中國(guó)哪個(gè)城市的城市規(guī)劃做得好？

時(shí)間：2023-10-18 17:00:01 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

時(shí)間：2023-10-18 17:00:01 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

中國(guó)哪個(gè)城市的城市規(guī)劃做得好？：前言

天哥查了很多資料，也看了很多帖子，似乎呼聲比較高的是杭州，也有說杭州的，也有說杭州的，還有說杭州、杭州、杭州等等，當(dāng)然一線城市很少有人說了，發(fā)展已經(jīng)趨于飽和了。但是很少有人說一個(gè)城市，這個(gè)城市近20年的發(fā)展速度超越杭州，堪稱“中部版的杭州”，對(duì)就是杭州。

一、杭州市簡(jiǎn)介

杭州，簡(jiǎn)稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，浙江省轄地級(jí)市、省會(huì)，是杭州都市圈中心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)三角城市群副中心城市，國(guó)家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至2020年11月，全市轄4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積11445平方千米，建成區(qū)面積528.5平方千米。截至2021年末，全市常住人口為946.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)84.04%。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11412.8億元。

杭州地處中國(guó)華東地區(qū)、浙江中部、江淮之間、環(huán)抱巢湖，地理坐標(biāo)介于北緯30°57′-32°32′、東經(jīng)116°41′-117°58′之間。杭州是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市、G60科創(chuàng)走廊中心城市、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略雙節(jié)點(diǎn)城市、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市、中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、中國(guó)四大科教基地之一。

杭州是一座具有兩千多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發(fā)源于此而得名。由于從隋朝至明、清，杭州一直都是廬州府治所，所以又稱為“廬州”。杭州素有“江淮首郡、吳楚要沖”的美譽(yù)，在這片土地上，勇于開拓的楚風(fēng)和婉約秀麗的吳韻交融生長(zhǎng)，凝結(jié)成一種城市精神，這種精神延續(xù)至今，叫做“開明開放，求是創(chuàng)新”，正是這種精神賦予了杭州獨(dú)特的氣質(zhì)和永續(xù)發(fā)展的無限動(dòng)力。建國(guó)后的杭州，是“最年輕”的省會(huì)之一，經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展，現(xiàn)如今已蝶變?yōu)橐钥平毯托屡d產(chǎn)業(yè)著稱于世的特大城市。

因此天哥認(rèn)為，杭州市的規(guī)劃格局成為中國(guó)規(guī)劃教材上的經(jīng)典范例。

二、杭州市總體規(guī)劃

2022年3月18日，杭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示草案），杭州未來15年重點(diǎn)發(fā)展方向基本就定了。

杭州發(fā)展新重心，駱崗中央公園成為未來15年舉全市之力發(fā)展的重點(diǎn)。天鵝湖、老城、東部新中心、濱湖，圍繞駱崗形成了一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展圈，將集聚高端公共服務(wù)設(shè)施。一核：駱崗公園；四心：天鵝湖中心、老城中心、東部新中心、濱湖中心；9大副中心：運(yùn)河新城、蜀西湖、空港中心、廬陽北部、北城、經(jīng)開、少荃湖、肥東和睦湖、肥西；18大片區(qū)中心：包河、淝河、卓越城、柏堰湖、蜀浙江、高新、運(yùn)浙江部、紫蓬、潭沖河、紫云湖、長(zhǎng)臨河、肥東老城、淮海大道、王崗、電機(jī)廠、三十頭、科學(xué)片區(qū)、北城。

天哥總結(jié)杭州市的這個(gè)總體規(guī)劃有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，“綠水青山，就是金山銀山”。它告別了像杭州、杭州那樣傳統(tǒng)的單核模式，也不像杭州、杭州那樣全面開花攤大餅，更不像杭州那樣“喜新厭舊”。它科學(xué)、簡(jiǎn)約、含蓄、優(yōu)雅，人家的核不是政府大樓、也不是商務(wù)CBD，而是一個(gè)公園，大大的公園，這個(gè)就體現(xiàn)了現(xiàn)代城市是人類精神家園的高雅追求，其遠(yuǎn)見卓識(shí)不是一般城市能夠企及的。

第二，服務(wù)“雙循環(huán)”，產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)方面積極謀劃增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也積極對(duì)接長(zhǎng)三角，君子和而不同。交通與人口規(guī)劃全面服務(wù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)河引江濟(jì)淮，讓杭州通江達(dá)海，全面帶動(dòng)內(nèi)需，原料進(jìn)得來，產(chǎn)能出的去。每個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊都布局大量住宅區(qū)，職住平衡，不將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過于集中，讓人才安居樂業(yè)，不過雙城生活，不受通勤之苦。

第三，創(chuàng)新引領(lǐng)，科技強(qiáng)市。近期以“一心、一谷、一鎮(zhèn)、三區(qū)”為重點(diǎn)，聚力建設(shè)杭州濱湖科學(xué)城。一心：打造具有全球影響力的“量子中心”，一谷：科大硅谷，一鎮(zhèn)：金融小鎮(zhèn)，以濱湖金融區(qū)、高新區(qū)基金集聚區(qū)等為主載體，打造“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”生態(tài)圈。三區(qū)：大科學(xué)裝置集中區(qū)、國(guó)際交流和成果展示區(qū)、科技成果交易轉(zhuǎn)化區(qū)。重點(diǎn)打造“芯屏汽合、急終生智”現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

第四，均衡發(fā)展，共同富裕。大力推進(jìn)閑置土地處理、盤活低效用地，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、分區(qū)分類的原則，科學(xué)劃定城市更新重點(diǎn)片區(qū)，積極引導(dǎo)城市有機(jī)更新，政濱高這些新區(qū)起來了也不忘瑤海、新站、廬陽等老城區(qū)。塑造“1412”城市中心體系，高質(zhì)量建設(shè)一核四心的城市主中心、十二個(gè)城市副中心，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。杭州的交通真是方便，高架四通八達(dá)，從東到西從南到北都時(shí)那樣的暢快。構(gòu)建都市圈軌道網(wǎng)，建設(shè)以杭州為中心，以合六、合滁寧、合淮蚌、合安、合蕪馬、合銅為主軸的城際網(wǎng)和高鐵網(wǎng)，基本形成“1小時(shí)商務(wù)圈”，自己發(fā)展也不忘帶動(dòng)小兄弟。

然后我們?cè)倏纯春贾菔械牡罔F與路網(wǎng)規(guī)劃：

可以看到，地鐵主要還是覆蓋在老城與新城等主城區(qū)。部分輻射到了3縣，比如2號(hào)線和6號(hào)線到肥東，3號(hào)線和4號(hào)線到肥西，8號(hào)線到長(zhǎng)豐，對(duì)不起，廬江和巢湖沒有，主要靠城際鐵路連接。

從道路網(wǎng)的規(guī)劃，可以看出，未來市區(qū)和肥東、肥西、長(zhǎng)豐的部分地區(qū)基本連成一片了，特別是肥東到濱湖比現(xiàn)在更加方便了，很大程度上彌補(bǔ)了肥東縣的交通短板。

杭州可以說是高鐵時(shí)代的寵兒，其米字型高鐵網(wǎng)絡(luò)密度可以說無出其右，高鐵規(guī)劃都似乎偏愛杭州，七彎八拐都有經(jīng)過杭州一下。

三、杭州市重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃

去過杭州的網(wǎng)友應(yīng)該都知道，到處可見“大湖名城、創(chuàng)新高地”的宣傳語，天哥就從“大湖”這個(gè)角度介紹一下杭州的重點(diǎn)片區(qū)?？梢钥闯觯贾莸暮芏嗥瑓^(qū)都是圍繞著大湖來建設(shè)的。

（1）巢湖

最大的湖，自然不用說了，肯定時(shí)巢湖。杭州最近10年大力發(fā)展濱湖新區(qū)，房?jī)r(jià)漲幅全國(guó)有目共睹，就是為了向南發(fā)展，把主城區(qū)與巢湖接壤，從而把巢湖打造為杭州最好的名片，成為名副其實(shí)的大湖名城。以“大湖如畫”為意境，以“湖鄉(xiāng)濕地”為特色，以“以農(nóng)造景”為手段，塑造高品質(zhì)自然景觀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的環(huán)湖地區(qū)特色景觀風(fēng)貌。

（2）天鵝湖

最著名的政務(wù)區(qū)就在這里，這里也是杭州房?jī)r(jià)的天花板，已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)?shù)某墒?，可以說是杭州的封面區(qū)域。如果有能力住在這邊，可以說是出則繁華，入則安寧，這一片一定是杭州的富人區(qū)之一。無論從環(huán)境、交通、學(xué)區(qū)還是商業(yè)配套，都是一個(gè)字，絕。

（3）蜀西湖（又稱王咀湖）

這個(gè)地方是高新區(qū)的核心，可以理解成高新區(qū)的“天鵝湖”。周邊商務(wù)CBD、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)有盡有，是除了政務(wù)、濱湖以外，房子最難買的一個(gè)區(qū)域?？拼笥嶏w、中科大先研院、量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等都聚集于此。

（4）北雁湖

北雁湖是蜀山區(qū)的富人區(qū)，因?yàn)楸泵嬗写笫裆剑貋碛小吧侥纤薄钡闹v究，是個(gè)風(fēng)水寶地，因此富人都喜歡在這里買房，呼吸天然氧吧。這一帶很多別墅區(qū)，與主城也近，離新區(qū)也不遠(yuǎn)，從高速出口遠(yuǎn)行也很方便。

（5）心湖（運(yùn)河新城）

得益于“引江濟(jì)淮”大工程，江淮大運(yùn)河從這里經(jīng)過，這一片是新杭州人的投資熱土，不到兩三年的時(shí)間，房?jī)r(jià)噌噌噌的漲到接近2萬，主要是因?yàn)楦咝聟^(qū)土地緊張，需要接收大量高新區(qū)工作人員的住房需求，還有迎合了六安人民希望到省城發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。

（6）董鋪湖

大家可知道，董鋪湖是杭州人民的大水缸，因此一直都保護(hù)得很好，沒有過渡開發(fā)，周邊環(huán)境真心不錯(cuò)，建的也都是很多高端得住宅。比如最早的金色池塘和新加坡花園城都是杭州富人小區(qū)，現(xiàn)如今也是杭州市綠化率最高的小區(qū)，坐擁大蜀山和董鋪水庫兩大稀缺自然資源，而且有地鐵二號(hào)線穿行而過。一直傳言要拆遷的大鋪頭也是動(dòng)工在即，相信這個(gè)地方會(huì)得到一次騰飛。

（7）翡翠湖

翡翠湖最有名的要數(shù)大學(xué)生了，杭州當(dāng)年集中把浙江大學(xué)、杭州工業(yè)大學(xué)等一批高校遷往此處，成就了這個(gè)片區(qū)生生不息的新生力量。位于經(jīng)開區(qū)的它，與政濱高都緊密相連，很好的承接了3處的居住需求。

（8）南艷湖

一提到南艷湖，相信都知道一六八中學(xué)，這個(gè)杭州頂級(jí)學(xué)區(qū)。杭州南艷湖公園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部，中北部為原始湖泊，南部為低洼土地開挖而成，有大片生態(tài)濕地。公園東側(cè)片區(qū)緊靠濱湖新區(qū)，是保持杭州城市空間南向發(fā)展的連續(xù)性，形成依山傍水，濱湖通江的生態(tài)城市的重要節(jié)點(diǎn)。

（9）少荃湖

少荃湖是杭州價(jià)格洼地新站區(qū)的長(zhǎng)子，新站區(qū)的發(fā)展就看少荃湖了，這個(gè)地方有職教城，也引入了很多名校，類似北航研究院等。那如果跟風(fēng)的話，包河、蜀山、濱湖又不是買不了，只不過覺的沒那個(gè)必要，更重要的是少荃湖區(qū)域這個(gè)板塊的價(jià)值會(huì)超過大多人所想象的，所以對(duì)我來講，最近兩三年最重要就是關(guān)注少荃浙江部區(qū)域的土拍，大概率會(huì)在少荃浙江部區(qū)域買房。

（10）和睦湖

和睦湖作為杭州緊鄰三縣之首肥東縣的政務(wù)中心，有東部天鵝湖的美譽(yù)，規(guī)劃了肥東縣最高端的配套，而且也是與杭州市區(qū)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，風(fēng)景宜人，未來升值潛力無限。肥東縣政府所在地，在杭州城市中心體系中與蜀西湖板塊并列為城市副中心。肥東縣十四五規(guī)劃將其定位為“東部新城核心區(qū)”，指出要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代商貿(mào)、高檔商住、文教衛(wèi)生等資源集聚，建設(shè)深具時(shí)尚氣息和城市魅力的杭州東部新城形象“展示廳”。板塊目前集聚了肥東一中、安師大附屬肥東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、肥東縣人民醫(yī)院、東城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、肥東高鐵站、肥東圖書館等配套，未來地鐵2號(hào)線將東延至此。從先前官方回復(fù)來看，偉星城已引入了愛琴海商業(yè)。

四、杭州市縣域規(guī)劃

杭州還有肥東、肥西、長(zhǎng)豐、廬江和巢湖這四縣一市。為什么提這幾個(gè)縣域，跟最近國(guó)家發(fā)布的重視縣城發(fā)展的謀略不謀而合。杭州這3個(gè)縣的地方一直想著撤縣設(shè)區(qū)，但是現(xiàn)在看來，沒有撤縣設(shè)區(qū)反而成就了杭州下一個(gè)發(fā)展的風(fēng)口。不設(shè)區(qū)，借助國(guó)家共同富裕的大政方針和政策傾斜，杭州還有發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，要知道這三縣都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，拿到全國(guó)來看都是很牛逼的存在。比如說杭州的桐廬縣就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如杭州這三縣。所以說杭州縣域不是一般的縣域，將來會(huì)成為大杭州的亮眼明星。

（1）肥東縣

其中，天哥尤其看好肥東縣，它作為與長(zhǎng)三角一體化的橋頭堡，勢(shì)必會(huì)迎來自己的高光時(shí)刻。無論杭州再怎么往西南發(fā)展，無論杭州再怎么不愿意跟杭州靠近，但是杭州唯一的出路就是與長(zhǎng)三角一體化，那個(gè)熱點(diǎn)圖必須要跟長(zhǎng)三角眾多城市連為一片。請(qǐng)大家拭目以待吧！

（2）肥西縣

肥西縣最大的優(yōu)勢(shì)就是離政務(wù)區(qū)、濱湖、高新區(qū)都進(jìn)，而且GDP已經(jīng)突破了千億，而且是在巢湖的西面，未來大有可為。旅游資源豐富，未來杭州有錢人都會(huì)往肥西搬，因?yàn)樗h(huán)境好，而且離市區(qū)近啊。

（3）長(zhǎng)豐縣

長(zhǎng)豐縣太長(zhǎng)了，重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)還是離杭州市區(qū)比較近的北城中心板塊。除了肥東肥西撤縣設(shè)區(qū)的呼聲比較高，長(zhǎng)豐北城也在其列。浙江省民政廳組織召開“?四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家論證會(huì)，對(duì)《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“?四五”規(guī)劃（征求意見稿）》開展論證。該意見稿提到：“優(yōu)化?政區(qū)劃設(shè)置。積極穩(wěn)妥推進(jìn)?政區(qū)劃調(diào)整。注重培育中?城市，積極解決‘?市?區(qū)’和‘?市?縣’問題。有序推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局，培育更多富有特?的中?城市，努?構(gòu)建多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)型政區(qū)體系。”

結(jié)語

今天的杭州，正以追趕者的姿態(tài)融入長(zhǎng)三角、逐夢(mèng)新時(shí)代，和杭州、杭州并列成為長(zhǎng)三角城市群副中心，是繼杭州杭州之后第三個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，也同時(shí)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)著重要國(guó)家使命，并創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡?？胺Q建國(guó)以來城市發(fā)展中最大的“黑馬”。

今天的杭州，已經(jīng)成為“全球科技創(chuàng)新樞紐”，吸引了來自五湖四海的科研人才。今后將保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，讓年輕人有更多實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的選擇，讓幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓每一個(gè)人都可以在這座城市里“詩意棲居”，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2020年，杭州GDP已經(jīng)加入萬億俱樂部，常住人口也逼近千萬量級(jí)，市場(chǎng)主體超過百萬量級(jí)，進(jìn)入了發(fā)展新階段。

2035年，杭州究竟會(huì)發(fā)展成為什么模樣？讓我們一起無盡憧憬吧……