杭州將成為中國(guó)的AI中心？

時(shí)間：2023-08-16 12:57:02 | 來(lái)源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

時(shí)間：2023-08-16 12:57:02 來(lái)源：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

杭州將成為中國(guó)的AI中心？：從一場(chǎng)大會(huì)，看一座城市的AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。







因?yàn)檫B續(xù)舉辦四屆的世界人工智能大會(huì)，杭州似乎已經(jīng)等同于中國(guó)的AI中心。

每年會(huì)議期間，一批在AI界久負(fù)盛名的專家學(xué)者、明星企業(yè)家、活躍投資人應(yīng)邀至此，在短時(shí)間內(nèi)集聚了相當(dāng)大的關(guān)注度。

以今年的2021世界人工智能大會(huì)為例，不僅有姚期智、Manuel Blum、John Hopcroft、Michael Levitt等數(shù)位圖靈獎(jiǎng)、諾貝爾獎(jiǎng)得主，還有華為輪值董事長(zhǎng)胡厚崑、百度創(chuàng)始人李彥宏、格力電器董事長(zhǎng)董明珠、高通總裁兼CEO安蒙（Cristiano Amon）等知名企業(yè)家。三天會(huì)議期間，每次入場(chǎng)幾乎都排長(zhǎng)隊(duì)。按照官方的數(shù)據(jù)，今年共有13.9萬(wàn)人在線下參會(huì)觀展；而線上則更多——在線觀看總?cè)舜芜_(dá)3.52億。即使去年因疫情大會(huì)采取云端形式全部線上化，觀看人次也才1.15億。

世界人工智能大會(huì)，也像世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之于烏鎮(zhèn)那樣，成了杭州的一張名片。

過(guò)去5年，杭州、杭州、杭州等城市均把AI產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的發(fā)展方向，它們擁有最好的資源、最多的人才，發(fā)展至今已形成了各自的特色：杭州強(qiáng)于技術(shù)，杭州強(qiáng)于應(yīng)用，杭州則介于中間。但同時(shí)，新一線城市如杭州、杭州、杭州和杭州、杭州等二線城市也在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)下加速布局AI產(chǎn)業(yè)。

而且，曾經(jīng)是杭州吸引AI企業(yè)秘訣的「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃」，正被一些新一線、二線城市競(jìng)相借鑒，比如2020年杭州、杭州、杭州就相繼發(fā)布「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景」，今年杭州也發(fā)布了「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案資源池」。

當(dāng)應(yīng)用已經(jīng)成為當(dāng)下人工智能的主旋律，越來(lái)越多的城市加入AI應(yīng)用場(chǎng)景爭(zhēng)奪賽，杭州的AI優(yōu)勢(shì)還將如何保持？面對(duì)杭州、杭州，杭州的AI高地坐穩(wěn)了嗎？為此，通過(guò)梳理杭州AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，并與其他城市AI產(chǎn)業(yè)比較，試圖揭開城市發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)的背后邏輯，以及一座城市可以怎樣發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)。

01 一座大樓的更名

杭州徐匯區(qū)云錦路701號(hào)，有兩棟200多米高的「雙子塔」，在周圍一眾建筑物中顯得格外突出，它們的名字叫AI Tower（智塔）。這是國(guó)內(nèi)少有以AI命名的大廈。

之所以被稱為AI Tower，從表面上看，是因?yàn)檫@座樓里入住的幾乎都是AI領(lǐng)域的明星企業(yè)——阿里巴巴、微軟亞洲研究院、依圖科技等等。但從這座樓的起名，到吸引這些企業(yè)的到來(lái)，背后則是杭州對(duì)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度之變。







外人或許少有耳聞，AI Tower起初并不叫這個(gè)名字，也不是為AI而建。在2014年一項(xiàng)關(guān)于該項(xiàng)目的分析報(bào)告中，該項(xiàng)目的名字是「杭州國(guó)際航空服務(wù)中心」。按照這份報(bào)告的內(nèi)容，該項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)的主要使用功能是航空服務(wù)業(yè)辦公，航空維修培訓(xùn)等。

2017年之后，這座大廈的「命運(yùn)」出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。它被命名為AI Tower，承載著杭州市發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)的決心。

杭州本土AI企業(yè)擴(kuò)博智能聯(lián)合創(chuàng)始人兼COO陳麗蘋覺得，在2013年~2016年，杭州對(duì)AI產(chǎn)業(yè)的扶持還不明顯。陳麗蘋從小在杭州長(zhǎng)大，此后進(jìn)入微軟負(fù)責(zé)Microsoft Azure業(yè)務(wù)在中國(guó)地區(qū)落地及運(yùn)營(yíng)，她對(duì)杭州AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感受更加直接。

杭州產(chǎn)業(yè)風(fēng)向的變化出現(xiàn)在2017年，頂層意志是背后的重要推手。2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，其明確提出到2030年的AI「三步走」戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出「鼓勵(lì)地方……打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地」的要求。

政策一出，國(guó)家對(duì)新一代AI核心技術(shù)的重視已經(jīng)十分明顯?！?b>杭州是最早把握到這一信號(hào)的地方政府之一，在這個(gè)國(guó)家規(guī)劃出臺(tái)不久，杭州就提出發(fā)展AI的目標(biāo)，并出臺(tái)了發(fā)展行動(dòng)，相當(dāng)于立下一條軍令狀」。陳麗蘋說(shuō)。

而杭州發(fā)展人工智能更直接的動(dòng)力，則是自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求。2017年，此前輝煌十余年的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)開始顯露出由盛轉(zhuǎn)衰的跡象，新一代人工智能開始崛起，同時(shí)國(guó)內(nèi)城市也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。

杭州市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人在回憶當(dāng)初的政策取向時(shí)表示，「十三五」期間（2016年~2020年），杭州面臨「四條底線」（人口、土地、環(huán)境、安全）的約束，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在約束，而人工智能在先進(jìn)制造、現(xiàn)代金融、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，可重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使「舊」的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換為「新」的生產(chǎn)力，開拓一條實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型之路。

同時(shí)，杭州也有發(fā)展AI的基礎(chǔ)。這包括近20年的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，復(fù)旦、杭州交大、同濟(jì)等高校匯聚的人才基礎(chǔ)，以及資本基礎(chǔ)——對(duì)于早期并不考慮商業(yè)化的AI企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本是續(xù)命的手段，杭州不但投資機(jī)構(gòu)眾多，而且政府對(duì)AI企業(yè)的補(bǔ)貼政策也有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

2017年8月30日，在離杭州國(guó)際航空服務(wù)中心（現(xiàn)AI Tower）不遠(yuǎn)處的杭州西岸藝術(shù)中心，杭州召開舉辦了「2017全球（杭州）人工智能創(chuàng)新峰會(huì)」。杭州市常務(wù)副市長(zhǎng)周波在致辭中稱，杭州將按照國(guó)家對(duì)于人工智能發(fā)展的相關(guān)部署，全力打造國(guó)家人工智能發(fā)展高地的目標(biāo)。杭州市領(lǐng)導(dǎo)在公開場(chǎng)合對(duì)外提出打造「人工智能發(fā)展高地」這一表述的最早消息。

同年11月，杭州正式出臺(tái)《關(guān)于本市推送新一輪人工智能發(fā)展的實(shí)施意見》，提出建設(shè)國(guó)家人工智能發(fā)展高地，并提出「智能杭州（AI@SH）」行動(dòng)。

至此，杭州發(fā)展AI的大框架已經(jīng)搭了起來(lái)。接下來(lái)，就是具體的實(shí)施。2018年1月，徐匯區(qū)啟動(dòng)了杭州首個(gè)人工智能發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。在這一背景下，原本是杭州國(guó)際航空服務(wù)中心項(xiàng)目的雙子塔，開始轉(zhuǎn)變?yōu)锳I Tower，項(xiàng)目也隨之進(jìn)行了升級(jí)。

此后，開頭提到的阿里巴巴、微軟等明星企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)紛紛入駐大樓。到2020年，以AI Tower為核心的西岸人工智能產(chǎn)業(yè)集群，成為杭州市唯一一個(gè)受到國(guó)務(wù)院表彰的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這兩座雙子塔也成為杭州AI產(chǎn)業(yè)濃度最高、產(chǎn)業(yè)集聚度最具亮點(diǎn)的地標(biāo)性建筑。

02 一場(chǎng)大會(huì)的品牌力

AI Tower的命運(yùn)變化，要感謝AI時(shí)代，直接感謝的則是一場(chǎng)盛會(huì)。

2018年9月，杭州舉辦了首屆世界人工智能大會(huì)。AI Tower也在此次大會(huì)上被選定為永久會(huì)址。

這場(chǎng)大會(huì)，是一場(chǎng)真正意義上的高規(guī)格AI行業(yè)大會(huì)。主辦方不僅有杭州市政府，還有國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、網(wǎng)信辦等部委。在大會(huì)開幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平也致信祝賀，足見規(guī)格之高。

同時(shí)，大會(huì)還邀請(qǐng)了2013年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·萊維特、1993年圖靈獎(jiǎng)獲得者羅杰·瑞迪（沈向洋的老師）、2000年圖靈獎(jiǎng)獲得者姚期智等世界知名的AI領(lǐng)域泰斗，以及吳恩達(dá)、李飛飛等全球AI領(lǐng)域的當(dāng)紅技術(shù)牛人。此外，馬云、馬化騰、李彥宏等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)「巨頭」掌門人同臺(tái)論道，也為大會(huì)賺足了流量。

在2018年之前，一些城市就曾舉辦過(guò)人工智能大會(huì)，比如2016年在杭州曾舉辦名為「AI WORLD 2016世界人工智能大會(huì)」的活動(dòng)，但這次大會(huì)的主辦者并非政府，而是一家協(xié)會(huì)和商業(yè)公司，規(guī)模有限，影響力弱，舉辦了兩屆之后就停止了。

借由世界人工智能大會(huì)，杭州發(fā)出了發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)的宣言，并推出「加快推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的杭州22條」，杭州市市委書記、市長(zhǎng)趁機(jī)向參會(huì)的人工智能領(lǐng)域巨頭發(fā)出落戶邀請(qǐng)。

大會(huì)還沒結(jié)束，杭州就宣布已有阿里巴巴、百度等8個(gè)AI創(chuàng)新中心，騰訊、華為等8個(gè)AI創(chuàng)新平臺(tái)，微軟、亞馬遜等3個(gè)AI研究院，1個(gè)百億人工智能產(chǎn)業(yè)基金，共20個(gè)人工智能創(chuàng)新項(xiàng)目落戶。

大公司的落戶，直接帶動(dòng)了杭州AI人才的需求。為此，從2019年起，復(fù)旦、杭州交大等高校也紛紛開設(shè)AI專業(yè)，擔(dān)負(fù)起為杭州AI產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的重任。







如今看，3年前的這場(chǎng)大會(huì)的確展現(xiàn)了極強(qiáng)的溢出效應(yīng)。這些知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)落戶杭州，雖然原因或許是多方面的，但大會(huì)帶來(lái)的人才資源、品牌傳播等效應(yīng)無(wú)疑是最直接的助推劑。一位從事會(huì)展行業(yè)的從業(yè)者表示，好的展會(huì)是推廣城市品牌的重要手段，通過(guò)一場(chǎng)展會(huì)，可以對(duì)外釋放城市個(gè)性，實(shí)現(xiàn)自我傳播，提升城市知名度和城市形象。

目前，杭州的AI企業(yè)數(shù)量比三年前漲了5倍。根據(jù)中國(guó)信通院的數(shù)據(jù)，2018年6月前，杭州以AI技術(shù)或產(chǎn)品為核心業(yè)務(wù)的AI企業(yè)有210家；到2020年底，杭州市公布的AI企業(yè)數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)至1298家。

03 AI南下，杭州接招

「從2018年開始，我能明顯感受到身邊的科技企業(yè)都在向南遷，尤其是往杭州遷?！挂患铱偛课挥诤贾莸淖詣?dòng)駕駛公司市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。最直觀的現(xiàn)象是，她看到以「**科技（杭州）有限公司」為名的企業(yè)明顯增多。

杭州的AI產(chǎn)業(yè)過(guò)去一直強(qiáng)于杭州，這從很多報(bào)告中可以找到數(shù)據(jù)。

比如《2019中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展白皮書》中「2019年中國(guó)AI企業(yè)IP競(jìng)爭(zhēng)力TOP100企業(yè)榜單」就提到，杭州以55家獨(dú)占鰲頭，而杭州和杭州分別只有14家和13家。

但杭州發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)，遇到了一個(gè)難得的機(jī)遇——從2018年開始，越來(lái)越多的科技企業(yè)向南遷移。高新企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，近四年從杭州遷出的高新技術(shù)企業(yè)多達(dá)673家，平均每年170家左右。遷出的重要流向之一正是長(zhǎng)三角。

在她看來(lái)，南遷的科技企業(yè)只有為數(shù)不多的幾個(gè)選擇：杭州、杭州、杭州、杭州等，而這其中杭州是最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市，「且不說(shuō)杭州對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)的補(bǔ)貼、免稅有很強(qiáng)的吸引力，杭州、杭州都有幾個(gè)巨頭公司容易對(duì)中小創(chuàng)業(yè)公司形成遮蓋，但杭州由于沒有互聯(lián)網(wǎng)大廠便沒有這一層顧慮；而杭州位居西南，人才、交通上的吸引力無(wú)法跟杭州比。」

已經(jīng)舉辦四年的世界人工智能大會(huì)，讓杭州已經(jīng)打造出AI產(chǎn)業(yè)中心的名片，這又成了杭州吸引南遷的AI企業(yè)的一個(gè)因素。

不過(guò)大會(huì)只是吸引AI企業(yè)南下杭州的一個(gè)因素，甚至不是最主要的因素。

上述杭州某自動(dòng)駕駛企業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，2018年底她曾經(jīng)拜訪杭州市相關(guān)官員，在聊到自動(dòng)駕駛時(shí)，她一度擔(dān)心自己認(rèn)為比較前沿的技術(shù)產(chǎn)品會(huì)在官員面前聊不下去，「很多官員對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品其實(shí)是不懂的?！沟?dāng)她講到一個(gè)業(yè)內(nèi)知名的專家時(shí)，這位官員竟然非常熟悉，然后雙方交談的距離一下子拉進(jìn)了。

有了這種好感，雙方的交流也頻繁起來(lái)。2020年，這家公司決定將研發(fā)總部落戶到杭州。

這在一定程度上得益于一套頗具創(chuàng)新型的政府用人策略。2018年首屆世界人工智能大會(huì)后，杭州對(duì)政府組織進(jìn)行了一次「架構(gòu)調(diào)整」，在市經(jīng)信委下單獨(dú)成立人工智能發(fā)展處，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施人工智能發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣。

陳麗蘋接觸后發(fā)現(xiàn)，這些官員很多都是博士出身，「我接觸的幾位副處或分管負(fù)責(zé)人有的是北大的博士，有的是北航的博士，他們都很懂技術(shù)?！?br>
這些技術(shù)型官員，也的確顯示出跟其他官員的不同。陳麗蘋還記得，在《實(shí)施意見》這項(xiàng)政策出臺(tái)的那段時(shí)間，杭州市AI產(chǎn)業(yè)的主管部門曾把轄區(qū)AI企業(yè)召集起來(lái)開了一場(chǎng)企業(yè)訪談。會(huì)上政府負(fù)責(zé)人提出了幾大應(yīng)用場(chǎng)景的方向，「我還問(wèn)：你們是怎么提出來(lái)這幾個(gè)方向的？領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這是征求你們意見梳理出來(lái)的?！龟慃愄O回憶稱。

身處一線的企業(yè)負(fù)責(zé)人也才剛開始感知到AI產(chǎn)品的落地難，但政府的官員們已經(jīng)思考到了更深的一步，這讓她對(duì)政府主管官員的印象大為轉(zhuǎn)變，「他們不是高高在上地坐在辦公室，真的對(duì)產(chǎn)業(yè)很了解。」

04 破解AI困局，杭州做了啥？

「政府幫我們找到了服務(wù)機(jī)器人商業(yè)化的一個(gè)探索路徑。」小i機(jī)器人創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)袁輝說(shuō)。

回過(guò)頭看，今天困擾AI獨(dú)角獸們的商業(yè)化問(wèn)題，其實(shí)在15年前的杭州已經(jīng)有過(guò)一次清晰的預(yù)演，且得出了一個(gè)被后來(lái)的科技企業(yè)們屢試不爽的解決方法——to G。實(shí)際上，杭州在留住AI企業(yè)并讓它們能持續(xù)發(fā)展這點(diǎn)上，也有持續(xù)的探索。

作為最早一批誕生在杭州的AI企業(yè)，小i機(jī)器人在2006年左右就經(jīng)歷過(guò)一次「至暗時(shí)刻」，而且是十年后整個(gè)AI行業(yè)困境的一個(gè)縮影。

2001年，袁輝從微軟離職創(chuàng)業(yè)。2003年，QQ、MSN等即時(shí)聊天軟件開始流行，技術(shù)出身的袁輝看到了「聊天」這一網(wǎng)友的剛需，便開發(fā)出號(hào)稱「全球第一款聊天機(jī)器人」的小i機(jī)器人。這或許杭州最早的AI產(chǎn)品，甚至Siri、小冰、小娜等都比它要晚上數(shù)年。

最初的小i機(jī)器人，科技感十足，但是在商業(yè)化上屢屢碰壁，而且除了對(duì)話外它并不具備很強(qiáng)的用戶粘性，不能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)際的商業(yè)效益。被商業(yè)化困住的小i機(jī)器人曾一度陷入「彈盡糧絕」的至暗時(shí)刻，高管們甚至放棄領(lǐng)薪水陪公司「過(guò)冬」。

2006年，正為大量中小企業(yè)主在政府網(wǎng)站留言咨詢政策而痛苦的杭州市科委，找到小i機(jī)器人公司，希望其研發(fā)一款針對(duì)訪問(wèn)網(wǎng)站的中小企業(yè)主回答申請(qǐng)科技支持補(bǔ)貼政策的服務(wù)機(jī)器人，并下了一筆26萬(wàn)元的訂單。這是小i機(jī)器人在AI服務(wù)上的第一筆訂單。

拿到訂單后，小i機(jī)器人在聊天機(jī)器人的基礎(chǔ)上，推出了第一款商用智能客服機(jī)器人。這款智能客服機(jī)器人一推出，就受到政府和一些企業(yè)的青睞，因?yàn)樗汛罅康闹貜?fù)性客服解放了出來(lái)。順著這個(gè)思路，小i機(jī)器人不僅解決了產(chǎn)品商業(yè)化的難題，而且這一產(chǎn)品也成為公司的代名詞。

時(shí)間撥到2018年，盡管越來(lái)越多AI企業(yè)開始出現(xiàn)并拿到巨額融資，但一個(gè)致命的問(wèn)題正逐漸暴露出來(lái)——AI商業(yè)化困難重重。

如果今天讓一家AI企業(yè)從資本、商業(yè)化中做出選擇，它很可能會(huì)傾向于后者。因?yàn)?b>資本更多是讓企業(yè)活下來(lái)，而落地應(yīng)用才能讓企業(yè)不斷迭代發(fā)展。

以自動(dòng)駕駛為例，盡管持續(xù)的研發(fā)需要大量燒錢，但真正讓自動(dòng)駕駛企業(yè)頭疼的還是落地場(chǎng)景。「資金沒了可以融資、貸款，但是沒有應(yīng)用場(chǎng)景、沒有數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就無(wú)法迭代，車輛永遠(yuǎn)出不了實(shí)驗(yàn)室?！股鲜鲎詣?dòng)駕駛公司市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這說(shuō)明不同于傳統(tǒng)企業(yè)，數(shù)據(jù)才是AI公司發(fā)展的核心要素，也是留住它們的關(guān)鍵。四年前在剛下決心發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)時(shí)，杭州就意識(shí)到AI對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景、對(duì)數(shù)據(jù)的需求，這確實(shí)需要對(duì)行業(yè)有較深的洞察。

2017年11月杭州發(fā)布的《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）中就提到，杭州將著力打造6個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，形成60個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)100個(gè)以上應(yīng)用示范項(xiàng)目。這在當(dāng)時(shí)是最早以政府名義為AI企業(yè)尋找落地場(chǎng)景的城市之一。

彼時(shí)，杭州市經(jīng)濟(jì)信息化委主任陳鳴波在答記者問(wèn)時(shí)稱，杭州正在探索把各級(jí)政府、委辦的政務(wù)數(shù)據(jù)都對(duì)外開放。作為一個(gè)擁有2400萬(wàn)人口、200萬(wàn)家企業(yè)的城市，杭州的醫(yī)聯(lián)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)擁有250億條數(shù)據(jù)，交通數(shù)據(jù)流量每日新增30GB；且大數(shù)據(jù)交易中心日均數(shù)據(jù)交易量3000萬(wàn)條、占全國(guó)50%左右。

這些數(shù)據(jù)，是許多AI企業(yè)連做夢(mèng)都想得到的東西。

而更多的數(shù)據(jù)來(lái)源于各大場(chǎng)景。為此，從2018年12月至今，杭州發(fā)布推出「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃」，首批發(fā)布了AI+學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、家庭、工廠、園區(qū)、交通、政務(wù)、金融、安防等10大應(yīng)用場(chǎng)景。到今天，這一計(jì)劃已發(fā)布了3批58個(gè)單位的應(yīng)用場(chǎng)景需求，對(duì)接了280余個(gè)企業(yè)、500余個(gè)解決方案。







明確的場(chǎng)景需求在讓AI技術(shù)快速找到落地方案的同時(shí)，還能解決一些社會(huì)問(wèn)題。

杭州本土云計(jì)算企業(yè)優(yōu)刻得科技（UCloud）人工智能研發(fā)負(fù)責(zé)人王達(dá)侃說(shuō)，AI在城市中的一個(gè)重要應(yīng)用是城市治理。之前曾有新聞報(bào)道，某小區(qū)電動(dòng)車在電梯爆炸，但這種情況光靠人來(lái)約束很難，「我們跟一家智慧社區(qū)廠商合作，很快搭建起一套利用AI手段檢測(cè)電瓶車進(jìn)電梯的系統(tǒng)。該系統(tǒng)一旦檢測(cè)到電瓶車進(jìn)了電梯，就通過(guò)語(yǔ)音播號(hào)給保安，既方便了安保管理，也讓業(yè)主更放心。」

如今隨著國(guó)家對(duì)樓宇安全的重視，AI識(shí)別電瓶車的裝置已經(jīng)成為一些小區(qū)電梯的標(biāo)配。

基于智慧校園、智慧園區(qū)等場(chǎng)景的管理需求，UCloud在此次世界人工智能大會(huì)上還推出「人臉識(shí)別測(cè)溫」和「邊緣計(jì)算」的系列AI新品。

在城市解決AI場(chǎng)景落地的同時(shí)，AI也在改變城市管理。

05 AI高地，背后的難題

不過(guò)，這套通過(guò)打造場(chǎng)景吸引科技企業(yè)的做法，如今已經(jīng)成為各大城市科技招商的利器：除了杭州、杭州、杭州、杭州外，2020年杭州、杭州、杭州就相繼發(fā)布「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景」，今年杭州也發(fā)布了「人工智能應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案資源池」。

城市間的AI產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)越發(fā)激烈了。

目前，杭州已經(jīng)和杭州、杭州占據(jù)了AI城市實(shí)力的第一梯隊(duì)。

在AI企業(yè)數(shù)量上，杭州、杭州、杭州分別以1500家、1318家、1298家位列國(guó)內(nèi)城市的前三名。而且目前杭州的AI產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)高于杭州。

但這三座城市的AI企業(yè)仍各有側(cè)重：杭州在AI技術(shù)層優(yōu)勢(shì)更明顯，杭州在AI應(yīng)用層能力更強(qiáng)，相比之下杭州的特色介于兩者之間——技術(shù)不如杭州，應(yīng)用則遜于杭州。







整體上看，由于AI技術(shù)的發(fā)展需要長(zhǎng)期積累，因此當(dāng)下各大城市在AI產(chǎn)業(yè)布局上更偏重應(yīng)用。這從上述表格中也看得出來(lái)，三座城市的AI應(yīng)用層占比都接近或超過(guò)50%，而基礎(chǔ)和技術(shù)方面占比偏低?！竾?guó)內(nèi)AI產(chǎn)業(yè)相比國(guó)外的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在應(yīng)用，但同時(shí)也說(shuō)明在基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新上，國(guó)內(nèi)仍存在短板。」在硅谷和杭州都有過(guò)AI從業(yè)經(jīng)歷的王達(dá)侃分析道。

這意味著以應(yīng)用見長(zhǎng)的杭州，未來(lái)或許會(huì)面臨AI技術(shù)積累不足的困境，而技術(shù)的積累，說(shuō)到底考驗(yàn)的是人才和教育。

體現(xiàn)在一些企業(yè)中就是，招人難?！肝矣X得最痛苦的就是招不到真正好的AI人才，目前AI行業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?！箶U(kuò)博智能陳麗蘋說(shuō)。

根據(jù)德勤的報(bào)告，2019年杭州人工智能人才儲(chǔ)備占全國(guó)比重的27.9%，遙遙領(lǐng)先于杭州的12.1%和杭州的8.5%。不過(guò)，在今年世界人工智能大會(huì)上，杭州市經(jīng)信委主任吳金城公布了一個(gè)新的數(shù)據(jù)，杭州擁有全國(guó)約1/3（33.7%）的AI人才。

這個(gè)數(shù)字相比過(guò)去已經(jīng)有了很大的提升，但如果把目光放到全球差距仍舊明顯——2019年全球AI人才流動(dòng)報(bào)告顯示，全球約有44%的AI人才在美國(guó)獲得的博士學(xué)位，在中國(guó)獲得博士學(xué)位的人才占比不到11%。

換句話說(shuō)，AI人才短缺的問(wèn)題是當(dāng)下國(guó)內(nèi)AI產(chǎn)業(yè)的普遍性問(wèn)題。而AI大廠對(duì)人才的高薪競(jìng)爭(zhēng)，成了創(chuàng)業(yè)期AI企業(yè)必須面對(duì)的痛。

除了技術(shù)上的短板，杭州在AI基礎(chǔ)上相對(duì)弱勢(shì)，這主要表現(xiàn)在城市治理和政策法規(guī)上。

今年1月杭州專門出臺(tái)政策推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，欲把城市作為當(dāng)下AI應(yīng)用的大場(chǎng)景。

城市數(shù)字治理是城市數(shù)字化的前提。與其他一線城市相比，杭州的城市數(shù)字治理水平仍稍顯落后。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)信息協(xié)會(huì)和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告(2020)》中，杭州、杭州、杭州的數(shù)字治理水平位列前三，杭州位列第四。[1]

這從側(cè)面說(shuō)明，AI在杭州城市治理上的應(yīng)用比杭州、杭州、杭州尚有差距。

好在，得益于過(guò)去的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，杭州在AI產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。今年6月，中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國(guó)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)（2021）》報(bào)告。[2]

該《報(bào)告》對(duì)國(guó)內(nèi)四大經(jīng)濟(jì)圈人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)后得出結(jié)果，長(zhǎng)三角總評(píng)分101.90，位列四大經(jīng)濟(jì)圈首位；京津冀得分100.52，位列第二；珠三角以65.50分位列第三；川渝以24.71分位列第四。與 2018~2020 年的評(píng)價(jià)結(jié)果相比，長(zhǎng)三角首次超過(guò)京津冀位列第一。

一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展，除了技術(shù)、應(yīng)用等「硬」的部分，還有「軟」的部分——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)。

但目前為止，國(guó)內(nèi)并沒有一部針對(duì)人工智能的專門性法律法規(guī)。但AI行業(yè)的數(shù)據(jù)隱私、科技倫理等問(wèn)題已經(jīng)越發(fā)顯現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)成為杭州等城市發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)時(shí)必須面對(duì)的問(wèn)題了。

UCloud王達(dá)侃稱，如果不重視數(shù)據(jù)安全和隱私問(wèn)題，大家都不愿意把數(shù)據(jù)拿出來(lái)，那么AI就變成無(wú)源之水?！负贾葸@兩年其實(shí)也在制定政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們公司也在參與杭州人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。」

在這方面，杭州已經(jīng)開始加速。7月6日，杭州市人大常委會(huì)公布《杭州經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，規(guī)范當(dāng)下數(shù)據(jù)領(lǐng)域最核心的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、公共數(shù)據(jù)開放等問(wèn)題，這是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、綜合性的立法；7月14日，杭州市人大常委會(huì)辦公廳又公布了全國(guó)首部地方性人工智能領(lǐng)域法規(guī)《杭州經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，對(duì)人工智能的基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、治理原則與措施等方面立法保障，并把發(fā)展目標(biāo)鎖定為「全球領(lǐng)先人工智能產(chǎn)業(yè)高地」。

「人工智能高地」的競(jìng)爭(zhēng)似乎越來(lái)越焦灼，杭州也需要尋找世界人工智能大會(huì)之外的新亮點(diǎn)。

[1].《報(bào)告》從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字行政服務(wù)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字生活服務(wù)四個(gè)維度，對(duì)2019年度GDP排名前100位的城市數(shù)字治理水平進(jìn)行了研究分析。

[2].該《報(bào)告》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及6個(gè)一級(jí)指標(biāo)——企業(yè)能力、學(xué)術(shù)生態(tài)、資本環(huán)境、國(guó)際開放度、鏈接能力、政府響應(yīng)能力。