空間正義實現(xiàn)要點

時間：2023-02-11 09:36:01 | 來源：營銷百科

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空間正義實現(xiàn)要點：1.1 通過公平合理的分配土地開發(fā)權(quán)，建立引導要素集聚的機制

依據(jù)'正義論'的正義第一原則——'每個人都享有彼此相容的最大自由限度的平等權(quán)利'，各地方的發(fā)展機會都是均等的，落實在空間上即'土地開發(fā)權(quán)人人平等享有'。然而，在現(xiàn)實情況下，土地開發(fā)并不是均等的，例如基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)安全屏障、地質(zhì)災害區(qū)等地區(qū)不能用于開發(fā)建設，各地的資源豐度、地理區(qū)位及社會歷史條件等因素不同也決定了只有部分土地適合開發(fā)，所以應當利用集聚規(guī)模效益，提高資源利用效率，使得區(qū)域整體經(jīng)濟效益最大。而正義的第二原則——'社會經(jīng)濟不平等的情況下，應當讓權(quán)利機會均等基礎上對每一個人開放，并且盡可能地有利于從中得益最少的人'則體現(xiàn)在對'土地開發(fā)權(quán)'的贖買上，即當某一土地的開發(fā)權(quán)的收益受到限制不能實現(xiàn)時候，應給予補償或者轉(zhuǎn)移給其他土地，最終通過公共服務設施均等化來實現(xiàn)。

1.2 倡導精明增長的土地利用模式，提高土地產(chǎn)出效益

為滿足經(jīng)濟增長的剛性需求，傳統(tǒng)的土地利用模式會不斷增加土地供應，這是不可持續(xù)的。集聚更深一層的涵義在于能提高土地利用效率的基礎上控制城市擴張，倡導精明增長，由外延式擴展向內(nèi)聚完善型轉(zhuǎn)變。新城市主義倡導TOD便是體現(xiàn)精明增長的土地利用模式，即以主要公交車站（包括軌道交通和快速公交車站，以及主要公交換乘樞紐）為中心，（400－800米）在周邊合理的步行范圍內(nèi)進行中高密度用地開發(fā)，混合居住、就業(yè)、商業(yè)和公共用地等多種土地用途，然后在各個組團之間都保留了大量的開敞空間，來提升區(qū)域整體環(huán)境。這樣能提高土地產(chǎn)出效益，有效防止城市地區(qū)無序蔓延。

1.3 構(gòu)建支撐要素無障礙流動的空間平臺，促使生產(chǎn)要素集聚

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是生產(chǎn)要素的空間流動和集聚產(chǎn)生的結(jié)果，表現(xiàn)為人流、物流、資金流、信息流等。因此，必須構(gòu)建有利于要素高效、無障礙流動的流動空間，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。首先，依托軌道、快速公交（BRT）和常規(guī)公交，建構(gòu)起多層次、廣覆蓋、無縫銜接的區(qū)域公交網(wǎng)，支撐人力要素無障礙流動，結(jié)合區(qū)域公交樞紐，形成不同等級的區(qū)域中心城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局。其次，以疏港口鐵路及高、快速路為陸上貨運性區(qū)域干道，航道為水上區(qū)域物流通道，構(gòu)筑區(qū)域物流通道系統(tǒng)，結(jié)合海陸空物流樞紐，形成外拓內(nèi)聯(lián)、高效運轉(zhuǎn)的'區(qū)域物流網(wǎng)'，提高區(qū)域高效交換生產(chǎn)要素的能力以及物流在區(qū)域內(nèi)部的快速集散能力。最后，依托各類電子信息網(wǎng)絡和信息交換中心，建設區(qū)域信息高速公路網(wǎng)和信息創(chuàng)新中心，促進內(nèi)外信息交流和生產(chǎn)，提高知識經(jīng)濟時代區(qū)域的競爭力。