粵港澳大灣區(qū)謀劃歷程

時間：2023-02-22 01:36:01 | 來源：營銷百科

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粵港澳大灣區(qū)謀劃歷程：'粵港澳大灣區(qū)'從學術(shù)界的討論到地方政策的考量，再到國家戰(zhàn)略的提出，歷時20余年。1994年，時任香港科技大學校長吳家瑋提出，對標舊金山，建設(shè)深港灣區(qū)。二十一世紀初，廣州率先提出依托南沙港，對標東京灣區(qū)。2009年10月28日，粵港澳三地政府有關(guān)部門在澳門聯(lián)合發(fā)布《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》，提出構(gòu)建珠江口灣區(qū)，粵港澳共建世界級城鎮(zhèn)群^[1]。2014年，深圳市政府工作報告提出'打造灣區(qū)經(jīng)濟'。

2016年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，明確提出'支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)'^[2]；同月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群。^[3]

2017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理政府工作報告，明確提出'要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。'^[3]

2017年7月1日，《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署，國家主席習近平出席簽署儀式。在習近平見證下，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。^[4]

2017年10月11日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在特區(qū)立法會發(fā)表上任后首份施政報告，指出國家'一帶一路'倡議和'粵港澳大灣區(qū)'建設(shè)將為香港經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，香港須用好特區(qū)的獨特優(yōu)勢和中央對香港的支持，加強與內(nèi)地合作，繼續(xù)尊重經(jīng)濟規(guī)律、奉行市場運作和推動自由貿(mào)易。^[5]

2017年10月18日，習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告，明確提出'要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。'^[6]

2017年12月18日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要科學規(guī)劃，加快建立協(xié)調(diào)機制。

2018年3月7日，習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關(guān)工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群^[7]；同月，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制工作已基本完成，下一步將加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面的專項規(guī)劃。^[8]

2018年5月10日和5月31日，習近平總書記先后主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》進行審議。

2018年8月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組組長韓正在北京人民大會堂主持召開粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組全體會議。^[9]

2018年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》明確指出，以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動珠江－西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。^[10]

2019年1月11日，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明表示，中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群。二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。三是'一帶一路'建設(shè)的重要支撐。四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。^[11]

2019年12月，由國務(wù)院參事室指導，國務(wù)院參事、國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和'放管服'改革協(xié)調(diào)小組專家組成員王京生領(lǐng)銜的課題組發(fā)布了《'大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新'研究（2019）——粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新報告》。報告指出，粵港澳大灣區(qū)因'一國兩制、三關(guān)稅區(qū)'的獨特性，使其在區(qū)域創(chuàng)新市場構(gòu)建上具有兩個重大意義：區(qū)域性創(chuàng)新市場的結(jié)構(gòu)升級路徑探索，以及國際創(chuàng)新市場一體化的區(qū)域性探索。^[12]

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，'推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。'