中華人民共和國商務(wù)部歷史沿革

時間：2023-06-06 03:06:01 | 來源：營銷百科

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中華人民共和國商務(wù)部歷史沿革：中央人民政府貿(mào)易部

1949.11-1952.8

職能：根據(jù)中央人民政府政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一全國國營貿(mào)易實施辦法的決定，中央貿(mào)易部執(zhí)行以下職權(quán)；（1）根據(jù)中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟總計劃起草國營貿(mào)易及合作社貿(mào)易總計劃，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)后實施；（2）批準(zhǔn)全國各專業(yè)總公司的業(yè)務(wù)計劃及財務(wù)計劃并監(jiān)督其執(zhí)行；（3）管理與調(diào)度全國一切國營貿(mào)易資金及存貨；（4）決定全國各大市場國營貿(mào)易公司批發(fā)商品的價格；（5）指導(dǎo)全國私營商業(yè)及各級人民政府貿(mào)易部門對于市場的管理工作；（6）頒布全國貿(mào)易會計法規(guī)。

部長：葉季壯：一九四九年十月十九日中央人民政府委員會第三次會議通過任命為中央貿(mào)易部部長。

撤銷：隨著國內(nèi)外貿(mào)易的飛躍發(fā)展，為了加強對外貿(mào)易、減輕貿(mào)易部工作的份量，更有力的分別開展國內(nèi)和國外貿(mào)易工作。根據(jù)中央人民政府委員會第十七次會議通過的'關(guān)于調(diào)整中央人民政府機構(gòu)的決定的第二項'，成立中央人民政府對外貿(mào)易部和中央人民政府商業(yè)部，于一九五二年九月三日撤銷中央貿(mào)易部。

中央人民政府對外貿(mào)易部

1952.8-1982.3

成立：隨著國內(nèi)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，為了加強對外貿(mào)易管理，更加有力地開展國內(nèi)和國外貿(mào)易工作，一九五二年八月七日，中央人民政府委員會第十七次會議通過了'關(guān)于調(diào)整央人民政府機構(gòu)的決議'，撤銷中央貿(mào)易部，成立中央人民政府對外貿(mào)易部和中央人民政府商業(yè)部。對外貿(mào)易部作為中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理對外貿(mào)易的行政機構(gòu)。

職能：

1. 編制國家進出口貿(mào)易計劃和對外貿(mào)易外匯收支計劃組織和檢查計劃和執(zhí)行；

2. 起草中國同有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易和技術(shù)合作的聯(lián)系方案，負責(zé)同有關(guān)國家進行談判，簽訂協(xié)定和議定書等，并監(jiān)督執(zhí)行；

3. 起草對外貿(mào)易管理的基本法規(guī)和海關(guān)管理法規(guī)，并貫徹執(zhí)行；

4. 領(lǐng)導(dǎo)海關(guān)工作，不斷加強貨物監(jiān)管和政治經(jīng)濟保衛(wèi)工作；

5. 制定國營對外貿(mào)易企業(yè)進口、出口、運輸、包裝業(yè)務(wù)程序，管理并監(jiān)督執(zhí)行；

6. 簽發(fā)進口、出口和過境貿(mào)易的許可證；

7. 研究擬訂商品檢驗制度；

8. 1961年前主管我國成立設(shè)備的援外工作；

9. 1964年前主管我國貿(mào)易促進委員會工作。

部長：葉季壯（1952.8-1967.6逝世）

林海云（代）　（1965.9-1970.7）

撤銷：對外貿(mào)易部自一九五二年九月成立至一九八二年三月間，一直作為中國政府主管對外貿(mào)易的行政機構(gòu)行使其管理職能。一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。一九八二年三月八日對外貿(mào)易部正式撤銷。

對外經(jīng)濟貿(mào)易部

1982.3-1993.3

成立：一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。

職能：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的方針政策，規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各部門的對外貿(mào)易經(jīng)濟活動，大力發(fā)展對外貿(mào)易，做好對第三世界國家的經(jīng)濟技術(shù)援助，加強國際間的多邊和雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作，積極利用外資，組織引進和出口技術(shù)，開展國外承包工程、勞務(wù)合作，統(tǒng)一組織政府間綜合性的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和對外戰(zhàn)略服務(wù)。

部長：陳慕華（1982.3-1985.3）

鄭拓彬（1985.3-1990.11）

李嵐清（1990.11-1993.3）。

對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部

由于我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和國際影響的擴大，我國對外經(jīng)濟援助的工作任務(wù)日益繁重。為了加強這一工作的管理，經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，于一九六一年三月一日成立對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局，作為國務(wù)院的直屬機構(gòu)；隨著國際形勢的進一步發(fā)展，我對外援助任務(wù)逐漸增加，為進一步充實和調(diào)整對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局的人員和機構(gòu)，經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第一百一十九次會議決定，于一九六四年六月十日在對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局的基礎(chǔ)上設(shè)立對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會；一九七O年六月經(jīng)中共中央中發(fā)（70）44號文件決定，對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會于一九七O年八月六日正式改稱為對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部。對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部自其前身對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局成立以來，其工作任務(wù)主要是負責(zé)我國對亞、非、拉國家的經(jīng)濟援助和經(jīng)濟技術(shù)合作工作，

具體職責(zé)為：

1、在中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對亞、非、拉國家經(jīng)濟援助談判工作，對外簽訂協(xié)定、議定書；

2、在中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，對外簽訂科技合作協(xié)定、議定書；

3、掌握協(xié)議、議定書的執(zhí)行情況，了解援外項目和科技合作項目的工作進度，辦理清算手續(xù)等；

4、安排對外援款的撥款使用計劃，編制援外計劃，辦理出國援外專家的有關(guān)事項；

5、處理列席八國經(jīng)互會各常委會的工作，辦理國際間有關(guān)國家的鐵路、交通、民航、郵電和農(nóng)林電等方面的經(jīng)濟技術(shù)合作工作；

6、對外派遣技術(shù)援助專家，考察專家，推薦和派遣實習(xí)生，交換技術(shù)資料和實物樣品等工作。

一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。一九八二年三月八日對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部正式撤銷。

國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會

1979.8-1982.3

1979年8月，中發(fā)[1979]60號，決定成立中華人民共和國進出口管理委員會、中華人民共和國外國投資管理委員會。主任：谷牧。

主要任務(wù)：會同有關(guān)部門制訂發(fā)展進出口貿(mào)易、技術(shù)引進、利用外資，以及對外經(jīng)濟合作的方針、政策、條例、規(guī)章，研究總結(jié)經(jīng)驗，改革有關(guān)管理體制；會同國家計委，審議和制訂我國進出口、技術(shù)引進、經(jīng)濟合作、外匯收支的長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作，檢查督促計劃的實施；組織有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)采取有力措施，擴大出口，增加外匯收入；根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法，組織制訂實施條例和有關(guān)管理辦法，組織有關(guān)部門審批合營企業(yè)的協(xié)議、合同和章程；統(tǒng)籌管理各部門、各地方引進先進技術(shù)、利用外國資金和進口設(shè)備的工作。督促檢查有關(guān)方面掌握、消化、研究和發(fā)展引進的先進技術(shù)，以提高國內(nèi)的制造能力和技術(shù)水平；審議我國與外國政府間的長期經(jīng)濟合作或長期貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

1993.3-2003.3

成立：1993年3月16日，第八屆全國人民代表大會第一次會議決定，對外經(jīng)濟貿(mào)易部更名為對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。職能：

1. 擬定和貫徹實施對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作和外商投資的具體政策、改革方案；擬定外經(jīng)貿(mào)和外商投資法律法規(guī)草案，制定和執(zhí)行有關(guān)實施細則、管理規(guī)章；負責(zé)外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章之間及其與國際條約、協(xié)定之間的銜接；指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的改革。

2. 擬定和執(zhí)行外貿(mào)進出口中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我國進出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項宏觀調(diào)控建議；擬定的執(zhí)行進出口商品配額招標(biāo)政策；研究和推廣各種新貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；負責(zé)進出口配額計劃的編報、下達和組織實施，制定和管理進出口商品目錄，負責(zé)配額、許可證的確定和發(fā)放；依法負責(zé)我國對外反傾銷、反補貼以及保障措施中的有關(guān)事務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外國對我國出口商品的反傾銷應(yīng)訴；管理出口商品商標(biāo)注冊登記后的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

3. 擬定和執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易的政策、管理規(guī)章以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策；管理技術(shù)引進、設(shè)備進口和國際招標(biāo)，管理國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口；擬定和執(zhí)行國家出管制政策，頒發(fā)與防擴散相關(guān)的出口許可證。

4. 分析、研究全國外商投資情況，定期向國務(wù)院報送有關(guān)動態(tài)；宏觀指導(dǎo)全國外商投資工作；擬定和執(zhí)行外商投資和管理規(guī)章，參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；匯總、發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；核準(zhǔn)國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立；核準(zhǔn)大型外商投資項目的合同、章程及其變更；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況；指導(dǎo)和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的進出口。

5. 歸口管理我國的對外援助；擬定和執(zhí)行對外援助的政策、規(guī)章、制度和援助方案，簽署有關(guān)協(xié)議；編制和組織實施年度援助計劃；監(jiān)督檢查對外援助項目的實施情況；管理援外經(jīng)費、專項優(yōu)惠貸款、專項基金等；推行援外方式改革。

6. 負責(zé)全國國外經(jīng)濟合作工作；擬定和執(zhí)行國外經(jīng)濟合作的政策、規(guī)章，指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等項業(yè)務(wù)的管理。

7. 擬定和執(zhí)行國別（地區(qū)）外經(jīng)貿(mào)政策；組織雙邊混合（聯(lián)合）委員會會議，同外國政府進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件；處理國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重要事務(wù)；管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動；指導(dǎo)我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務(wù)，聯(lián)系外國駐華官方商務(wù)機構(gòu)。

8. 擬定和執(zhí)行多邊經(jīng)貿(mào)政策；代表我國政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動；負責(zé)多邊對外經(jīng)貿(mào)談判、國際服務(wù)貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署，協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門在談判過程的立場和意見；負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)對外談判；掌握國際經(jīng)貿(mào)條約和協(xié)定的國內(nèi)實施情況；管理多、雙邊對華無償援助及贈款；管理聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)國際組織對華經(jīng)濟技術(shù)合作事務(wù)；指導(dǎo)我國駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織的經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)。

9. 擬定和執(zhí)行對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃、管理規(guī)章；與香港特別行政區(qū)及澳門有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)和臺灣受權(quán)的民間組織進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件。

10. 制定各類企業(yè)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)和國際貨運代理企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的資格審定；制定境外發(fā)展、投資的管理辦法和具體政策；核準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實施監(jiān)督管理；管理外國、香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣常駐商業(yè)代表機構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；指導(dǎo)與監(jiān)督境內(nèi)各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會、洽談會和招商活動等，擬定和執(zhí)行赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

11. 參與外經(jīng)貿(mào)方面宏觀調(diào)控政策的研究并提出有關(guān)建議；負責(zé)中央外貿(mào)發(fā)展基金項目的選定和風(fēng)險基金管理；監(jiān)督直屬境內(nèi)外企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)；指導(dǎo)和管理外經(jīng)貿(mào)財務(wù)會計工作，負責(zé)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計及其信息發(fā)布，提供信息咨詢服務(wù)；負責(zé)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計及其信息發(fā)布，提供信息咨詢服務(wù)；負責(zé)外經(jīng)貿(mào)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。

12. 負責(zé)我駐外經(jīng)商參處（室）和有關(guān)國際組織代表機構(gòu)的隊伍建設(shè)、人員選派和管理；指導(dǎo)進出口商會和有關(guān)協(xié)會、學(xué)會的工作。

13. 承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

2003年3月，根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2003]8號），組建商務(wù)部。商務(wù)部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的國務(wù)院組成部門。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，將商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責(zé)整合，組建中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局；將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責(zé)整合，組建中華人民共和國國家國際發(fā)展合作署；將商務(wù)部組織實施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國國家糧食和物資儲備局。