投資項目核準(zhǔn)制相關(guān)

時間：2023-07-05 21:18:01 | 來源：營銷百科

時間：2023-07-05 21:18:01 來源：營銷百科

投資項目核準(zhǔn)制相關(guān)：

• 適用的投資項目種類和范圍

核準(zhǔn)制適用的投資項目種類和范圍，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》確定。在該目錄中，共規(guī)定了13類項目需經(jīng)過政府核準(zhǔn)后方可由企業(yè)投資建設(shè)，包括國內(nèi)企業(yè)投資項目、外商投資項目以及境外投資項目。核準(zhǔn)項目的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，因項目不同而不同，具體的標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、規(guī)模、影響范圍、項目特殊性等。

• 核準(zhǔn)制與審批制的主要區(qū)別

1、適用的范圍不同。

審批制，只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目；核準(zhǔn)制，則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目、限制類項目。政府直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。核準(zhǔn)項目的范圍，由《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》嚴(yán)格限定，并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。《目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準(zhǔn)范圍。

2、審核的內(nèi)容不同。

過去的審批制，政府既從社會管理者角度，又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項目；核準(zhǔn)制，政府只是從社會和經(jīng)濟公共管理的角度審核企業(yè)的投資項目，審核內(nèi)容主要是'維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷'等方面，而不再代替投資者對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進行審核。

3、審核的程序不同。

審批制，一般要經(jīng)過批準(zhǔn)'項目建議書'、'可行性研究報告'和'開工報告'三個環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制只有'項目申請報告'一個環(huán)節(jié)。從一定意義上講，實行核準(zhǔn)制是我國固定資產(chǎn)投資管理的一項重大制度創(chuàng)新。為保證這一制度的順利實施，作為《決定》的附件，公布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》。

4、政府管理的角度改變。

政府主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面進行審查。