首次提出 實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素一體化治理

時間：2022-04-02 06:06:01 | 來源：行業(yè)動態(tài)

時間：2022-04-02 06:06:01 來源：行業(yè)動態(tài)

中國電子黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬

會上，陸志鵬對《2021中國城市數(shù)據(jù)治理工程白皮書》作了介紹和分享。

白皮書首先闡明了形勢與意義，指出在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)上升為新的生產(chǎn)要素，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，發(fā)揮好數(shù)據(jù)在數(shù)字社會發(fā)展中基礎(chǔ)性和支撐性關(guān)鍵作用，是數(shù)字時代社會發(fā)展的必然規(guī)律，更是我國把握新發(fā)展階段的內(nèi)在要求、貫徹新發(fā)展理念的實踐路徑和構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。

在現(xiàn)狀與問題部分，白皮書指出，數(shù)據(jù)安全的嚴(yán)峻形勢前所未有，突出地表現(xiàn)為本質(zhì)安全難以保障、過程安全日益嚴(yán)峻、制度安全權(quán)責(zé)不清；數(shù)據(jù)要素市場化面臨諸多難題，突出表現(xiàn)為數(shù)據(jù)有效供給不足、數(shù)據(jù)要素市場缺位、技術(shù)體系尚不完善、法律體系亟待健全、制度管理體系滯后。陸志鵬在介紹中重點分析了數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)安全的矛盾，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的緊迫性與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化體系建設(shè)的滯后性的矛盾，以及數(shù)據(jù)供需兩旺與數(shù)據(jù)要素市場缺位的矛盾，并對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一般規(guī)律以及數(shù)據(jù)要素市場化基本特征進行解讀。

在總體目標(biāo)與思路部分，白皮書強調(diào)要通過創(chuàng)新制度、市場以及技術(shù)體系，將數(shù)據(jù)資源加工為可析權(quán)、可計量、可定價且風(fēng)險可控的初級產(chǎn)品，通過創(chuàng)造性定義數(shù)據(jù)元件和數(shù)據(jù)金庫的產(chǎn)品內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，踐行打造一庫雙鏈，培育三級市場數(shù)據(jù)要素核心理念，以及關(guān)鍵數(shù)據(jù)入庫、雙向風(fēng)險隔離、三級安全管控數(shù)據(jù)安全核心理念，使數(shù)據(jù)元件和數(shù)據(jù)金庫共同發(fā)揮中間態(tài)和隔離層作用，促進數(shù)據(jù)的安全流通與高效配置，實現(xiàn)發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一，推動社會全面進步。

在解決方案部分，白皮書對架構(gòu)設(shè)計方案進行整體闡述，提出1144總體實施架構(gòu)，即構(gòu)建一個數(shù)據(jù)金庫，建立一套數(shù)據(jù)要素操作系統(tǒng)，涵養(yǎng)治理現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新四大應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)組織架構(gòu)、管理制度、法律法規(guī)、安全管理四大制度體系。陸志鵬對制度體系、技術(shù)體系和市場體系三大體系進行了著重介紹。



數(shù)據(jù)治理工程核心理念包含7項關(guān)鍵特征

數(shù)據(jù)治理工程是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的跨學(xué)科系統(tǒng)工程，需要深入的理論研究與廣泛的探索實踐共同支撐。目前中國電子正積極推動數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素一體化治理解決方案在浙江、上海、武漢、德陽等省市落地，已經(jīng)與武漢、德陽兩市簽署試點協(xié)議并在德陽市入場實施，著力推進與福建、濟南、南通、大理等20余省市的合作洽談，吸引了300余家企業(yè)參與生態(tài)聯(lián)盟構(gòu)建，共同推進數(shù)據(jù)治理工程研發(fā)、開發(fā)和市場培育工作。

下一步，中國電子與清華大學(xué)聯(lián)合課題組將圍繞法律、技術(shù)、經(jīng)濟、安全、管理、應(yīng)用等領(lǐng)域，結(jié)合中央法規(guī)和城市需求，攜手生態(tài)伙伴，持續(xù)推進數(shù)據(jù)治理工程的研究與實踐。