廣州市規(guī)范性文件備案辦法文件全文

時間：2023-02-23 08:18:01 | 來源：營銷百科

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廣州市規(guī)范性文件備案辦法文件全文：第一條為加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，維護法制和政令的統(tǒng)一，制定本辦法。

第二條本辦法所稱規(guī)范性文件是指區(qū)、縣人民政府和市人民政府各部門為實施法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在法定權(quán)限或授權(quán)范圍內(nèi)，按一定程序制定的行政措施的總稱。包括： 　?。ㄒ唬┢毡檫m用于本轄區(qū)或者本系統(tǒng)行政管理工作的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、通告以及具有普遍約束力的決定、命令等； 　?。ǘ┚哂幸?guī)范性、穩(wěn)定性、約束力和強制力，內(nèi)容涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務的規(guī)范化文件。

第三條區(qū)、縣人民政府和市人民政府各部門制定的具體工作制度、一般性文件，對具體事項的通知、決定以及一般行政處理決定等具體行政行為，不適用本辦法。

第四條規(guī)范性文件的備案審查和管理工作由市人民政府法制局具體負責。審查期限一般不超過三十天。

第五條區(qū)、縣人民政府和市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件，應自發(fā)出之日起十五天內(nèi)報市人民政府備案。 　　兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報市人民政府備案。 　　規(guī)范性文件涉及其他部門職能，經(jīng)協(xié)商不能取得一致的，應于發(fā)布之前向市人民政府報送規(guī)范性文件草案、送審報告和制定說明等各十份。

第六條規(guī)范性文件備案材料主要包括： 　?。ㄒ唬﹤浒笀蟾妫?　?。ǘ┮?guī)范性文件的正式文本一式十份； 　?。ㄈ┲贫ㄕf明。 　　備案報告的式樣，由市人民政府法制局統(tǒng)一制訂。

第七條規(guī)范性文件制定說明應包括： 　　（一）制定該規(guī)范性文件的依據(jù)； 　?。ǘ┲贫ㄔ撘?guī)范性文件的必要性； 　?。ㄈ┰撘?guī)范性文件主要條款的說明； 　?。ㄋ模┢渌枰f明的事項。

第八條市人民政府法制局負責對報送備案的規(guī)范性文件就下列幾個主要方面進行審查： 　?。ㄒ唬┲贫C關的行政主體資格是否合法； 　　（二）規(guī)范性文件的內(nèi)容是否同法律、法規(guī)、規(guī)章相違背； 　　（三）規(guī)范性文件之間是否相互抵觸； 　?。ㄋ模┮?guī)范性文件是否符合一定程序及規(guī)范化要求。

第九條市人民政府法制局在審查備案的規(guī)范性文件過程中，認為需要征求區(qū)、縣人民政府或者市人民政府各有關部門意見的，被征求意見的單位應當在限期內(nèi)回復。

第十條區(qū)、縣人民政府，市人民政府各部門發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，應及時向市人民政府法制局反映。

第十一條規(guī)范性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的，分別按下列規(guī)定處理： 　　（一）不具備行政主體資格制定的或者與法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容相抵觸的規(guī)范性文件，由市人民政府予以撤消改變或者責令制定機關改正； 　　（二）區(qū)、縣人民政府的規(guī)范性文件同市人民政府部門的規(guī)范性文件或者市人民政府各部門之間的規(guī)范性文件相矛盾的，由市人民政府法制局進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致的，由市人民政府法制局提出處理意見，報市人民政府決定； 　?。ㄈ┮?guī)范性文件在制定程序以及技術(shù)上的問題，由市人民政府法制局提出處理意見，轉(zhuǎn)原報機關處理。

第十二條規(guī)范性文件的原報機關在接到前條規(guī)定的處理決定或者意見后，應在十五天內(nèi)倍將處理結(jié)果報市人民政府法制局。

第十三條市人民政府法制局應當就規(guī)范性文件的制定情況以及備案工作情況，于每年第一季度內(nèi)向市人民政府提出上一年度報告。 　　區(qū)、縣人民政府，市人民政府各部門應當于每年一月底前將上年所制定的規(guī)章的目錄報市人民政府法制局備查。

第十四條區(qū)、縣人民政府，市人民政府各部門應把各自編輯、印刷的規(guī)范性文件匯編，在出書后一式十份報送市人民政府法制局。

第十五條凡不報規(guī)范性文件備案或者不按時備案的，市人民政府法制局應當通知制定或主辦機關，限期報送；拒不報送的，給予通報批評，并限期改正。

第十六條本辦法由市人民政府法制局負責解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。