全面解析國內(nèi)醫(yī)藥電商行業(yè)的政策變化
時間:2023-03-28 03:50:01 | 來源:電子商務(wù)
時間:2023-03-28 03:50:01 來源:電子商務(wù)
醫(yī)藥電商一直以來都是醫(yī)療和投資行業(yè)的熱點領(lǐng)域,其是指:醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)商、代理商、經(jīng)銷商、分銷商、醫(yī)藥公司、醫(yī)藥信息提供商、第三方機(jī)構(gòu)等以盈利為目的,以互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),進(jìn)行的藥品、保健品、器械等商品交易,其本質(zhì)是一種電子商務(wù)活動,不包括醫(yī)療咨詢等服務(wù)。
目前,國內(nèi)的醫(yī)藥電商有三種形態(tài),分別是:
B2B、B2C和O2O。九州通網(wǎng)是藥企B2B的代表平臺,而大家熟悉的“好藥師”則為B2C模式、“去買藥網(wǎng)上藥店”為O2O模式,這些平臺都隸屬于九州通藥集團(tuán)。阿里、京東等在醫(yī)藥電商行業(yè)亦有布局,天貓醫(yī)藥、京東醫(yī)藥都是B2C平臺模式中的代表,而阿里健康中則包括了藥品O2O模式。
如今,醫(yī)藥電商行業(yè)的開展如火如荼,但該領(lǐng)域的政策監(jiān)管一直備受關(guān)注。政策的變化直接關(guān)系到行業(yè)的生命力,本文就將全面梳理醫(yī)藥電商行業(yè)的政策發(fā)展,為有意向加入或投資此行業(yè)的讀者提供參考。
從禁止到放寬
1999年,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》,全文共27條,其中在藥品零售的部分明確規(guī)定:“銷售處方藥和甲類非處方藥的零售藥店必須具有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。銷售處方藥和甲類非處方藥的零售藥店必須配備駐店執(zhí)業(yè)藥師或藥師以上藥學(xué)技術(shù)人員?!币?guī)定的第十四條更是指出:“處方藥、非處方藥不得采用有獎銷售、附贈藥品或禮品銷售等銷售方式,暫不允許采用網(wǎng)上銷售方式。”可見,醫(yī)藥電商在當(dāng)時是被禁止的。不過,條款中“暫不允許”的表述也給人們留下了想象的空間。
很快,在2000年的6月,《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》發(fā)布,廣東省、福建省、北京市和上海市成為試點區(qū)域,可以網(wǎng)上銷售非處方藥。2000年9月,《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》發(fā)布,互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)放開,辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)為“通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供藥品(含醫(yī)療器械)信息的服務(wù)活動”,發(fā)布相關(guān)信息的網(wǎng)站還應(yīng)持有《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》。
A、B、C證時代關(guān)注醫(yī)藥電商行業(yè)的人們都會知道行業(yè)內(nèi)A證、B證、C證的說法,其指的就是《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》。該證書的法律依據(jù)為《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》(國食藥監(jiān)市[2005]480號)以及《關(guān)于實施<互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補充通知》(國食藥監(jiān)市[2006]82號 )。A證的服務(wù)范圍是第三方交易服務(wù)平臺,由國家食藥監(jiān)局審批;B證的服務(wù)范圍是與其他企業(yè)進(jìn)行藥品交易,與C證一樣由地方局審批;C證的服務(wù)范圍是向個人消費者提供藥品。
2013年,“95095醫(yī)藥平臺”(即天貓醫(yī)藥館)獲得全國首張零售第三方平臺A證,業(yè)內(nèi)將其稱為“試點A證”,隨后八百方、一號店等也獲得該資質(zhì)。在運行三年后,2016年6月,河北省食藥監(jiān)局要求天貓醫(yī)藥館停止藥品交易;8月各平臺審批的省級食藥監(jiān)局要求所有互聯(lián)網(wǎng)藥品網(wǎng)上零售第三方平臺全部暫停網(wǎng)上交易。試點A證被叫停后,也沒有繼續(xù)審批發(fā)放。九州通醫(yī)藥網(wǎng)是最為典型的B證代表企業(yè),也是九州通醫(yī)藥集團(tuán)旗下在B2B模式中相當(dāng)成熟的一個醫(yī)藥垂直交易平臺。就C證(自營式B2C模式)而言,潛力無限的終端消費市場一直是醫(yī)藥電商們趨之若鶩的對象,因此,C證的發(fā)放數(shù)量也占據(jù)榜首。其代表企業(yè)包括:1號店創(chuàng)始人于剛離職后精心打造的“1藥網(wǎng)”,九州通集團(tuán)旗下的“好藥師”,以及康愛多網(wǎng)上藥店、金象網(wǎng)等。同時,這類企業(yè)大多利用自營式B2C的優(yōu)勢,打造O2O服務(wù)平臺,在近兩年來成為了資本市場的融資黑馬。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2017年3月14日,《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》共有918張,其中A證(第三方平臺)45張、B證(醫(yī)藥工業(yè)、流通企業(yè)自建的B2B網(wǎng)站)224張、C證(零售連鎖申請的B2C網(wǎng)站)649張。
通過區(qū)分A、B、C牌照的方式,國家食藥監(jiān)局對醫(yī)藥電商的業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍做出了劃分,在牌照審核中,除資質(zhì)、基礎(chǔ)場所、設(shè)施、設(shè)備等必要條件外,對不同企業(yè)類型也另有要求,例如,服務(wù)企業(yè)需具有計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、B2B需設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、自營式B2C需依法設(shè)立藥品連鎖零售企業(yè)、平臺式B2C需取得互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等條件。由此,政府對醫(yī)藥電商的市場達(dá)到劃分管理的效果。
政策利好推動行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的健康意識和接受醫(yī)療的水平均在不斷提升;而且近年來也是我國“互聯(lián)網(wǎng)+”版塊快速成長的階段,無論是電商還是醫(yī)療領(lǐng)域均不斷細(xì)分,市場潛力巨大。與此同時,政策導(dǎo)向也在不斷調(diào)整。
可以看到,
繼2016年8月,國家食藥監(jiān)局結(jié)束“試點A證”后,2017年1月底,B、C證的審批也宣告取消。但這一簡政放權(quán)的措施并不意味著政府就此放松了對醫(yī)藥電商的把控,恰恰相反,在取消B、C證審批的同時,國務(wù)院也一再強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的許可”,換言之,B2B和B2C的醫(yī)藥電商模式放開了,但是一方面,企業(yè)開展醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)仍有約束,除了基本的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)必不可少外(例如GSP認(rèn)證),企業(yè)仍需向相關(guān)部門提交一系列的備案資料,包括《業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案》、《保障網(wǎng)絡(luò)和交易安全的管理制度及措施》、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明和其他相關(guān)信息等;另一方面,企業(yè)的醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)開展后,嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易管控、網(wǎng)上售藥的檢測機(jī)制等均會全面跟上,市場政策導(dǎo)向?qū)⒂汕捌诘摹爸貙徟鞭D(zhuǎn)為運營過程的“重監(jiān)管”;然其流程得以簡化,時間得以壓縮。小結(jié)
縱觀我國醫(yī)藥電商行業(yè)的政策變化,不難看出,呈現(xiàn)出了從緊到松、從重審批到重監(jiān)管的趨勢,也就難怪B2C的醫(yī)藥電商模式熱度不減,且布局020成為醫(yī)藥電商的布局重點。
雖然各地方政府尚未出臺針對醫(yī)藥電商的地方性法規(guī),但在2015年初,浙江海寧市的老百姓大藥房就已經(jīng)正式開通了醫(yī)保在線支付網(wǎng)上藥店,隨后,海南省、遼寧沈陽、廣州也陸續(xù)試水醫(yī)保網(wǎng)上購藥,但覆蓋的藥店和推行的區(qū)域仍十分有限。
至于通過醫(yī)藥電商交易處方藥這一礦藏何時能夠光明正大地開采,也是整個行業(yè)熱切關(guān)注的地方。由于現(xiàn)有醫(yī)藥電商僅允許非處方藥網(wǎng)上銷售,因此實際銷售中仍以保健品、計生用品為主,并未實現(xiàn)真正意義上的藥品線上銷售。如果將來網(wǎng)售處方藥的政策放開,那必將是整個醫(yī)藥電商行業(yè)的下一個爆發(fā)式增長點。隨之而來的,還有伴隨醫(yī)藥改革推出的醫(yī)藥分開、允許處方外流、醫(yī)保在線支付等一系列政策,這是一個緩慢改革的過程,我們會予以持續(xù)關(guān)注。
關(guān)鍵詞:商行,政策,變化,醫(yī)藥