如何評(píng)價(jià)杭州地鐵規(guī)劃？

時(shí)間：2023-10-18 02:24:01 | 來(lái)源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

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如何評(píng)價(jià)杭州地鐵規(guī)劃？：杭州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)里唯一在建地鐵的城市，杭州地鐵1號(hào)線計(jì)劃于2019年9月28日開(kāi)通。和剛剛開(kāi)通地鐵的杭州一樣，杭州地鐵1號(hào)線也連接了普鐵（杭州站）和高鐵（杭州東站）兩大火車(chē)站。從目前公布的遠(yuǎn)期軌道交通規(guī)劃來(lái)看，遠(yuǎn)期有7條城市軌道交通和4條軌道快線構(gòu)成，遠(yuǎn)期規(guī)劃尚有變動(dòng)的可能性。

對(duì)杭州地鐵近期建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)如下：

橫跨鐵路連樞紐，高鐵下穿有預(yù)留。

商業(yè)緊跟軌道走，重塑淮海大龍頭。

2013年2月，杭州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013～2020年）獲得批復(fù)。涉及到1、2、3號(hào)線一期工程，線路總長(zhǎng)約67公里。三條線路呈現(xiàn)“女”字型，覆蓋了杭州的各個(gè)交通樞紐和主要商圈，同時(shí)深入杭州新區(qū)、銅山新區(qū)等新城區(qū)，解決新老城區(qū)聯(lián)系，提升新區(qū)交通配套水平。

整體杭州近期選擇了以“中心放射地鐵線路+環(huán)線和外圍放射城市快速路”的思路解決城市交通問(wèn)題，既能夠有效控制環(huán)線內(nèi)部私家車(chē)的使用，又能夠促進(jìn)環(huán)線內(nèi)培育以公共交通為主體的出行方式?？梢灶A(yù)計(jì)，杭州地鐵客流將會(huì)處于同類(lèi)城市前列。

橫跨鐵路連樞紐

作為一個(gè)鐵路樞紐型城市，杭州與杭州、杭州、蚌埠等城市一樣享受到“火車(chē)頭拉來(lái)”的大發(fā)展機(jī)遇。杭州老城區(qū)主要集中在隴海鐵路以南，京滬鐵路以西的象限內(nèi)。但隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)張，城市向東、向北跨越鐵路發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯，鐵路也逐步成為制約城市發(fā)展的瓶頸。

以市區(qū)東西向主干道淮海路為例，淮海路東端盡頭為杭州火車(chē)站，東西向的淮海路需要經(jīng)過(guò)南北向的復(fù)興路轉(zhuǎn)換到東西向的銅山路，兩個(gè)交叉口往往成為了常態(tài)化的堵點(diǎn)。

而杭州地鐵1號(hào)線串聯(lián)起了杭州東西，既可以解決東西向道路通達(dá)性，大大緩解老城區(qū)內(nèi)部和跨鐵路擁堵問(wèn)題；又可以串聯(lián)東部壩山片區(qū)與西部老城區(qū)之間的聯(lián)系。

而更重要的是，作為一個(gè)交通樞紐城市，1號(hào)線串聯(lián)了杭州東站、杭州站和汽車(chē)西站。杭州一直是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，而汽車(chē)西站輻射的浙江和浙江北部正好方便了這些區(qū)域鐵路轉(zhuǎn)公路的需求，進(jìn)一步強(qiáng)化杭州作為國(guó)家重要的綜合交通樞紐功能。

杭州地鐵2號(hào)線既下穿了隴海鐵路，又下穿了京滬鐵路，聯(lián)系了九里山片區(qū)、老城片區(qū)和杭州新區(qū)。同樣，3號(hào)線也穿越了鐵路。地鐵規(guī)劃加強(qiáng)了鐵路兩側(cè)的連接，某種意義上削弱了鐵路對(duì)城市的分割效應(yīng)。

高鐵下穿有預(yù)留

杭州東站2008年4月18日開(kāi)建，2011年6月26日投入使用，而杭州東站預(yù)留了地鐵下穿的條件。從當(dāng)年的新聞中，可以一窺杭州東站預(yù)留軌道交通下穿的規(guī)劃前瞻性：

目前（2009年6月）杭州軌道線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2至5年內(nèi)獲得國(guó)家批復(fù)。利用京滬高鐵正在建設(shè)的時(shí)機(jī)，做好軌道交通1號(hào)線穿越高鐵地下通道的預(yù)留，十分必要。目前，軌道1號(hào)線穿越京滬高鐵預(yù)留通道工程也取得了鐵道部的認(rèn)可。
根據(jù)建設(shè)方案，軌道交通1號(hào)線在京滬高速鐵路杭州東站處東西向橫穿高速鐵路站場(chǎng)，地鐵車(chē)站設(shè)置在高速站站房南側(cè)，為地下兩層島式車(chē)站，結(jié)合城市聯(lián)通道。初步設(shè)定預(yù)留通道下層寬20米，上層寬32米，高13.3米，長(zhǎng)171米，建筑面積14162平方米，土建預(yù)算9000余萬(wàn)元。^[1]

2010年1月20日，杭州地鐵1號(hào)線杭州東站預(yù)留通道工程主體施工完成。這樣的規(guī)劃預(yù)留，對(duì)杭州地鐵1號(hào)線進(jìn)一步向東延伸，帶動(dòng)杭州東站以東區(qū)域發(fā)展有重要作用。相比之下，2008年12月9日開(kāi)工的洛陽(yáng)龍門(mén)站（當(dāng)時(shí)名為“洛陽(yáng)南站”）就沒(méi)有預(yù)留軌道交通下穿。后續(xù)規(guī)劃中，洛陽(yáng)地鐵2號(hào)線選擇了在鄭西高鐵北側(cè)拐彎，這樣勢(shì)必影響了高鐵出站到地鐵站入口的距離，而且無(wú)法讓軌道交通帶動(dòng)高鐵南側(cè)區(qū)域的發(fā)展，實(shí)屬遺憾。而在杭州東站的東站房施工時(shí)，杭州地鐵規(guī)劃的預(yù)留再次顯示了前瞻性。杭州地鐵二期規(guī)劃的6號(hào)線杭州東站位于高鐵東站房正下方，規(guī)劃6號(hào)線的杭州東站主體結(jié)構(gòu)再次實(shí)現(xiàn)預(yù)留。^[2]

商業(yè)緊跟軌道走

從已經(jīng)批復(fù)的3條地鐵線路來(lái)看，地鐵和商業(yè)的關(guān)系非常緊密。一方面，地鐵覆蓋了傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)域；另一方面，新增的大型商業(yè)中心也圍繞地鐵布局。

有調(diào)侃說(shuō)地鐵開(kāi)通之后，杭州的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)或?yàn)樽畲筅A家。杭州三大萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)云龍萬(wàn)達(dá)、中川萬(wàn)達(dá)（在建）和銅山萬(wàn)達(dá)分別位于杭州地鐵1、2、3號(hào)線附近。杭州宜家家居也選址1號(hào)線喬家湖地鐵站旁，地鐵開(kāi)通后也可以享受地鐵帶來(lái)的增量客流。

商業(yè)圍繞軌道布局，而地鐵出入口規(guī)劃是否合理則是地鐵與商業(yè)結(jié)合能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。以杭州地鐵1號(hào)線和2號(hào)線的換乘站彭城廣場(chǎng)為例，該站設(shè)置有15個(gè)出入口，與商業(yè)有著便捷的聯(lián)系，增強(qiáng)地鐵相對(duì)于其他交通方式的優(yōu)勢(shì)。

重塑淮海大龍頭

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)由魯南的泰安、萊蕪、濟(jì)寧、杭州、臨沂、日照、棗莊，蘇北的杭州、淮安、連云港、鹽城、宿遷，豫東的開(kāi)封、商丘、周口，皖北的淮北、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)、宿州20個(gè)地級(jí)城市及所轄范圍組成，面積17.8萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.23億。

在這一個(gè)多億人口的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)里，杭州是當(dāng)仁不讓的老大哥。自從銅山縣2010年撤縣設(shè)區(qū)之后，杭州的市區(qū)面積顯著增加?！逗贾菔谐鞘锌傮w規(guī)劃（2007—2020年）（2017年修訂）》提出到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在288萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城市建設(shè)用地控制在316.19平方公里以?xún)?nèi)。

做大做強(qiáng)杭州中心城區(qū)是提升杭州在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)里的關(guān)鍵。而這其中，地鐵是提升杭州中心城區(qū)交通承載力的重要工具，也是拉大城市框架的重要抓手。杭州地鐵的票價(jià)優(yōu)惠政策，也專(zhuān)門(mén)提出淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十城同享優(yōu)惠。地鐵的通車(chē)，有助于圍繞地鐵進(jìn)一步聚集人口，實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市真正質(zhì)的飛躍。




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參考

1. ^杭州地下穿越京滬高鐵軌道交通1號(hào)線預(yù)留通道工程開(kāi)工?http://www.xzgdjt.com/news/show-2028.html
2. ^軌道交通6號(hào)線預(yù)留工程杭州東站站主體結(jié)構(gòu)順利封頂?http://www.xzgdjt.com/news/show-3662.html