河北省公益性,服務(wù)性社會組織注冊登記管理辦法

時間：2023-02-16 05:15:01 | 來源：營銷百科

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河北省公益性,服務(wù)性社會組織注冊登記管理辦法第一章總則：　　第一條為促進(jìn)社會組織的規(guī)范健康發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。　　第二條本辦法所稱公益性、服務(wù)性社會組織，是指為社會公眾和社會發(fā)展提供公益慈善服務(wù)，具有社會公益性、服務(wù)性和非營利性特點(diǎn)的社會組織，包括社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋以下內(nèi)容：　　（一）開展救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助老年人、殘疾人等活動?！　。ǘ閯趧泳蜆I(yè)、教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)提供資助和公益性服務(wù)?！　。ㄈ榄h(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)提供資助和公益性服務(wù)。　?。ㄋ模榇龠M(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)提供資助和公益性、社會服務(wù)性。　　第三條省、市、縣（市、區(qū)）級民政部門是同級社會組織的登記管理機(jī)關(guān)（基金會和異地商會由省民政廳登記管理）?！　∮傻怯浌芾頇C(jī)關(guān)直接登記的社會組織對應(yīng)的有關(guān)部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。　　第二章成立登記　　第四條公益性、服務(wù)性社會組織，除依據(jù)國家法律法規(guī)需前置行政審批外，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請注冊登記或備案登記?！　〉谖鍡l公益性、服務(wù)性社會組織注冊登記應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　?。ㄒ唬└鶕?jù)實際需要成立的社會團(tuán)體會員數(shù)量，其個人會員或個人會員、單位會員混合組成的會員數(shù)量不少于30個，單位會員不少于20個。　?。ǘ┯幸?guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。　?。ㄈ┯信c其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員和固定的工作場所?！　。ㄋ模┳缘怯涃Y金：社會團(tuán)體3萬元以上人民幣、公募基金會400萬元以上人民幣、非公募基金會200萬元以上人民幣、民辦非企業(yè)單位20萬元以上人民幣?！　。ㄎ澹┯歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力?！　。┓?、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵循其規(guī)定?！　〉诹鶙l申請籌備的社會組織，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：　?。ㄒ唬┗I備申請書。　　（二）登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件?！　。ㄈ炠Y報告、場所使用權(quán)證明?！　。ㄋ模┌l(fā)起人或舉辦者的簡歷情況（表格）?！　。ㄎ澹M任法定代表人的基本情況、身份證明?！　。┱鲁滩莅?。　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料?！　〉谄邨l登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第六條全部有效文件之日起40日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由?！　〉诎藯l有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：　?。ㄒ唬┯懈鶕?jù)證明擬設(shè)定的社會組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的。　?。ǘ┰谕恍姓^(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會團(tuán)體、名稱相同或相似的同類其他社會組織，沒有必要成立的；　?。ㄈ┥陥髸r弄虛作假的。　?。ㄋ模┌l(fā)起人擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具備完全民事行為能力的。　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他情形。　　第九條籌備成立的社會組織，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人或法人代表，并向登記機(jī)關(guān)申請成立登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動?！　∩鐣M織法定代表人，不得同時擔(dān)任其他社會組織的法定代表人。　　第十條登記管理機(jī)關(guān)自收到完成籌備工作的社會組織的登記申請書及有關(guān)文件之日起20天內(nèi)完成審查工作。對籌備工作符合要求章程內(nèi)容的社會組織，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會組織法人登記證書》。登記事項包括：　?。ㄒ唬┟Q　?。ǘ┳∷　。ㄈI(yè)務(wù)范圍和活動區(qū)域　?。ㄋ模┓ǘù砣恕　。ㄎ澹┗顒淤Y金　　（六）業(yè)務(wù)主管單位或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位　　對不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人?！　〉谑粭l依照法律規(guī)定，批準(zhǔn)成立的社會組織，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起20天內(nèi)發(fā)給社會組織登記證書?！　〉谑l社會組織憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶。社會組織應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行賬號報登記管理機(jī)關(guān)備案?！　〉谑龡l不具備第五條規(guī)定的注冊登記條件的社區(qū)服務(wù)性社會組織（以下簡稱社區(qū)服務(wù)組織）經(jīng)所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后可到縣（市、區(qū)）民政部門申請備案登記?！　浒傅怯洃?yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)?！　。ǘ┯信c其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的工作人員和固定的場所?！　。ㄈ┯歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵循其規(guī)定?！　〉谑臈l公益性、社區(qū)服務(wù)性社會組織申請備案登記的程序：　?。ㄒ唬┥暾垈浒傅怯浀幕鶎由鐣M織的發(fā)起人、發(fā)起單位或舉辦者應(yīng)填寫《河北省基層社會組織備案登記表》、備案登記申請書，成員花名冊報社區(qū)居民委員會初審?！　。ǘ┥鐓^(qū)居民委員會初審?fù)夂髨蠼值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核?！　。ㄈ┙值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后報縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)備案并頒發(fā)《河北省基層社會組織備案證書》?！　〉谑鍡l備案登記的基層社會組織須接受街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)和日常管理，其財產(chǎn)必須用于《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，其財產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵占、私分、挪用?！　浒傅怯浀幕鶎由鐣M織為非法人單位，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)?！　〉谑鶙l備案登記的社會組織具備注冊登記條件后，可向縣（市、區(qū)）以上登記管理機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記?！　〉谌伦兏怯?、注銷登記　　第十七條社會組織的注冊登記事項、備案登記事項需要變更的，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意；備案登記的社會組織經(jīng)街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）?！　〉谑藯l社會組織修改章程，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意；備案登記的社會組織經(jīng)街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！　〉谑艞l社會組織有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意；備案登記的社會組織經(jīng)街道辦事處及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：　?。ㄒ唬┩瓿缮鐣M織章程規(guī)定的宗旨的?！　。ǘ┳孕薪馍⒌??！　。ㄈ┓至?、合并的。　?。ㄋ模┯捎谄渌蚪K止的。　　第二十條社會組織申請成立、變更、注銷登記的，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》的規(guī)定辦理?！　〉诙粭l對社會組織申請變更、注銷登記，應(yīng)在20個工作日辦理完畢；對社會組織申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)登記證書，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理完畢?！　〉谒恼卤O(jiān)督管理　　第二十二條登記管理機(jī)關(guān)履行對同級注冊登記和備案登記的社會組織監(jiān)督管理，其職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社會組織的成立、變更、注銷登記及備案?！　。ǘι鐣M織進(jìn)行日常監(jiān)督和年度檢查?！　。ㄈι鐣M織違法行為依法予以處理?！　〉诙龡l業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位履行下列指導(dǎo)職責(zé)：　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社會組織成立、變更、注銷登記的初審?！　。ǘ⑸鐣M織納入行業(yè)管理，通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對社會組織進(jìn)行指導(dǎo)?！　。ㄈ┴?fù)責(zé)社會組織年度檢查的初審?！　。ㄋ模﹨f(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會組織的違法行為?！　。ㄎ澹嘘P(guān)部門指導(dǎo)社會組織的清算事宜?！　〉诙臈l社會組織的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會組織的資產(chǎn)?！　　∩鐣M織必須按照《章程》的規(guī)定開展活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。社會組織接受捐贈、資助，必須符合《章程》規(guī)定的'宗旨'和'業(yè)務(wù)范圍'，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會組織應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位報告接受、使用捐贈和資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式定期向社會公布?！　〉诙鍡l社會組織必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！　∩鐣M織變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財務(wù)審計?！　〉诙鶙l社會組織應(yīng)當(dāng)在每年5月31日以前接受登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查。未按時參加年度檢查的，年檢結(jié)論為'不合格'。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公告年檢結(jié)果?！　〉诙邨l登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會組織的年度檢查和日常監(jiān)督工作，建立社會組織誠信檔案，將社會組織公益服務(wù)和遵紀(jì)守法情況納入社會誠信管理體系。完善社會組織民主決策、重大事項報告、接受捐贈公示、考核獎懲、財務(wù)管理、誠信自律建設(shè)、信息披露等制度?！　〉诙藯l省、市、縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級社會組織評估工作，并設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會和社會組織評估復(fù)核委員會?！　〉诙艞l建立社會組織激勵機(jī)制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購買服務(wù)、財政優(yōu)惠、評選先進(jìn)、年檢程序簡化等方面優(yōu)先考慮獲得3A以上評估等級的社會組織。　　第三十條建立社會組織退出機(jī)制，完善社會組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、信息快速反應(yīng)機(jī)制。對長期不參加活動、不履行章程、財務(wù)混亂、違規(guī)營利和不接受行政監(jiān)督及評估等級在1A級以下的社會組織，勸其注銷?！　〉谌粭l建立社會組織分類管理制度。根據(jù)社會組織的不同種類、不同特點(diǎn)和不同作用，編制社會組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實行分類指導(dǎo)和管理。對重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度；嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織；禁止設(shè)立違背法律法規(guī)的社會組織?！　〉谌l建立社會組織共同監(jiān)管制度。建立由登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位以及相關(guān)職能部門組成的社會組織服務(wù)管理聯(lián)動機(jī)制，完善定期情況通報、聯(lián)席會議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理?！　〉谌龡l違反本辦法相關(guān)規(guī)定的按照《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》、《社會組織評估管理辦法》及國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！　〉谖逭赂絼t　　第三十四條本辦法自2013年3月1日起施行，有效期5年?！　　　　　『颖笔∶裾d　　2012年12月31日