時(shí)間:2023-03-07 00:27:01 | 來源:營(yíng)銷百科
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地下空間對(duì)策: '九龍治水'近些年,許多城市在建設(shè)中常常遭遇這般尷尬:計(jì)劃埋設(shè)管道的線路,已有其他造好的地下工程,使得管道線路不得不改道,因此成本大增。此外,高層建筑的樁基給地下空間開發(fā)造成新的障礙,對(duì)地下鐵道、地下管線等有延續(xù)性的工程建設(shè)造成非常大的困難。施偉忠說,這些問題的深層次體制原因,在于城市地下空間管理存在'九龍治水'問題。與城市地下空間管理直接相關(guān)的機(jī)構(gòu),包括國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)、電信、電力、公用、民防、公安消防、抗震、水利防洪、綠化、環(huán)保、水電、國(guó)防、文物保護(hù)等,管理主體職能交叉效率低下,多存在以部門利益取代公共利益等弊端。許多專家建議,應(yīng)該整合行政資源,對(duì)地下空間開發(fā)項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)審查、工程管理、安全監(jiān)督檢查等建立起信息共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、監(jiān)管與查處聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,在降低社會(huì)送審經(jīng)費(fèi)和時(shí)間成本的前提下提高管理效率。華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院一個(gè)研究小組今年7月公布的研究報(bào)告指出,除了住建部頒布的《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》,我國(guó)與地下空間有關(guān)的法律規(guī)范內(nèi)容,還分散在《城市規(guī)劃法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《人民防空法》《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》《建筑法》等諸多法律中,不能形成完整立法體系。在城市地下空間開發(fā)建設(shè)步入'快車道'的背景下,亟待制定一部完整、權(quán)威的法律,來規(guī)范并解決開發(fā)權(quán)限、體制、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程等實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)城市地下空間開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。關(guān)鍵詞:對(duì)策,空間
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