【特稿】唐山高新區(qū)法院 開局“落子”司法為民

時(shí)間：2023-06-24 05:45:02 | 來源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

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【特稿】唐山高新區(qū)法院 開局“落子”司法為民：

唐山高新區(qū)法院院長(zhǎng)苗松林與兩位法官到一起追償權(quán)糾紛案件當(dāng)事人王某家中回訪，與王某及其家人交談。

　　河北省唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院于2015年10月20日掛牌受理案件。成立伊始，該院堅(jiān)持把司法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重司法公開，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，打造為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌；著力提升審判質(zhì)效，堅(jiān)持“繁簡(jiǎn)分流”，嚴(yán)格流程管理，讓群眾切實(shí)感受到司法的公正與便捷；延伸工作觸角，下村街、進(jìn)企業(yè)、入學(xué)校，主動(dòng)把司法服務(wù)送到群眾家門口，開局不滿一年，打出一套漂亮的司法為民“組合拳”。

■強(qiáng)化服務(wù)公開 讓群眾看得見

　　“訴訟服務(wù)中心是法院的窗口，代表著法院的整體形象，要把它打造成為高新區(qū)法院司法服務(wù)的標(biāo)志性品牌，讓當(dāng)事人切身感受到訴訟服務(wù)的方便與快捷?！碧粕礁咝聟^(qū)法院院長(zhǎng)苗松林如是說。

　　穿過安檢通道，整潔明亮的訴訟服務(wù)大廳展現(xiàn)在群眾面前，大廳側(cè)面墻壁上，寫著“努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”。

　　在不足100平方米的空間內(nèi)，導(dǎo)訴臺(tái)、LED大屏、自助叫號(hào)系統(tǒng)、查詢觸摸一體機(jī)和訴訟服務(wù)指南等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，立案登記、訴前調(diào)解、信訪接待、12368語(yǔ)音平臺(tái)等向來訪者展示著高新區(qū)法院“全方位、一站式”訴訟服務(wù)理念。

　　大廳書寫臺(tái)上，整齊地?cái)[放著近20種常用訴訟文書樣式，書寫臺(tái)下方，專設(shè)有訴訟材料收轉(zhuǎn)箱，方便當(dāng)事人提交訴訟材料。法院干警自行編排的訴訟指南手冊(cè)和勸導(dǎo)理性訴訟的動(dòng)漫，圖文并茂，通俗易懂。

　　“麻雀雖小，五臟俱全。短短的時(shí)間內(nèi)，把訴訟服務(wù)窗口建設(shè)得如此完備，老花鏡、醫(yī)藥箱、輪椅、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)這些細(xì)微之處，充分體現(xiàn)著高新區(qū)法院強(qiáng)烈的為民意識(shí)?！钡皆撛簠⒂^的唐山市人大代表劉水盛深有感觸地說。

　　打卡考勤、著裝上崗、微笑服務(wù)是唐山高新區(qū)法院對(duì)訴訟服務(wù)中心工作人員的基本要求。同時(shí)堅(jiān)持在工作中接待熱心、回答誠(chéng)心、解釋耐心、宣傳細(xì)心、服務(wù)放心的“五心”工作法，以“五心”服務(wù)換“五星”好評(píng)。

　　唐山高新區(qū)對(duì)符合立案要求的案件，當(dāng)場(chǎng)立案。一次性講清訴訟材料補(bǔ)齊或更正要求，避免當(dāng)事人多次往返、反復(fù)修改。到該院立案的郭律師說：“你們工作態(tài)度好，辦案效率高，我的委托人寧可跑遠(yuǎn)路，也非要來你們法院立案。整個(gè)立案流程簡(jiǎn)便快捷，前后不到半個(gè)小時(shí)，案子就立上了?！?br>
　　為方便中心城區(qū)外的當(dāng)事人參加訴訟，該院還在唯一的派出法庭老莊子人民法庭設(shè)立了便民訴訟服務(wù)站，成為唐山首個(gè)將“一站式”訴訟服務(wù)向法庭延伸的法院。

　　組建之初，該院把全部審判庭建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化高清數(shù)字化法庭，著力推進(jìn)庭審直播常態(tài)化。制定了《庭審直播工作規(guī)定》，確立了“直播為原則，不直播為例外”的庭審直播管理制度。

　　同時(shí)堅(jiān)持“兩個(gè)一律”，即要求所有開庭審理的案件一律同步錄音錄像，符合庭審直播條件的案件一律進(jìn)行庭審直播，倒逼法官規(guī)范司法行為，提高庭審質(zhì)量。截至目前，該院庭審錄播率達(dá)100%，直播率達(dá)53.1%。

　　該院制定了《審判流程管理規(guī)定》，對(duì)案件的立案、分案、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)案件流程信息錄入準(zhǔn)確率、公開率達(dá)100%，電子卷宗同步制作完整率、歸檔率達(dá)100%，裁判文書網(wǎng)上公開率達(dá)100%。

　　此外，通過唐山高新區(qū)法院的官方網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)，當(dāng)事人足不出戶即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案、查詢案件流程信息、觀看庭審直播、查閱裁判文書和信訪投訴舉報(bào)等目的。

■提升審判質(zhì)效 使群眾信得過

　　截至目前，唐山高新區(qū)法院結(jié)案率達(dá)76.56%，排名全市基層法院前列和全省基層法院前十名，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.25%，無長(zhǎng)期未結(jié)案件，無發(fā)還改判案件。

　　該院副院長(zhǎng)邱春祥說：“對(duì)法院來說，公正高效地審理案件是根本，更是人民群眾對(duì)法院評(píng)價(jià)的關(guān)鍵?！?br>
　　唐山高新區(qū)法院著力推進(jìn)訴前調(diào)解與“繁簡(jiǎn)分流”工作，將訴前調(diào)解與訴中調(diào)解相結(jié)合，實(shí)行繁案精審，簡(jiǎn)案快審，使大部分民事案件通過簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)，有效提升了審判效率，降低了訴訟成本，改善了當(dāng)事人的訴訟體驗(yàn)。

　　對(duì)于符合條件確需進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換或扣除、延長(zhǎng)審限的案件，實(shí)行承辦人申請(qǐng)、庭長(zhǎng)把關(guān)、分管副院長(zhǎng)審核、審判管理部門動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督方式，逐級(jí)審查、層層把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)審限預(yù)警機(jī)制，盡可能縮短辦案周期，確保案件在審限內(nèi)結(jié)案。

　　2014年10月，許某在倒車時(shí)與訾某發(fā)生碰撞，導(dǎo)致訾某左踝骨粉碎性骨折，經(jīng)鑒定為十級(jí)傷殘，訾某因此失去了工作。

　　因雙方對(duì)賠償數(shù)額分歧較大，訾某無奈向唐山高新區(qū)法院提起訴訟。第一次打官司，訾某擔(dān)心耗時(shí)會(huì)太久。

　　該院立案庭副庭長(zhǎng)蘇靜了解到該案案情和訾某的疑慮后，迅速啟動(dòng)了訴前調(diào)解程序，立即通知被告許某和保險(xiǎn)公司到院參與調(diào)解。兩個(gè)多小時(shí)后，在法官的耐心調(diào)解和不懈努力下，雙方最終達(dá)成了一致。

　　法官當(dāng)場(chǎng)制作了調(diào)解書，送到雙方當(dāng)事人手中。訾某激動(dòng)地說：“你們法院干警的辦案速度太快了，效率真高，原以為要花好幾年的官司，竟然一天就解決了?！?br>
　　蘇靜介紹，唐山高新區(qū)法院堅(jiān)持“把當(dāng)事人的合法權(quán)益放在首位”，根據(jù)個(gè)案的不同情況，制訂相應(yīng)的審理方案，以當(dāng)事人更容易接受和理解的方式結(jié)案，避免一判了之、機(jī)械辦案，變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”。

　　此外，該院組建“法官沙龍”，主要由本院法官組成，以審判實(shí)務(wù)、精品案例、法學(xué)理論研討為主要職能，旨在搭建一個(gè)開放、輕松、自由的交流平臺(tái)，為法官審理同類型案件提供參考意見，避免出現(xiàn)“同案不同判”現(xiàn)象。

　　同時(shí)注重判后答疑和案件回訪工作，院長(zhǎng)和分管副院長(zhǎng)定期抽取案件回訪，提高群眾對(duì)法院工作滿意度。

　　在民事審判庭法官?gòu)垈サ霓k公室，懸掛著一面印有“人民好法官，百姓貼心人”字樣的鮮紅錦旗。

　　錦旗是一起案件的當(dāng)事人所送。該案原告從事貨物運(yùn)輸，因交通事故所運(yùn)貨物全部毀損，貨車也被交警部門扣押。因貨主起訴要求原告賠償貨物損失，當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q以涉案貨車抵償貨物損失。

　　事故處理完畢后，交警部門通知原告前去領(lǐng)車，但原告認(rèn)為事故車輛已被法院判決折抵事故損失，且車輛系貸款購(gòu)買，發(fā)生事故時(shí)貸款尚未還清，所有權(quán)應(yīng)屬于放貸銀行，故應(yīng)由放貸銀行前去領(lǐng)車，但銀行一直不予理會(huì)，原告訴至唐山高新區(qū)法院，要求銀行承擔(dān)不及時(shí)領(lǐng)車導(dǎo)致原告多年來的經(jīng)營(yíng)損失。

　　張偉收到此案后，認(rèn)真分析了該案的法律關(guān)系，理清了原、被告雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)該案是因原告對(duì)法律關(guān)系認(rèn)識(shí)不清導(dǎo)致了不必要的訴訟。為了更好地維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，張偉多次向原告耐心細(xì)致地釋法明理、答疑解惑，終于得到了原告的認(rèn)同，化解了原告心中的憤懣和疑惑，欣然撤訴。

■延伸工作觸角　與群眾“緊相依”

　　唐山高新區(qū)法院副院長(zhǎng)李同超說：“我們的法官只有走出去，把優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)送到更多群眾的身邊，才能更加密切聯(lián)系群眾，及時(shí)了解基層矛盾隱患，把糾紛化解在萌芽。”

　　針對(duì)新組建隊(duì)伍對(duì)高新區(qū)不了解、不熟悉情況的問題，該院干警用3個(gè)月時(shí)間走訪了區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和20多家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、矛盾糾紛分布情況和基層群眾司法需求有了清晰認(rèn)識(shí)。

　　為延伸司法工作觸角，優(yōu)化司法資源配置，該院建立了以“社區(qū)法官工作站”為核心的“訴非銜接”工作機(jī)制，形成了1名社區(qū)法官配備1名法官助理，指導(dǎo)1名社區(qū)司法聯(lián)絡(luò)員和1名人民調(diào)解員的“1+3”調(diào)解工作格局。

　　并且在全區(qū)12個(gè)社區(qū)設(shè)立了法官工作站，懸掛社區(qū)法官公示牌，公開法官姓名、聯(lián)系電話、主要職責(zé)等內(nèi)容，法官采取定期與隨時(shí)需要相結(jié)合的辦法，利用工作或業(yè)余時(shí)間到社區(qū)服務(wù)。

　　重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)調(diào)解和人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的“第一關(guān)口”作用，針對(duì)基層調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題，通過集中授課、案例講解、旁聽庭審等多種形式，由社區(qū)法官為社區(qū)司法聯(lián)絡(luò)員和人民調(diào)解員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　同時(shí)，結(jié)合社區(qū)多發(fā)易發(fā)的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、勞資糾紛、物業(yè)管理糾紛等，為社區(qū)群眾提供法律咨詢和訴外調(diào)解。

　　2014年，張某與劉某經(jīng)法院判決離婚。離婚后，因劉某拒不配合，雙方離婚財(cái)產(chǎn)分割波折不斷。經(jīng)過近兩年的拉鋸戰(zhàn)，2016年年初，張某來到唐山高新區(qū)法院尋求幫助。

　　唐山高新區(qū)法院駐該社區(qū)法官劉小利在充分了解案情后，多次找到劉某做工作，勸其念在十余載婚姻情分上給予配合。但劉某口頭答應(yīng)痛快，卻遲遲沒有行動(dòng)，每次張某提出分割財(cái)產(chǎn)，劉某都再三搪塞。

　　眼看矛盾愈發(fā)激化，即便雙方同意分割財(cái)產(chǎn)，也很可能因分割不均或遺漏等問題導(dǎo)致糾紛解決不徹底，激發(fā)新的矛盾。

　　在多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，充分進(jìn)行釋法明理后，劉小利提出由其主持對(duì)離婚財(cái)產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分割。在社區(qū)法官、司法聯(lián)絡(luò)員和司法警察的監(jiān)督下，張某和劉某按照財(cái)產(chǎn)分割清單理清了財(cái)產(chǎn)，一樁長(zhǎng)達(dá)兩年之久的財(cái)產(chǎn)分割案件得到圓滿解決。

　　針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和學(xué)校多，涉企、涉學(xué)糾紛多等情況，該院定期組織青年法官開展“送法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)學(xué)?！钡戎驹阜?wù)活動(dòng)。與區(qū)內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)建立了對(duì)口聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作；在學(xué)校開設(shè)法制課堂，積極做好維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪工作。

　　唐山高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任邸義對(duì)法官進(jìn)社區(qū)的做法給予充分肯定：“走入基層是化解矛盾的重要環(huán)節(jié)，久久為功，必見成效。法院做了大量工作，成績(jī)顯著。望緊緊圍繞高新區(qū)中心工作，謀深干實(shí)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。”（雷米 武林 文/圖）