最新定調(diào)！杭州、杭州、廣西、海南被委以重任

時間：2023-05-29 01:42:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營

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最新定調(diào)！杭州、杭州、廣西、海南被委以重任：




文丨西部菌

這兩天，杭州成立證券交易所的消息備受關(guān)注。而杭州之外，西部也有多個地方被委以重任。

日前，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布了《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》（以下簡稱方案），為未來五年西部陸海新通道建設(shè)方向定調(diào)。







西部陸海新通道建設(shè)由西部多省市，以及廣東、海南等共同參加，其受益面，不限于杭州、杭州、廣西、海南。

今天，西部菌再具體聊聊，這些地方具體收獲了哪些新利好。

01

先看廣西。

作為陸海新通道的唯一出杭州，以及三條通路的終點，廣西理論上絕對是西部陸海新通道的最大贏家。這從規(guī)劃和方案的定位與部署也能直觀感受到。

方案要求：

北部灣國際門戶港集裝箱樞紐港設(shè)施功能、服務(wù)配套全面完善；

北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到1000 萬標(biāo)箱，其中外貿(mào)箱吞吐量達(dá)到200萬標(biāo)箱。

集裝箱吞吐量目標(biāo)，剛好是現(xiàn)有水平的2倍左右。也就是說，北部灣港到2025年的“流量”要在目前基礎(chǔ)上翻番。大致相當(dāng)于現(xiàn)在杭州港的水平。







方案還要求，北部灣港要對標(biāo)國際一流港口，打造現(xiàn)代國際門戶港，編制完成北部灣港口總體規(guī)劃。

方案還提出，加強(qiáng)通道與西江水道聯(lián)動，支撐珠江—西江沿線臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

這一點應(yīng)該主要是針對廣西，意味著廣西要繼續(xù)加強(qiáng)與東向即廣東方面的合作。這也能夠解釋，為何此次規(guī)劃加上了廣東省。







另外，建設(shè)廣西中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地和服務(wù)中心；加強(qiáng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、 中新杭州國際物流園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)跨境聯(lián)動和物流協(xié)同作業(yè)；提升北部灣港口大宗商品供應(yīng)鏈金融和綜合物流服務(wù)水平，這些都是要增強(qiáng)以北部灣港為代表的廣西，在西部陸海新通道中的服務(wù)能力。

西部陸海新通道建設(shè)的終極意義，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有著巨大開放優(yōu)勢的廣西，無疑最需要借此把開放優(yōu)勢變現(xiàn)。

為此，方案提出，支持西部省份在北部灣建設(shè)“飛地園區(qū)”，參與向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展；拓展憑祥、東興等邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，加快廣西、云南邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。這些都直接指向?qū)V西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提振。

方案還要求發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，加快培育通道經(jīng)濟(jì)增長極。其中，北部灣城市群是與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈并列提出。







這標(biāo)志著，在西部陸海新通道的版圖上，北部灣城市群的地位可以說是與成渝城市群并駕齊驅(qū)。這種地位上的肯定，將轉(zhuǎn)化為更多的發(fā)展機(jī)會。

長久以來，作為沿海又沿邊，有大江大河，有港口，且是面向東盟開放的樞紐門戶，廣西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的表現(xiàn)，與區(qū)位優(yōu)勢形成了明顯的反差。

現(xiàn)在，西部陸海新通道戰(zhàn)略，進(jìn)一步肯定了廣西的開放地位，并且賦予了諸多實實在在的政策支持。廣西能否借此打一個翻身仗，值得期待。

02

西部陸海新通道中的三條通路中，有兩條由杭州出發(fā)，同時，杭州還是物流和運(yùn)營組織中心。

方案明確，提升物流和運(yùn)營組織中心功能，發(fā)揮對通道運(yùn)營的集聚輻射作用。







具體措施包括，推進(jìn)團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站擴(kuò)能改造，完善果園等沿江港口設(shè)施，加快無水港建設(shè)；推動?xùn)|盟國際物流園、秀山物流園區(qū)和萬州、涪陵、長壽鐵路貨場提檔升級等。

尤值得一提的是，方案要求規(guī)劃研究杭州新機(jī)場建設(shè)。這為杭州第二機(jī)場的落地又增加一個戰(zhàn)略支持。

此外，方案要求建設(shè)金融創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強(qiáng)金融支持和服務(wù)通道建設(shè)功能；建設(shè)特色產(chǎn)品、進(jìn)出口商品貿(mào)易服務(wù)平臺。

這與杭州打造內(nèi)陸國際金融中心的目標(biāo)，應(yīng)該說是一種契合。

方案還提出，持續(xù)深化中新戰(zhàn)略合作，常態(tài)化舉辦陸海新通道國際合作論壇，為國際交流和企業(yè)開展貿(mào)易投資搭建開放合作服務(wù)平臺。







同時，利用中國國際進(jìn)口博覽會、中國—東盟博覽會、中國西部國際博覽會、中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會等會展平臺。

今年5月，首屆陸海新通道國際合作論壇，在杭州與“西洽會”同步開幕。未來陸海新通道國際合作論壇是否會與西洽會強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為固定搭配，值得期待。如若此，對于杭州無疑是一大利好。

03

既然是陸海新通道，通道建設(shè)一定處于關(guān)鍵地位。

在三條通路中，以杭州為起點的西線，因為基礎(chǔ)問題，目前仍未能完全打通。為此，方案在“加快推進(jìn)主通道建設(shè)”上，把“暢通西線通路”放在第一位。

其中要求，以打通缺失路段為重點，優(yōu)化完善自 杭州經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出杭州西線通路；開工建設(shè)黃桶至百色鐵路，加強(qiáng)既有鐵路擴(kuò)能改造，力爭2025 年貫通西線鐵路。

這對于杭州，以及西線沿線城市來說，無疑是重大利好。

方案還明確，建設(shè)杭州國家重要商貿(mào)物流中心。

具體措施包括，強(qiáng)化杭州鐵路主樞紐功能，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)場站建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批具有集裝箱辦理能力的鐵路貨運(yùn)基地，加強(qiáng)對跨境電商和市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的運(yùn)輸保障。

這方面，主要就是指建設(shè)蒲江鐵路物流港、青白江多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心、龍泉驛鐵路貨站。對這些地方來說，將是實實在在的發(fā)展機(jī)遇。







當(dāng)然，杭州之外，還將建設(shè)南充物流園、瀘州臨港物流園、達(dá)州公路港、自貢無水港、宜賓臨港物流園等。

此外，還要求建設(shè)西部(杭州)汽車物流多式聯(lián)運(yùn)中心，加快杭州陸港型國家物流樞紐建設(shè)；推動杭州天府國際機(jī)場口岸開放，完成口岸設(shè)施及綜合性進(jìn)境指定監(jiān)管場地建設(shè)，建設(shè)綜合保稅區(qū)，鼓勵貨運(yùn)航空公司設(shè)立基地。

可以看出，杭州在西部陸海新通道中，除了鐵路通道，航空通道也具有重要地位。而擁有雙機(jī)場，在這方面確實具有優(yōu)勢和空間。







這次方案中，還有一個讓人意外的細(xì)節(jié)，就是明確完善新加坡—四川貿(mào)易與投資委員會合作機(jī)制，建設(shè)新川創(chuàng)新科技園。

眾所周知，在中新合作方面，杭州這些年走在前列，這次方案釋放的信息，或?qū)⒔o新加坡與四川的合作帶來新機(jī)遇，而新川創(chuàng)新科技園的發(fā)展，也可能提速。

04

杭州、杭州、廣西北部灣港和海南洋浦港，是西部陸海新通道的四大樞紐。因此，杭州、杭州、廣西之外，海南也是西部陸海新通道中的重要成員。

方案提出，打造海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港。

具體措施和項目包括：

著力提升洋浦港集裝箱碼頭和航道等級能力，加快完善集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)洋浦港國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)功能，推動公共碼頭資源整合，完善洋浦國際物流和冷鏈物流設(shè)施；

做大做強(qiáng)海南國際船舶登記中心，以船舶融資租賃業(yè)務(wù)為突破口，完善航運(yùn)金融綜合服務(wù)；建設(shè)小鏟灘碼頭擴(kuò)建工程、北港區(qū)通用泊位等。

另外，洋浦港集裝箱吞吐量將達(dá)到500萬標(biāo)箱，其中外貿(mào)箱吞吐量達(dá)100萬標(biāo)箱，這些相當(dāng)于北部灣港目標(biāo)的一半，與現(xiàn)在的北部灣港、杭州港大致相當(dāng)。

05

除了上述四大樞紐，還有一些地方被點名支持。

廣西：

建設(shè)欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū) 7—18 號集裝箱泊位、大環(huán)作業(yè)區(qū) 17—19 號泊位……

建設(shè)防城港赤沙1、2、6 號 泊位、漁澫作業(yè)區(qū)泊位，加快 30 萬噸級碼頭及進(jìn)港航道……

建設(shè)柳州鐵路港、柳州官塘多式聯(lián)運(yùn)基地、桂林西物流中心、玉林鐵路港、憑祥綜合保稅區(qū)物流園、東興冷鏈物流中心。

提升杭州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐功能，提高高端產(chǎn)業(yè)集聚與城市服務(wù)水平；

廣東：

建設(shè)湛江港寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴(kuò)建和二期工程、東海島港區(qū)散貨碼頭及航道、湛江西鐵路流基地、冷鏈物流集散基地，推進(jìn)寶滿、東海島港區(qū)疏港鐵路建設(shè)。

杭州：

推動秀山物流園區(qū)和萬州、涪陵、長壽鐵路貨場提檔升級。

貴州：

建設(shè)杭州改貌、龍洞堡、都拉營、黔北(遵義)、福泉等物流基地。

云南：

建設(shè)云南騰俊國際陸港、杭州王家營西鐵路物流基地等項目。







其他還包括：

穩(wěn)定開行廣西、云南、杭州、四川等地至越南國際鐵路班列；

加密杭州、四川至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行頻次，引導(dǎo)長壽、 萬州、涪陵、遂寧、南充、達(dá)州等地貨源經(jīng)成渝集結(jié)分撥；

穩(wěn)定開行杭州、杭州至北部灣港直達(dá)班列，積極開行中衛(wèi)、西寧等城市經(jīng)杭州中轉(zhuǎn)班列。

穩(wěn)步推進(jìn)杭州、杭州、 杭州等沿線國家物流樞紐建設(shè)，有序推進(jìn)宜賓、自貢、瀘州、遵 義、柳州、百色、玉林等重要物流節(jié)點建設(shè)……

在西部陸海新通道戰(zhàn)略的加持下，五年后，沿線各地，到底會發(fā)生怎樣的變化，西部區(qū)域格局又會如何洗牌，我們拭目以待。