重磅!我國跨境電商行業(yè)政策匯總及解讀(全)

時間：2023-03-24 15:44:01 | 來源：電子商務(wù)

時間：2023-03-24 15:44:01 來源：電子商務(wù)

行業(yè)主要上市企業(yè)：目前國內(nèi)跨境電商行業(yè)的上市公司主要有安克創(chuàng)新(300866)、跨境通(002640)、天澤信息(300209)、華鼎股份(601113)、聯(lián)絡(luò)互動(002280)、廣博股份(002103)

本文核心數(shù)據(jù)：跨境電商政策發(fā)展歷程、國家層面有關(guān)跨境電商行業(yè)政策匯總、國家層面跨境電商行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀、中國各省份跨境電商政策匯總及解讀

1、政策歷程圖

跨境電商政策和規(guī)范的建立，以及開放程度的規(guī)定是跨境電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國跨境電商政策發(fā)展經(jīng)歷了三大階段：政策起步期(2004-2007年)、政策發(fā)展期(2008-2012年)和政策爆發(fā)期(2013年至今)。2020年受疫情影響，跨境電商作為推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要突破口，政策也不斷加持跨境電商的發(fā)展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面跨境電商行業(yè)政策匯總

近年來，我國對跨境電商重視程度日益提高，國家政策支持力度不斷加大。2019年和2020年國務(wù)院政府工作報告分別提出要改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策、加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。國家在2018年以來出臺了一系列相關(guān)政策支持跨境電商發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是試點(diǎn)布局進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年底增設(shè)第四批24個跨境電商綜試區(qū);2020年4月，國務(wù)院決定在全國已有59個跨境電商綜試區(qū)的基礎(chǔ)上再設(shè)46個綜試區(qū)，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個城市和海南全島。二是發(fā)展跨境電商新模式。支持市場采購貿(mào)易和跨境電商融合發(fā)展，指導(dǎo)綜試區(qū)幫助企業(yè)充分利用海外倉擴(kuò)大出口，新增17個市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，積極探索保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)務(wù)。三是大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。

——擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)政策解讀

自2015年杭州獲批中國首個跨境電商綜試區(qū)以來，我國跨境電商依托綜試區(qū)建設(shè)，在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，形成了眾多可供國內(nèi)外借鑒的成熟做法，為跨境電商的高速、高質(zhì)量發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2020年1月17日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》。將進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，本次擴(kuò)大試點(diǎn)后，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍將從37個城市擴(kuò)大至海南全島和其他86個城市(地區(qū))，覆蓋31個省、自治區(qū)、直轄市。2020年4月，國務(wù)院決定在全國已有59個跨境電商綜試區(qū)的基礎(chǔ)上再設(shè)46個綜試區(qū)，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個城市和海南全島。截至2021年9月，跨境電商綜試區(qū)城市數(shù)量已達(dá)105個。

——跨境電商減稅政策解讀

為推動跨境電商貿(mào)易的便利化，國家政策不斷擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口商品清單，對跨境電商綜試區(qū)電商零售出口落實(shí)“無票免稅”政策，推進(jìn)出口企業(yè)所得稅核定征收。

2018年11月，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，通知對稅收進(jìn)行三個方面的調(diào)整：一是將年度交易限值由每人每年2萬元調(diào)整至2.6萬元，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元;二是明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值日訂單下僅一件商品時，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口。按照貨物稅率全額征收關(guān)我和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額;三是明確已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售。

2019年7月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策。會議指出將再增加一批試點(diǎn)城市、要求落實(shí)對跨境電商零售出口的“無票免稅”政策，出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。根據(jù)《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕103號)，對跨境電商綜試區(qū)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。(即“無票免稅”政策)?！盁o票免稅”政策簡單來說就是從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)在未取得增值稅專用發(fā)票的情況下，只要同時滿足公告(財(cái)稅〔2018〕103號)規(guī)定的條件，即可享受稅務(wù)上的免稅政策。

——國家層面跨境電商行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

加力政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，跨境電商在“十四五”時期開啟了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！丁笆奈濉鄙虅?wù)發(fā)展規(guī)劃》明確要推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，開展跨境電商“十百千萬”專項(xiàng)行動、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)行動、海外倉高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動等，到2025年，使跨境電商等新業(yè)態(tài)的外貿(mào)占比提升至10%。

2021年7月9日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》對外公布，其中提出要在全國適用跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單;擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)范圍;到2025年，力爭培育100家左右的優(yōu)秀海外倉企業(yè)，并依托海外倉建立覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市跨境電商行業(yè)政策匯總

除了國家層面的政策，各省市也紛紛響應(yīng)國家號召，陸續(xù)出臺相關(guān)政策，支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。

——31省市跨境電商行業(yè)目標(biāo)解讀

我國“十四五”規(guī)劃提出，要推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，全國各省市“十四五”發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)跨境電商行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃匯總?cè)缦拢?br>