時間:2022-10-24 02:30:01 | 來源:信息時代
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網(wǎng)絡(luò)恐怖主義 : 利用計算機和電信能力造成暴力并對公共設(shè)施的毀滅或破壞,以制造恐慌和社會不穩(wěn)定,進而影響政府或社會實現(xiàn)其特定的政治、民族、宗教或意識形態(tài)目標的犯罪行為的總稱。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是恐怖主義與網(wǎng)絡(luò)空間的結(jié)合。1997年,美國加州情報與安全研究所資深研究員B. 科林(Barry Collin)首先提出“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”一詞,此后,對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義不斷得到補充和完善。美國聯(lián)邦調(diào)查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)和美國國防部(United States Government Department of Defense,DOD)曾先后對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義予以了界定,認為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是一些非政府組織或秘密組織所為。
網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的犯罪特征包括四個方面:①恐怖活動必定與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。包括利用網(wǎng)絡(luò)散播涉恐信息,完成招兵買馬、攻擊指揮和異地聯(lián)絡(luò)等活動。②恐怖攻擊以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為目標。網(wǎng)絡(luò)恐怖分子主要以破壞重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施(如金融、能源、通信、交通、軍事、供水等)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為目標。③恐怖手段高智能化??植婪肿油ㄟ^網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)動恐怖襲擊具有很強的隱蔽性。襲擊者可以足不出戶地發(fā)動高速、目標廣泛,具有毀滅性的恐怖襲擊,而其行蹤卻不易被跟蹤。
進入21世紀,網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的犯罪活動正出現(xiàn)一些新的特征:①以新媒體技術(shù)為組織工具。幾乎所有的恐怖集團都有網(wǎng)站,每個網(wǎng)站有特殊的目的。②組織規(guī)模越來越小。組織聯(lián)系和攻擊手段的信息化,減少了管理成本。以自身的“小”而具有隱蔽性從而逃避控制。③協(xié)調(diào)應(yīng)變能力越來越強??植澜M織之間的聯(lián)系已逐漸從等級式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式,遙相呼應(yīng)的關(guān)系使得具有共同綱領(lǐng)和目標的個人可以臨時結(jié)成小組,實施恐怖行動后立即結(jié)束小組關(guān)系,重新各奔東西。這些給全球網(wǎng)絡(luò)信息安全管理帶來新挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的安全威脅和防范難度主要取決于三個因素:①現(xiàn)實世界對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越強,網(wǎng)絡(luò)恐怖主義可能達成的破壞性也就越大。②網(wǎng)絡(luò)自身天生的脆弱性,為恐怖主義提供了更大的活動空間和更隱蔽有效的攻擊手段,防范難度越來越大。③互聯(lián)網(wǎng)的國際屬性,提高了恐怖活動的危害性和打擊難度。
網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是全球網(wǎng)絡(luò)信息安全的新威脅,已成為國際社會關(guān)注的重點。英國在2000年2月實施的《反恐怖主義法案》中,第一次正式提出“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”的概念,并將其列為打擊對象。同年,英國議會通過了新的緊急反恐法案,把打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動列入其中。2001年“9·11事件”后,美國加大打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的力度,成立了“國土安全辦公室”,將打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動作為其主要職責(zé)之一,并于2001年10月通過了《反恐怖主義法案》,把打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動列為其中的一項重要內(nèi)容。加拿大于2000年4月成立了“反網(wǎng)絡(luò)恐怖特別小組”,以保障國家公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的安全。韓國通信委員會將每月15號定為“預(yù)防網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊日”,以使政府、企業(yè)、民眾定時對計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行自我檢查,提高預(yù)防網(wǎng)絡(luò)襲擊的能力。
加強國際社會的合作是打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的有效戰(zhàn)略。2001年10月,西方七國集團財長會議制定《打擊資助恐怖主義活動的行動計劃》;2001年11月,歐盟委員會43個成員國以及美國、日本、南非正式簽署《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪條約》等,都是從人類的共同安全出發(fā),通過建立國際合作體系來協(xié)同對付網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅的實踐。
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