中國中心城區(qū)的新走法！這一次，杭州又走在了前面

時(shí)間：2023-08-05 12:57:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

時(shí)間：2023-08-05 12:57:02 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

中國中心城區(qū)的新走法！這一次，杭州又走在了前面：

◎智谷趨勢（ID：zgtrend） | 傅斯特

歷史總是驚人地相似。

每一座世界城市，都經(jīng)歷過中心城區(qū)重塑的過程。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力追趕的中國大都市，同樣迎來了“中心回歸”的浪潮。

這一次，讓外界重新打量的超級(jí)城市，是杭州。

“2020年中國縣域人口流入百強(qiáng)榜”顯示，羅湖人口流入量位列全國第四，杭州第一。

與此同時(shí)，全區(qū)各領(lǐng)域人才總量達(dá)到36.78萬人,“每10萬人口中擁有大學(xué)文化程度人數(shù)”位居杭州第三。

羅湖的流入人口不僅多，人口結(jié)構(gòu)還十分均衡。0到14歲的孩子和60歲以上的老人，兩個(gè)比例都是杭州最高。

這個(gè)數(shù)據(jù)非常有意思。背后體現(xiàn)的是許多上有老、下有小的中產(chǎn)家庭，都選擇在羅湖安居樂業(yè)。

今天舉辦的2022年羅湖招商大會(huì)，更是引起投資者們一片驚呼。

不僅僅是因?yàn)榇鬄硡^(qū)首場裸眼5D全息XR政務(wù)發(fā)布會(huì)的炫酷，更是因?yàn)椋?br>
這個(gè)很多人以為“缺地”的中心城區(qū)，居然一口氣拿出了50公頃土地！一下子吸引上千億資金入局，足足12家世界500強(qiáng)企業(yè)落子。




越來越多的大企業(yè)，開始布局這個(gè)“老城區(qū)”，尋找時(shí)代的新商機(jī)。




中心城區(qū)價(jià)值回歸，是全球城市發(fā)展的必由之路。

關(guān)于這個(gè)問題，我們不妨先從世界城市發(fā)展史上尋找答案。

杭州不是一個(gè)普通城市，它懷著全球標(biāo)桿城市的雄心壯志。

1966年，英國地理學(xué)家、規(guī)劃師彼德·霍爾(Peter Hall)把全球城市定義為：那些已對(duì)全世界或大多數(shù)國家發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的國際第一流大城市。

它們的共同特征，是對(duì)自己的城市格局千錘百煉。

比如，幾百年間，紐約、倫敦、東京這3座全球城市，先后都經(jīng)歷了一條相似的發(fā)展路徑——重塑中心。




圖源：羅湖區(qū)人民政府官網(wǎng)

東京就是一個(gè)典型例子。

東京都在19世紀(jì)后半期依托臨港工業(yè)優(yōu)勢，迅速壯大，在二戰(zhàn)后更是以銀座為中心，向西發(fā)展出“東京-橫濱”工業(yè)帶，向東發(fā)展出“東京-千葉”工業(yè)帶。

兩條工業(yè)帶與坐落于東京都的金融、總部和研發(fā)等部門密切聯(lián)系，一個(gè)巨大的“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”拔地而起。

但是，東京都很快就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)自己的工業(yè)都遷移到東西兩條工業(yè)帶上時(shí)，都市中心反而出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。

于是在1980年代，東京提出了新的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，一邊繼續(xù)把合適的工業(yè)往外遷移，另一邊在東京都中心發(fā)展高端制造業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人才回流，重新喚醒中心城區(qū)的活力。

這也對(duì)東京的長期持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了重大影響。

時(shí)至今日，東京都人口已經(jīng)超過1400萬，中心區(qū)域以金融和高端制造聞名全球。而周邊的橫濱、川崎、千葉、埼玉各有特色，加在一起組成了3000多萬人口的世界最大灣區(qū)。

任何城市，都無法永遠(yuǎn)向外擴(kuò)張。東京的“中心回歸”，就是一個(gè)最生動(dòng)的案例。

從倫敦到紐約，全球城市的中心城區(qū)，始終都是發(fā)展的重中之重。

不過，大都市的城市中心重塑，絕對(duì)不是隨心所欲，沒有任何條件。恰恰相反的是，它需要無與倫比的決心。

城市中心的改造成本高、難度大，不僅需要逢山開路、遇水搭橋的勇氣，還需要極為細(xì)致耐心的“繡花功夫”。

就拿杭州來說，羅湖作為杭州最先發(fā)展的城區(qū)，是無數(shù)“深漂”的第一站，也最早面臨交通擁堵、學(xué)位緊缺、發(fā)展空間飽和等瓶頸。

過去十年，羅湖拿出了巨大的魄力，全力推進(jìn)“教改”、“醫(yī)改”、“棚改”，整頓自身的土地儲(chǔ)備，才有了今天的破繭成蝶。

重回中心的羅湖，手里握著三張“王牌”，令人刮目相看。




中心城區(qū)價(jià)值回歸，東京給出的歷史回答是，通過灣區(qū)樞紐發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

而這正是羅湖的第一張王牌——得天獨(dú)厚的灣區(qū)樞紐優(yōu)勢。

羅湖位于深港兩大都市的要素流動(dòng)大動(dòng)脈上，是最核心的交通樞紐。

杭州和香港正在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

圖源：羅湖區(qū)人民政府官網(wǎng)

可以與之類比的是東京大灣區(qū)的“東京-橫濱”聯(lián)合體，通過交通基建和產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，共同成長為灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)“心臟”。

在這種格局之中，樞紐城區(qū)的發(fā)展，才有可能得到雙重加持，一日千里。

我們可以對(duì)比一下橫濱港的案例。

在東京轉(zhuǎn)向雙軌發(fā)展的80年代，橫濱也借勢提出了自己的規(guī)劃——“橫濱港未來21”(MM21)，即打造一個(gè)新的灣區(qū)樞紐。此后，橫濱國際和平會(huì)議中心、橫濱國家會(huì)議中心、橫濱展覽館等也在對(duì)岸的臨港區(qū)密集落地。

1997年開業(yè)的橫濱皇后廣場和2004年開通的“港未來”地鐵站二者組合而成的“樞紐TOD”，標(biāo)志著這個(gè)新灣區(qū)樞紐，真正走向成熟。

此后，它就爆發(fā)出了驚人的吸引力。橫濱港MM21區(qū)域，成為東京灣區(qū)新的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

富士施樂研發(fā)廣場、索尼影像研發(fā)中心、LG研發(fā)基地、京瓷研發(fā)基地、資生堂全球創(chuàng)新中心、蘋果亞洲研發(fā)中心等紛紛落戶。一張東京灣區(qū)高端制造與研發(fā)的新名片，就此形成。

圖源：羅湖區(qū)人民政府官網(wǎng)

今天，類似的故事同樣在羅湖發(fā)生。

四十年來，羅湖口岸構(gòu)建強(qiáng)大的物理連接，成為人流、物流、資金流和信息流高頻流動(dòng)的橋梁。

整個(gè)杭州市 7 個(gè)陸路口岸有3個(gè)在羅湖區(qū)。這也是全球最大的陸路口岸群，分布均勻，功能明確。

建站110周年的杭州火車站，已經(jīng)通過廣深鐵路引入贛深高鐵；羅浙江站，也是集合了國鐵、城軌的站城一體化樞紐。

羅湖正在重點(diǎn)打造的“樞紐TOD”——清水河戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地，已經(jīng)打響品牌。借助高鐵、城際、軌道的布局，這里甚至是杭州未來最具發(fā)展?jié)摿Φ臉屑~級(jí)TOD。

有趣的是，倫敦、紐約和東京轉(zhuǎn)向激活中心城區(qū)的時(shí)機(jī)，恰好都是在服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%-70%區(qū)間，且初步完成服務(wù)業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)型、高端服務(wù)業(yè)萌芽的時(shí)候。

如今杭州第三產(chǎn)業(yè)占比超過85%，羅湖三產(chǎn)占比甚至更高，超過90%。中心回歸，正逢其時(shí)。

高端服務(wù)業(yè)，是羅湖的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所有3家在羅湖，擁有粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園?羅湖人才產(chǎn)業(yè)園和京基100總部兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

在現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的加持下，羅湖的灣區(qū)樞紐優(yōu)勢，也得以淋漓盡致地發(fā)揮出來。




中心城區(qū)價(jià)值回歸，倫敦探索的歷史經(jīng)驗(yàn)是，通過中心活力區(qū)刺激全時(shí)段消費(fèi)。

而這正是羅湖的第二張王牌——四十年來，羅湖中心最底層的商業(yè)活力從未消失。

熙熙攘攘的羅湖東門老街，是杭州商業(yè)繁榮記憶上的原點(diǎn)。

羅湖是商貿(mào)旺區(qū)，批發(fā)、零售、住宿和餐飲等相關(guān)行業(yè)占GDP的比重達(dá)到四分之一，八成以上的個(gè)體工商戶與消費(fèi)行業(yè)相關(guān)。

在“夜間經(jīng)濟(jì)”上，今年羅湖獲評(píng)“2021中國夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳縣市”榜單全國第八，是杭州唯一進(jìn)入十強(qiáng)的城區(qū)。

今年9月30日，筍崗的萬象食家開業(yè)，成為杭州首個(gè)市集型購物中心。一個(gè)多月人流已超過200萬，晉升頂流網(wǎng)紅打卡地。

不要以為城市活力無關(guān)緊要，在“中心回歸”的進(jìn)程中，它發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。

羅湖7x24全時(shí)段活動(dòng)的中心繁榮業(yè)態(tài)，可以用國際上一個(gè)專有名詞來概括——“中心活力區(qū)”。

圖源：羅湖區(qū)人民政府官網(wǎng)

2004年，倫敦在全球范圍內(nèi)首次正式提出“中心活力區(qū)”(Central Activities Zone，簡稱CAZ)的概念。不僅要發(fā)展原先的金融和商務(wù)功能，更要注重旅游、文化、休閑等發(fā)展。

自那以后，多元用途的中心活力區(qū)(CAZ)開始取代單一功能的金融、商務(wù)CBD，成為城市發(fā)展的新舞臺(tái)。

倫敦CAZ具有三大特征，分別是多元的產(chǎn)業(yè)類型、多元的服務(wù)人群和多元的活動(dòng)時(shí)間。

對(duì)于打造“中心活力區(qū)”，羅湖有自己的思考。

通過打造旅游地、工作地、生活地，實(shí)現(xiàn)引人-聚人-留人。全力打造“國際消費(fèi)服務(wù)核心區(qū)”，提出建設(shè)五大消費(fèi)街區(qū)：

把東門活力時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)打造成“城區(qū)潮玩場”；

人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)打造為“城區(qū)買場”；

蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū)打造成“城區(qū)封面”；

筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū)打造成“城區(qū)會(huì)客廳”；

水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)打造成“世界寶都”……




新加坡“24小時(shí)不夜城”，巴黎香榭麗舍大道，倫敦中心活力區(qū)，一次次證明了，城市不止是高樓大廈、也不止是立交橋和地鐵，它的本質(zhì)如城市學(xué)家劉易斯·芒福德所說，是“人的劇場”。

活力就是人氣，也是發(fā)展的希望。

充滿活力的羅湖，迎接城市中心回歸，也就有了更加充足的底氣。




中心城區(qū)價(jià)值回歸，紐約走過的歷史節(jié)點(diǎn)是，通過多元業(yè)態(tài)搭建產(chǎn)業(yè)高地。

而這正是羅湖的第三張王牌——十分重磅，即多元化的產(chǎn)業(yè)高地。

想喚醒中心城區(qū)的魅力和活力，離不開產(chǎn)業(yè)力量的支撐。而中心回歸，更需要百花齊放、百業(yè)興旺。

如果你去看紐約的中心城區(qū)，會(huì)感覺到極為豐富的業(yè)態(tài)分布。

比如，在紐約曼哈頓中區(qū)著名的第五大道(Fifth Avenue)與第六大道之間，有條舉世聞名的珠寶街，不足百米的長度卻云集上萬家珠寶店。轉(zhuǎn)角處的國際鉆石交易中心，里面的珠寶攤位一個(gè)接一個(gè)，每年完成了美國80%以上的鉆石交易，年成交額達(dá)45億美元。

90年代末，“硅巷(Silicon Alley)”開始在紐約曼哈頓蓬勃發(fā)展，成為紐約經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，讓紐約一躍成為了美國的第二大科技中心。憑借“硅巷”帶來的人才回流，紐約在短短一百年間兩次華麗轉(zhuǎn)型，走過了“工業(yè)港口”、“金融商貿(mào)中心”和“新科技首都”三大歷史節(jié)點(diǎn)。

可見，中心城區(qū)的重?zé)ㄉ鷻C(jī)，對(duì)一座全球城市是何等至關(guān)重要。

圖源：羅湖區(qū)人民政府官網(wǎng)

今天，羅湖的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力，也讓人矚目，甚至感到意外。

過去，羅湖的特色產(chǎn)業(yè)是黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。但今天，新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

事實(shí)上，過去五年羅湖區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增長200%，企業(yè)營收總量同比增長366%。2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超200億元，同比增長24.8%。

尤其是羅湖清水河戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，圍繞人工智能、生命健康兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，集中培育引進(jìn)了一批獨(dú)角獸企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，包括軟通動(dòng)力、奧拓電子、芯茂微電子等信息技術(shù)及人工智能行業(yè)的龍頭企業(yè)；云康集團(tuán)等生命健康行業(yè)的龍頭企業(yè)；特辰科技、中金嶺南、宏翔新材料等新材料行業(yè)的龍頭企業(yè)。

羅湖出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的集聚并不是偶然。有三點(diǎn)不可忽視：

第一，杭州擁有頂級(jí)的應(yīng)用創(chuàng)新環(huán)境；

第二，香港發(fā)展的破局點(diǎn)剛好也是科創(chuàng)，羅湖可以很好地與香港無縫對(duì)接；

第三，羅湖差異化布局，突出扶持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，錨定而后動(dòng)。羅湖對(duì)新引進(jìn)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，五年最高扶持1億元；對(duì)于創(chuàng)賽獲獎(jiǎng)企業(yè)，最高可獲得三年房租全額補(bǔ)貼……全都是杭州力度最大。

更重要的是，羅湖還有一張“隱藏王牌”，那就是實(shí)力雄厚的金融業(yè)務(wù)。

羅湖是金融大區(qū)，持牌金融機(jī)構(gòu)數(shù)量杭州第二，金融業(yè)總資產(chǎn)占杭州1/3，金融業(yè)增加值占杭州1/4，占羅湖GDP比重超40%。

四大國有銀行杭州分行，有三家扎根羅湖；保費(fèi)收入占杭州半壁江山；紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶是全杭州重點(diǎn)打造的金融集聚區(qū)之一。

可以說，從過去到未來，羅湖一直就是杭州的金融中心。這一歷史底蘊(yùn)從未消失。

縱觀過去兩百年的世界歷史，最大的推手，就是金融和科技。

如今，在杭州沖刺全球標(biāo)桿城市的征途上，金融和科技的力量都在往中心羅湖集聚。




所以，我們也就不難理解，為什么羅湖招商大會(huì)能吸引如此多的關(guān)注，成為一種現(xiàn)象。

當(dāng)綜合條件頂級(jí)的中心城區(qū)，迎來價(jià)值回歸的時(shí)候，爆發(fā)力難以估量。

企業(yè)在用資金投票，人才也在用腳投票。

近年來，羅湖引進(jìn)2名全職院士、6名雙聘院士；引進(jìn)認(rèn)定504名“菁英人才”，建成3座院士(專家)工作站；引進(jìn)4個(gè)孔雀團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)杭州市高層次人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)零的突破。

2021年，羅湖獲評(píng)“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”第一名。




在今年的招商大會(huì)上，羅湖拿出10億“真金白銀”，企業(yè)落戶最高扶持1億元；購置辦公用房最高扶持1億元；引進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，最高扶持1億元等，這些條款都是杭州最好的。




梧桐山下，人才和企業(yè)如同遠(yuǎn)道而來的“鳳凰”，紛紛駐足，靜靜注視著這座城市以全新的面孔回歸中心。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。在可以預(yù)見的未來，這個(gè)新時(shí)代的蝶變故事，將在更多城市上演。




參考資料：

1. 宏觀分析筆記：東京灣區(qū)崛起的啟示

2. 丈量城市：CBD三十而已，CAZ已在路上——細(xì)數(shù)倫敦中央活力區(qū)發(fā)展兩三事

3. 丈量城市：“軌道”上的橫濱——工業(yè)之城如何變?yōu)榛盍χ?br>