KQGIS在國土空間規(guī)劃中的應用研究與實踐

時間：2023-01-10 19:00:02 | 來源：電子商務

時間：2023-01-10 19:00:02 來源：電子商務

自2019年起，中共中央國務院及自然資源部相繼對國土空間規(guī)劃各項工作進行了全面部署，正式啟動國土空間規(guī)劃編制審批和實施管理工作，標志著我國規(guī)劃體系的發(fā)展轉型，從原有的“多規(guī)并行”轉向了國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理。重塑規(guī)劃體系，建立覆蓋五級三類四體系的國土空間規(guī)劃，面臨著一系列新形勢與新要求，總體指導思想全面調(diào)整，著重強調(diào)了數(shù)據(jù)管理與分析、規(guī)劃實施監(jiān)督以及信息平臺的建設，對應用的技術方法與技術路線的先進性也提升到了新的高度。

隨著GIS技術的日漸成熟、國產(chǎn)化GIS平臺的穩(wěn)步發(fā)展，蒼穹數(shù)碼開始了將安全可靠的國產(chǎn)GIS平臺應用于規(guī)劃業(yè)務領域的探索研究?；诠咀灾餮邪l(fā)的KQGIS平臺，形成國土空間規(guī)劃系列產(chǎn)品，打造服務于規(guī)劃編制、審批、建設、管理全流程的信息化軟件支撐，從信息化角度出發(fā)全面輔助規(guī)劃編制與管理工作。

KQGIS在國土空間規(guī)劃中的應用

01

直觀便捷地集成一張底圖數(shù)據(jù)

形成數(shù)據(jù)基礎，是國土空間規(guī)劃編制工作的起點。要求以第三次國土調(diào)查成果為基礎，整合規(guī)劃編制所需的空間關聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。其中涉及到現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，GIS為各種數(shù)據(jù)的集成提供了統(tǒng)一的框架，在此基礎上可直觀的表達地物及其空間關系，建立空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)關系。

基于KQGIS底層平臺打造的國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理模塊，在實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息基于同一坐標參考系統(tǒng)的空間位置進行統(tǒng)一組織和表達的同時，也考慮了各類基礎數(shù)據(jù)的坐標不一致、格式不規(guī)范、用地分類不同等問題，通過坐標/格式互轉、基數(shù)轉換等功能設計，實現(xiàn)直觀便捷地集成一張底圖數(shù)據(jù)，形成國土空間規(guī)劃編制工作的基礎數(shù)據(jù)支撐。

國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理模塊

02

基于空間分析能力進行評價評估

基于數(shù)據(jù)基礎，需開展一項重要的國土空間規(guī)劃編制前提工作，資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價、國土空間規(guī)劃實施評估和風險識別評估。“雙評價”涉及到大量的數(shù)據(jù)，包含土地資源、水資源、生態(tài)、氣候、環(huán)境、災害、區(qū)位等，要將每一塊空間用地關聯(lián)各類數(shù)據(jù)信息，進行等級劃分與綜合評價，其核心就是基于柵格數(shù)據(jù)的空間分析;“雙評估”主要目的是對現(xiàn)行各類空間規(guī)劃的實施情況開展評估，摸清已有規(guī)劃實施情況和現(xiàn)狀存在的問題，其核心是對大量空間數(shù)據(jù)的疊置對比分析。

而GIS的核心價值正是評價評估工作所需的空間分析，其能夠獲取空間數(shù)據(jù)進行處理分析，并將分析結果按一定的方式輸出，輔助發(fā)現(xiàn)并解決空間問題。將KQGIS海量空間數(shù)據(jù)高效處理能力應用于“雙評價”、“雙評估”，設計研發(fā)國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)基礎評價模塊、現(xiàn)狀分析模塊，在技術層繼承了KQGIS并行處理技術和64位大內(nèi)存計算技術，實現(xiàn)評價評估數(shù)據(jù)的快速處理分析，并輸出分析結果，輔助優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局。

國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)基礎評價模塊

03

從CAD圖紙設計轉向GIS數(shù)據(jù)布局

在具體規(guī)劃方案編制過程中，隨著國土空間規(guī)劃對數(shù)據(jù)的合法性和合理性提出了更高的要求，保障落實其在國土空間開發(fā)保護中發(fā)揮戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，將從原有的CAD圖紙設計模式轉向GIS數(shù)據(jù)布局模式，解決原有CAD圖紙僅含長度、高度、色彩等幾何屬性，無法構建圖屬間關聯(lián)關系、圖形間拓撲關系等問題，以GIS數(shù)據(jù)庫為載體，實現(xiàn)規(guī)劃信息落實在可推演的實際空間上，同時對數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范做出明確要求，保障匯交的成果最終能繪成“一張藍圖”。

在基于GIS技術提升數(shù)據(jù)布局精細化水平的同時，國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)也充分考慮了原規(guī)劃編制人員的操作習慣，沿用了KQGIS平臺CAD+GIS雙采編模式，在編制的過程中和對編制結果均可進行實時的指標分析及用地布局分析，實現(xiàn)高效制圖與精準分析的有機結合。

國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)輔助編制模塊

04

在規(guī)劃實施管控中輔助決策

國土空間規(guī)劃成果編制完成，意味著明確了規(guī)劃期內(nèi)的國土空間布局，也代表著其將指導項目實施落地，為保障國土空間健康持續(xù)發(fā)展，需合理選擇并落地每個項目。

GIS技術可在輔助選址、合規(guī)審查等規(guī)劃實施管控過程中發(fā)揮決策支持作用，如將GIS分析算法應用于國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)智能選址模塊，通過緩沖區(qū)分析和路徑分析篩選出符合選址條件的地塊，通過出行距離分析和交通可達性分析對候選地塊合理性進一步評價，從而輔助判斷選擇最優(yōu)地塊，借助算法模型實現(xiàn)定性定量落地，對輔助規(guī)劃實施管控決策提供合理的依據(jù)。

國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)智能選址模塊

05

在規(guī)劃管理中實現(xiàn)實時監(jiān)測

新的國土空間規(guī)劃體系強調(diào)了從編制走向管理，也就是說不再僅僅是編制的體系，而應成為圍繞監(jiān)督和實施的體系。在規(guī)劃管理方面，通過一張底圖數(shù)據(jù)成果疊加國土空間規(guī)劃編制成果，能夠?qū)崿F(xiàn)對國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)GIS數(shù)據(jù)的存儲管理更新。但為了實現(xiàn)國土空間規(guī)劃更加動態(tài)化、實時化的監(jiān)測監(jiān)管，可進一步應用GIS技術。

基于KQGIS平臺搭建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，在監(jiān)測評估預警模塊中，將GIS技術與遙感技術深入結合，實時監(jiān)測指標數(shù)據(jù)變化情況，動態(tài)推演國土空間變化趨勢，定期體檢城市空間健康狀態(tài)，實現(xiàn)可感知、能學習、善治理、自適應的智慧規(guī)劃目標。

國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)監(jiān)測評估預警模塊

結 語

面對國土空間規(guī)劃新的話語體系、新的專業(yè)要求，為輔助支撐規(guī)劃國土空間規(guī)劃編制和審批，需要開展動態(tài)監(jiān)測評估預警和實施監(jiān)管工作，不斷探索和研究。將自主安全的KQGIS平臺合理應用于國土空間規(guī)劃工作開展之中，充分發(fā)揮KQGIS二三維數(shù)據(jù)整合與管理、空間大數(shù)據(jù)分析與可視化、高性能服務發(fā)布與共享等特性，研發(fā)建設一系列基于KQGIS平臺的規(guī)劃業(yè)務應用系統(tǒng)，如國土空間規(guī)劃輔助編制系統(tǒng)、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)等，服務于國土空間規(guī)劃業(yè)務領域GIS應用需求。通過不斷研究逐步建立GIS技術與規(guī)劃業(yè)務的關聯(lián)關系，構建國土空間數(shù)字化生態(tài)，全面提升規(guī)劃編制、實施、管理的數(shù)字化、科學化、合理化水平。