鳳岡縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進(jìn)計(jì)劃

時(shí)間：2023-02-10 11:30:02 | 來源：營(yíng)銷百科

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鳳岡縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進(jìn)計(jì)劃及工作措施整改問題查處案件：按照分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，以行業(yè)、部門為單位對(duì)2008年以來開工建設(shè)的政府投資項(xiàng)目、使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查規(guī)模以上投資項(xiàng)目（工程項(xiàng)目100萬(wàn)元以上；單項(xiàng)設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目20萬(wàn)元以上）在工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序上是否合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用上是否規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量上是否安全合格。哪一級(jí)組織實(shí)施的工程由哪一級(jí)自查，上級(jí)行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)自查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

1、明確自查的牽頭責(zé)任

縣發(fā)改局主要牽頭抓好規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)四項(xiàng)工作，具體任務(wù)有16項(xiàng)（具體見省《實(shí)施方案》，下同）。

縣國(guó)土局主要牽頭抓好規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓工作，具體任務(wù)有4項(xiàng)。

縣建設(shè)局主要牽頭抓好規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)化管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作，具體任務(wù)有12項(xiàng)。

縣安監(jiān)局主要牽頭抓好落實(shí)安全管理法規(guī)制度、查處工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故兩項(xiàng)工作，具體任務(wù)有4項(xiàng)。

縣財(cái)政局主要牽頭加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理工作，具體任務(wù)有3項(xiàng)。

縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)搞好專項(xiàng)治理工作的總協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，集中查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件?？h審計(jì)局要對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

縣環(huán)保、教育、房管、水利、林業(yè)、交通、畜牧、衛(wèi)生、文廣、城管、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目主管部門分別按任務(wù)分工進(jìn)行自查?？h經(jīng)貿(mào)、人民銀行、工商、法制、公安、檢察、宣傳、供電等單位認(rèn)真配合有關(guān)牽頭部門開展工作。

2、制定自查表格

縣發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局、安監(jiān)局、財(cái)政局和縣紀(jì)委監(jiān)察局等牽頭部門和縣環(huán)保、教育、房管、水利、林業(yè)、交通、畜牧、衛(wèi)生、文廣、城管、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目主管部門分別按任務(wù)分工自行設(shè)計(jì)自查表格。各牽頭部門和項(xiàng)目主管部門的自查表格于2009年11月30日前報(bào)'縣治工辦'審核后統(tǒng)一下發(fā)。

3、認(rèn)真開展自查

建立自查責(zé)任制，從核準(zhǔn)、審核、出讓、稽查、監(jiān)管等各方面，對(duì)納入自查范圍的工程項(xiàng)目按照'底數(shù)準(zhǔn)、問題清、責(zé)任明、分析透、對(duì)策實(shí)'的基本要求，層層自查工程建設(shè)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審核、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、征地拆遷、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金劃撥使用、建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面是否依法依規(guī)進(jìn)行。嚴(yán)肅追究拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假等行為。主要圍繞三個(gè)方面的工作開展自查。

在項(xiàng)目決策、審批環(huán)節(jié)方面：

（1）在決策環(huán)節(jié)，是否加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，是否嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)行'三重一大'事項(xiàng)集體決策制度；

（2）在審批環(huán)節(jié)，是否嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，是否按照法定權(quán)限、程序和條件實(shí)施行政許可，是否存在不該批的亂批、該批的不批，不給好處不批、給了好處亂批，甚至以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易的行為；

（3）是否加強(qiáng)對(duì)履行審批職責(zé)的單位和工作人員的監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查制，堅(jiān)決查處利用審批權(quán)謀取私利、收受賄賂的行為，堅(jiān)決糾正審批過程中各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款以及辦事拖拉、吃拿卡要等不正之風(fēng)。

在加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法方面：

（1）是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃、土地、建設(shè)審批等有關(guān)法律法規(guī)或擅自從事項(xiàng)目建設(shè)等行為；

（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和政府采購(gòu)法律法規(guī)，堅(jiān)決查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評(píng)標(biāo)不公、違法分包和轉(zhuǎn)包等問題；

（3）是否嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問題；

（4）是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處和糾正不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題；

（5）是否嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。

在突出重點(diǎn)、督促整改方面：

（1）自查工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)質(zhì)量管理是否安全合格；

（2）自查對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，是否督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，對(duì)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，是否依法予以處理；

（3）自查是否加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門自查整改情況的督促檢查，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)的，是否責(zé)令補(bǔ)課。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各牽頭部門，以及縣環(huán)保、教育、房管、水利、林業(yè)、交通、畜牧、衛(wèi)生、文廣、城管、農(nóng)業(yè)、移民等負(fù)有項(xiàng)目安排、組織工程建設(shè)、實(shí)施工程監(jiān)督任務(wù)的部門，在自查工作結(jié)束后，要寫出有情況、有數(shù)據(jù)、有案例、有分析、有處理結(jié)果和下步工作計(jì)劃的自查報(bào)告，于2010年2月底前書面報(bào)'縣治工辦'。