區(qū)域管理企業(yè)管理

時(shí)間：2023-04-02 04:24:01 | 來源：營(yíng)銷百科

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區(qū)域管理企業(yè)管理：作為對(duì)區(qū)域的管理，區(qū)域管理盡管在思想上與企業(yè)管理一致但確實(shí)有其性質(zhì)的差異，這主要是由區(qū)域的性質(zhì)決定的。區(qū)域周圍空間的特化物是由負(fù)載資源、環(huán)境、人口為荷而特化的。在企業(yè)管理中，主管人員管理的是人，在區(qū)域管理中主管面對(duì)的人不僅是社會(huì)人，而且是組織起來的社會(huì)人——人口。人口是人作為種群所表現(xiàn)的特征對(duì)象：生育、教育、就業(yè)。在區(qū)域中，人正是以這種人口行為參與區(qū)域過程的。更進(jìn)一步，在特化空間產(chǎn)生區(qū)域的過程中，除了人口因子外，資源的豐欠，環(huán)境的變異也是區(qū)域形成的背景，區(qū)域不僅以人口為自己的荷，而且以資源、環(huán)境為自己的荷。區(qū)域的這種多維性使得區(qū)域管理不僅包括人口管理，而且也包括資源管理和環(huán)境管理。區(qū)域管理同時(shí)由三者構(gòu)成，不僅是量上的變化，更重要的是質(zhì)上的變化。在企業(yè)管理中，主管人員的目標(biāo)單一的，要?jiǎng)?chuàng)造盈余，因此管理的效益性和效率性都表現(xiàn)在生產(chǎn)率上。企業(yè)管理的這種單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)原則，在推廣到區(qū)域管理時(shí)顯然捉襟見肘。區(qū)域管理至少包括人口管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理、資源環(huán)境管理三方面，僅用經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不可覆蓋它們的，它的直接目標(biāo)往往是保障就業(yè)、防止通脹和保護(hù)環(huán)境。在人的問題上，企業(yè)人事活動(dòng)承認(rèn)社會(huì)人，著眼點(diǎn)在于對(duì)人的利用。然而人口作為一種社會(huì)性種群，它要求區(qū)域管理者為他服務(wù)，即使在封建社會(huì)，管理者以'父母官'形式出現(xiàn)，也談不上父母利用子女達(dá)到某種目標(biāo)。所以企業(yè)管理習(xí)慣于減員增效，區(qū)域管理致力于保障就業(yè)。企業(yè)管理學(xué)所稱區(qū)域管理活動(dòng)，是負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)。但是區(qū)域管理作為一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)的是一種公共服務(wù)。區(qū)域管理學(xué)就是在這種區(qū)域管理意義上的科學(xué)。

區(qū)域管理與企業(yè)管理的差別不僅在于區(qū)域管理目標(biāo)的多元化，而且在于區(qū)域管理重點(diǎn)在于政策（policy）制定而不是計(jì)劃（plan），因?yàn)閰^(qū)域的龐雜和多元化，計(jì)劃的詳細(xì)性可能帶來區(qū)域發(fā)展的活力喪失。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失敗就是區(qū)域管理中的過分計(jì)劃。介于政策與計(jì)劃之間的內(nèi)容是規(guī)劃（planning），規(guī)劃是一種大尺度粗顆粒計(jì)劃。

國(guó)家是一種特殊的區(qū)域，因此管理的治理也屬于區(qū)域管理領(lǐng)域。當(dāng)然這里強(qiáng)調(diào)治理而不是管理，是因?yàn)閲?guó)家管理有軍事問題，區(qū)域管理不考慮軍事問題。