搞不好甚至要到24年。首批開工估計也在24年左右。變數(shù)問題參考問題6。

?4，三輪還會和二期一樣有后續(xù)增補(bǔ)嘛？

?10號線三期砍掉了，4號線西延砍掉了，那么江北除了算作杭州北站配套的3號線北延，就只剩下13號線了，如果13號線一期干脆到樂山路和管子橋就結(jié)束，那可以說意味著三輪肯定有后續(xù)調(diào)整。但目前這樣就整體處于一個比較尷尬的位置，如果三輪不進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)，那么意味著江北可能要到2030年之前都不會新增除了圖中以外的其他線路，包括15號線，11號線北延，10號線3期，13號線西段等線路。所以我個人認(rèn)為等三期規(guī)劃批復(fù)以后，很可能也會像之前一樣有三期調(diào)整，也就是對于江北的增補(bǔ)。個人認(rèn)為4號線西延（珍珠泉至杭州北站），10號線3期（雨山路至海峽工業(yè)園），13號線西延（國際健康社區(qū)至沿山大道），15號線（杭州北站-老山）等線路概率較大。

?5，三輪什么時候開工？何時建成？

?按照二輪目前的建設(shè)進(jìn)度來看，到24年大部分線路會建成或者進(jìn)入掃尾階段，新的線路也會陸續(xù)開工，首批的話應(yīng)該還是我之前說的三條最短的線路，也就是2號線東延和3號線北延及29接駁線，這三條線路相當(dāng)于是對此前二輪規(guī)劃的修修補(bǔ)補(bǔ)，而且線路長度較短，并且每條的建設(shè)難度都不高，很可能在26、27年左右就可以建成，而其他線路中，第1批建設(shè)的應(yīng)該是12號線和13號線，尤其是13號線建設(shè)難度相對較大，大有成為5號線第二之勢，5年能完工就不錯了，其他線路到25、26年左右應(yīng)該也能陸續(xù)開工，所有線路30年之前基本完成（當(dāng)然這是樂觀的話，如果再像二輪這樣拖，那至少也要到32年）。

?6，其他線路是否還有希望？

?需要明確的是，這次并不是最終的線路，規(guī)劃建設(shè)方案后續(xù)仍有可能有調(diào)整，無論是后續(xù)更深入的研究，還是在上報發(fā)改委審核之時，都可能帶來新的調(diào)整（無論增加或者減少），可以說不到最終批復(fù)之時都沒有定論。甚至批復(fù)以后也仍然可以有所調(diào)整。15年時發(fā)改委的文件明確要求：“規(guī)劃實施中可根據(jù)實際情況優(yōu)化完善建設(shè)方案，但約束性內(nèi)容不得隨意變更，基本走向、敷設(shè)方式不得發(fā)生重大變化，線路長度、車站數(shù)量、直接工程投資（扣除物價上漲因素）的變動不得超過規(guī)劃方案的１５％。投資模式不得發(fā)生重大變化。項目不得提前開工和壓縮工期?！彼栽谂鷱?fù)之后仍有可能相對于之前的方案有所改變，只是變動被限制在15%之內(nèi)，就拿杭州的二期規(guī)劃來說，5號線增加了杭州西站10號線增加了共青團(tuán)路站，6號線增加。中和橋站與8號線換乘9號線終點站由長途東站改到紅山新城站。其他某些城市甚至出現(xiàn)過線路，已經(jīng)開工，在多重研究之后決定挖開區(qū)間盾構(gòu)增設(shè)站點的情況。但是發(fā)改委批復(fù)之后，大致的線路走向和站點位置就已確定。因此目前的方案只可以說是中間方案，仍然只能作為參考。

就目前的情況而言，從開始的將近200公里到現(xiàn)在砍到138.1公里（前提是S2號線2期和S6號線西延都可以走市域鐵路），那么發(fā)改委全部批復(fù)的概率還是相對較大的，目前大部分與杭州同級別城市新一輪軌道交通上報基本批復(fù)，里程也是在150公里左右。所以可以說給出目前這個方案，16號線最終獲批的概率比原來大大增加。我個人僅對8號線設(shè)寧蕪段打個問號，如果寧蕪再拖8號線開工都快要四輪了，搞不好8號線還得分東西兩段開工。

7，19號線到底有沒有，是什么？

?現(xiàn)在所謂的19號線最早出自于2018版的規(guī)劃，那個版本的規(guī)劃相較于現(xiàn)在來說比較激進(jìn)，也是首次提出了17號線等線路，當(dāng)時的19號線以18號線的名義出現(xiàn)在圖中（那時候現(xiàn)在的18號線叫S11），北起幕府山站南至保雙街站（9號線魚嘴北邊一站），后續(xù)19號線雖然也有所調(diào)整，但是該方案目前也仍屬于保密狀態(tài)，但是變化不大。不過可以說的是，19號線未來的方案仍然會有大量的調(diào)整，其方案充滿了不確定性，除了城東干道預(yù)留的地鐵廊道，其他幾乎都是未知的。個人認(rèn)為除了九華山站至通濟(jì)門站這幾站相對有把握以外，其他都存在非常大的變數(shù)。有意思的是之前和朋友們用了NMBY Rail軟件（本質(zhì)是一個游戲，但是內(nèi)置了真實人口分部數(shù)據(jù)）對于規(guī)劃線網(wǎng)進(jìn)行模擬以后，發(fā)現(xiàn)19號線時常能處于客流榜第1名的位置，并且長期在1~3名徘徊。當(dāng)然，該軟件的嚴(yán)謹(jǐn)性仍然有待商榷。18版規(guī)劃甚至給出了相對激進(jìn)的S11支線，而18年的規(guī)劃，最終也沒有進(jìn)行過任何公開，到了后續(xù)的規(guī)劃當(dāng)中，19號線便再也沒有出現(xiàn)過。關(guān)于19號線還有一個問題，就是之前很多人問13號線為什么不能去杭州門和2號線換乘。城東干道預(yù)留了一條地鐵廊道，但是空間仍然相對狹?。ㄓ薪?jīng)常路過的，應(yīng)該也知道中間是快速路隧道），如果13號線占用了杭州門站位，則意味著后續(xù)19號線無從下手，而13號線不去明故宮則是之前做出的妥協(xié)，也就是6號線如果在明故宮設(shè)站，則13號線不能再次在明故宮設(shè)站。

?8，本次會對線網(wǎng)整體規(guī)劃有什么影響嘛？

?建設(shè)規(guī)劃的研究必然會對整體線網(wǎng)規(guī)劃有所影響，主要來源于對于部分線路深度研究以后，會對具體設(shè)站方式和具體走向有所修改，其他規(guī)劃線路也會配套的進(jìn)行相應(yīng)修改，但是大體上變動不大，目前已經(jīng)體現(xiàn)出來的包括18號線兩端延伸取代S9號線改線，13號線取消馬標(biāo)站（涉軍文保問題）。

?9，三輪中為何沒見到中運(yùn)量？中運(yùn)量是什么？何時可以建成？

?2020年夏天，三輪規(guī)劃被首次曝出的時候，紫東線赫然在列，而隨后便不見蹤影。也就是這兩年，中運(yùn)量線路逐漸穩(wěn)定下來，從18年前后開始，中運(yùn)量便被提出，并且有了諸如谷里線，橋林線，老山線等規(guī)劃，多次大幅改動后到2021年雖然已經(jīng)相對穩(wěn)定（此前發(fā)的規(guī)劃圖中的淡藍(lán)色細(xì)、短線），但是不能排除后續(xù)仍然會有所調(diào)整。中運(yùn)量線路相較于普通地鐵線路使用車型較小，運(yùn)力更小，造價更低，報批門檻也更低，對于本就不充裕的建設(shè)規(guī)劃報批總里程杭州自然是能省則省，中運(yùn)量后續(xù)大概率是以其他名義進(jìn)行上報，不占用地鐵建設(shè)里程。后續(xù)對于中運(yùn)量問題還會繼續(xù)再展開去講。至于中運(yùn)量使用的車型可以在網(wǎng)上搜一下關(guān)鍵詞：“杭州APM”，“杭州浦江線”，“浦鎮(zhèn)RRT”進(jìn)行了解。

?10，目前二輪建設(shè)進(jìn)度如何？

?今天是9月1號，也就是每半個月更新一次進(jìn)度的時候，整體而言，二輪建設(shè)的進(jìn)度今年還算正常，但是受限于出土問題，5號線等線路仍然很慢。想要知道詳細(xì)建設(shè)進(jìn)度的可以移步2022.9.1杭州地鐵建設(shè)進(jìn)度（weibo、weixin、某zhan、某乎@京市鐵路）。