報關管理制度注冊登記制度

時間：2023-07-05 23:39:01 | 來源：營銷百科

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報關管理制度注冊登記制度：《海關法》第九條、第十一條規(guī)定，進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經(jīng)海關注冊登記。因此，經(jīng)海關審查具備辦理報關納稅手續(xù)的基本條件，向海關辦理注冊登記手續(xù)是企業(yè)取得報關資格的法定條件。

n(一)報關注冊登記的概念

n報關注冊登記制度是指進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的法律文書，申請報關資格，經(jīng)海關審查核實，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。

n(二)報關注冊登記的范圍及基本條件

n1．報關注冊登記的范圍

n根據(jù)我國《海關法》的規(guī)定，可以向海關辦理報關注冊登記的單位有兩類：一是進出口貨物收發(fā)貨人，主要包括有進出口經(jīng)營權的內(nèi)資公司、外商投資企業(yè)等；二是報關企業(yè)，主要包括專業(yè)報關企業(yè)、代理報關企業(yè)。其他企業(yè)和單位，海關一般不接受申請辦理報關注冊登記①。

n2．報關注冊登記的基本條件

n考慮到兩類報關單位的不同性質(zhì)，海關對其規(guī)定了不同的報關注冊登記條件。對于報關企業(yè)，海關要求企業(yè)必須擁有固定的服務場所和提供服務的必要設備；擁有一定數(shù)額的注冊資金；擁有一定數(shù)量的報關從業(yè)人員。對于進出口貨物的收發(fā)貨人，其注冊登記的條件比報關企業(yè)簡單。凡是依照《對外貿(mào)易法》經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門批準，有權從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)法人或者其他組織均可直接向海關辦理注冊登記。注冊登記的手續(xù)大致相同。

n(三)報關注冊登記的程序

n報關注冊登記一般包括申請、海關審查、頒發(fā)證明書3個步驟。

n1．報關注冊登記的申請

n符合海關規(guī)定條件的單位，向海關辦理報關注冊登記，應當向海關提出書面申請，并遞交規(guī)定的文件資料，包括上級部門的批準文件、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及海關規(guī)定的其他文件。其中，專業(yè)報關企業(yè)向海關注冊登記前，必須先行向所在地海關提出開辦申請，由所在地海關初審后上報海關總署審批，經(jīng)海關總署批準成立后方可向所在地海關注冊。

n根據(jù)提出申辦報關注冊登記的單位是報關企業(yè)還是進出口貨物收發(fā)貨人的不同，需要提供的文件資料也不一樣。

n報關企業(yè)需向海關領取并填寫《報關注冊登記申請書》、《企業(yè)情況登記表》、《企業(yè)管理人員情況登記表}及海關規(guī)定的其他資料，如海關總署批準設立專業(yè)報關企業(yè)的文件或國家主管部門許可從事國際貨運代理業(yè)務、國際船舶代理業(yè)務的證明文件、《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件、稅務登記證書副本復印件、銀行開戶許可證復印件、企業(yè)法定代表人、報關業(yè)務負責人情況、企業(yè)報關專用章(印模)等。

n進出口貨物收發(fā)貨人需領取并填寫《報關注冊登記申請書》、《企業(yè)情況登記表》、《企業(yè)管理人員情況登記表》及海關規(guī)定的其他材料，并同時交驗國家主管部門或其授權部門進出口經(jīng)營許可文件或進出口權登記證明文件、企業(yè)合同章程及政府主管部門對合同章程的批準文件、法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法律規(guī)定的部門出具的驗資報告復印件、稅務登記證書副本復印件、銀行開戶許可證復印件、企業(yè)法定代表人、報關業(yè)務負責人情況、企業(yè)報關專用章(印模)等。

n2．報關注冊登記的海關審查

n審查即海關對企業(yè)的資格條件進行審核檢查。審查的內(nèi)容包括報關服務場所和提供服務的必要設備情況，企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、企業(yè)承擔經(jīng)濟法律責任的能力以及各種文件的真實性、合法性等。海關應就企業(yè)申請不同的報關類型分別采取不同的審查方式和審查不同的內(nèi)容。

n對自理報關單位，主要需審查企業(yè)有關文件的真實性和合法性、企業(yè)注冊地址、企業(yè)的性質(zhì)等。從而確認是否受理、是否符合注冊的條件、應編制的報關注冊編碼(10位數(shù)編碼)等。

n對代理報關企業(yè)主要是評估當時當?shù)貓箨P服務市場的情況，核實企業(yè)是否已開展經(jīng)營國際運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務、企業(yè)承擔經(jīng)濟法律責任的能力、企業(yè)有關文件的真實性和合法性等。

n對專業(yè)報關企業(yè)則應根據(jù)當時當?shù)貓箨P服務市場的情況，審查申辦人各項條件是否符合開辦所規(guī)定的要求，其承擔經(jīng)濟法律責任的能力及企業(yè)有關文件的真實性和合法性等。

n3．報關注冊登記證書

n海關對企業(yè)提交的文件、資料予以審核后，在規(guī)定的期限內(nèi)進行審批，作出批準或不予批準的決定。經(jīng)海關審核準予注冊登記的單位，由海關頒發(fā)《報關注冊登記證書》，并按規(guī)定為企業(yè)編制'報關注冊編碼'，給予海關注冊登記編號(又稱經(jīng)營單位代碼)。 經(jīng)報關注冊登記的企業(yè)，即成為報關單位，可以在規(guī)定的經(jīng)營地域或口岸的范圍開展報關業(yè)務。

n如果報關單位需到所在地海關關區(qū)以外的地區(qū)辦理報關納稅事宜，則須辦理異地報關備案手續(xù)。

n進出口貨物收發(fā)貨人因走私行為被海關撤銷注冊登記不滿規(guī)定期限的，海關不予重新注冊登記；構成犯罪，被海關撤銷注冊登記不滿規(guī)定期限的，海關不予重新注冊登記。報關企業(yè)因走私行為被海關撤銷注冊登記不滿規(guī)定期限的，海關不予重新注冊登記；構成犯罪的，不得重新注冊登記為報關企業(yè)。

n(四)報關單位的變更登記及注銷登記

n1．變更登記

n已辦理報關注冊登記的報關單位，有關登記事項，如報關單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人(負責人)、注冊資本、經(jīng)營范圍等在海關注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，應當自政府主管部門批準變更后在規(guī)定的時間內(nèi)向注冊地海關辦理變更登記手續(xù)。辦理海關變更登記手續(xù)應遵循如下程序：

n(1)報關單位持其上級主管部門簽發(fā)的與變更事項有關的批件，到工商部門辦理變更登記手續(xù)；

n(2)報關單位在辦理工商部—門的變更登記手續(xù)后在規(guī)定的時間內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照和與變更事項有關的其他文件，到原報關注冊地海關辦理變更登記手續(xù)。

n(3)海關對報關單位申請變更登記的文件資料進行審核后，修改或重新核發(fā)《報關注冊登記證書》；

n(4)已辦理異地報關備案登記手續(xù)的報關單位，在原報關注冊地海關辦理變更登記手續(xù)后，經(jīng)原報關注冊地海關核準，制發(fā)關封，到異地報關備案海關辦理相應的變更登記手續(xù)。

n2．注銷登記

n報關單位經(jīng)海關辦理注冊登記后，遇有喪失經(jīng)營許可、解散、破產(chǎn)或經(jīng)營期限到期等情形時，應事先以書面形式向注冊地海關報告。在辦結海關有關手續(xù)后，由報關注冊地海關收回并注銷原簽發(fā)的《報關注冊登記證書》。

n辦理了異地報關備案的報關單位，由原報關注冊地海關在收回《報關備案證明書》，辦理注銷登記手續(xù)后，交寄至異地報關備案地海關注銷異地報關備案；

n海關注銷注冊登記范圍如下：

n(1)報關單位被國家有關主管部門取消經(jīng)營許可的；

n(2)報關單位被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

n(3)企業(yè)破產(chǎn)、解散的；

n(4)分公司上級公司被海關注銷、撤銷注冊登記的；

n(5)情況變化，不符合注冊登記條件的；

n(6)其他應當注銷注冊登記的情形。