數(shù)據(jù)寶湯寒林：數(shù)據(jù)交易已走過最艱難的起步階段，期待三年內(nèi)出臺垂直行業(yè)數(shù)

時間：2023-03-23 13:14:01 | 來源：電子商務(wù)

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近日，數(shù)據(jù)寶創(chuàng)始人湯寒林接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》記者專訪，專訪文章已于3月2日發(fā)布，以下為專訪文章：

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 記者李覽青 上海報道 隨著數(shù)據(jù)要素成為第五大生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)交易市場正迎來第二次蓬勃發(fā)展的機遇期。

一方面，為完善數(shù)據(jù)交易配套措施，多地積極籌建數(shù)據(jù)交易場所，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，貴州、北京、上海、湖南等地均已建立新型大數(shù)據(jù)交易所。另一方面，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放的相關(guān)政策條例也逐步出臺，目前上海、廣東、浙江、江蘇、山東、江西等多地均出臺地方性政策推動數(shù)據(jù)進(jìn)一步開放。

作為從2016年成立于貴州省貴安新區(qū)的國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)代運營服務(wù)商，湯寒林與他創(chuàng)立的貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（下稱“數(shù)據(jù)寶”）目前是華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心的股東方與運營方，是廣西經(jīng)濟(jì)社會云大數(shù)據(jù)交易中心承建方之一并負(fù)責(zé)代運營工作、是湖南大數(shù)據(jù)交易所頂層規(guī)劃/平臺建設(shè)及代運營的主要合作企業(yè)。

自2015年國務(wù)院首次提出培育大數(shù)據(jù)交易市場至今，數(shù)據(jù)交易發(fā)生了怎樣的變化？貴州等地在探索數(shù)據(jù)交易的過程中吸取了怎樣的經(jīng)驗？數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)的下一步在哪里？帶著這些問題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪了數(shù)據(jù)寶創(chuàng)始人、華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心股份有限公司總經(jīng)理湯寒林。

湯寒林表示，我國數(shù)據(jù)交易發(fā)展已走過了最艱難的“從零到一”的起步階段，正在經(jīng)歷“從一到十”的完善發(fā)展階段，數(shù)據(jù)交易已經(jīng)從地方試點走向全國布局，期待在三年內(nèi)出臺垂直行業(yè)的數(shù)據(jù)交易細(xì)則。

數(shù)據(jù)交易“從零到一”的艱難起步

21世紀(jì)：你2016年成立數(shù)據(jù)寶，參與到貴州當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)交易市場建設(shè)，是出于怎樣的契機？

湯寒林：數(shù)據(jù)寶雖然是在2016年成立的，但我們團(tuán)隊從事數(shù)據(jù)要素市場化相關(guān)行業(yè)已經(jīng)有18年。2014年，貴州省政府批準(zhǔn)成立貴陽大數(shù)據(jù)交易所（下稱“貴陽大數(shù)所”），這也是我國第一家大數(shù)據(jù)交易所。我們落戶貴安新區(qū)的時候，貴安新區(qū)想設(shè)立一家與貴陽大數(shù)所錯位發(fā)展的品牌公司，以政府參與、市場化運作的形式設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺。這就是數(shù)據(jù)寶成立的來龍去脈。

21世紀(jì)：可以詳細(xì)介紹一下貴陽大數(shù)所與數(shù)據(jù)寶的區(qū)別嗎？

湯寒林：我們最早的定位是做一個數(shù)據(jù)交易的平臺，相當(dāng)于給數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供一個掛牌交易的場所，大數(shù)所是對數(shù)據(jù)交易進(jìn)行撮合。但在運營過程中，我們發(fā)現(xiàn)單純做交易平臺的業(yè)務(wù)模式太單薄了，所以我們開始探索國有數(shù)據(jù)的代運營，幫助國有數(shù)據(jù)資源方對數(shù)據(jù)要素市場化運營，具備包括數(shù)據(jù)治理智能化、建模加工產(chǎn)品化、場景應(yīng)用商品化，最后一步才是我們最早定位的流通交易合規(guī)化。

21世紀(jì)：但我們知道，早期貴州的數(shù)據(jù)交易并不活躍，你認(rèn)為當(dāng)時探索數(shù)據(jù)交易模式的難點在哪里？

湯寒林：確實有這個問題，我們早期認(rèn)為數(shù)據(jù)交易只是做“交易”環(huán)節(jié)，但事實上沒有加工治理以及商品化的流程，會出現(xiàn)沒有產(chǎn)品可交易的情況。另外，當(dāng)時普遍數(shù)據(jù)開放的意愿不足，沒有足夠的交易量來支撐交易市場的發(fā)展。

但并不是說數(shù)據(jù)交易就沒有活躍的市場。事實上，一直以來有大量的黑灰市場數(shù)據(jù)交易，只是當(dāng)時亟需建立合規(guī)、安全的數(shù)據(jù)交易市場。所以在2015、2016年，全國各地很多地方政府都意識到需要建立起數(shù)據(jù)交易的場所，把這塊市場擺到陽光下來。

21世紀(jì)：過去貴州的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題，據(jù)你了解，為吸取過去的教訓(xùn)，貴州省未來在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上將采取哪些措施？

湯寒林：一直以來，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是貴州省三大戰(zhàn)略之一，包括在今年國務(wù)院發(fā)布的“二號文”中，都明確提出貴州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，所以貴州省對于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支持力度是很大的。貴州在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的過程中，之前出現(xiàn)過有些企業(yè)奔著補貼或項目而來，補貼少了或項目沒有就跑了的現(xiàn)象。針對這個問題，貴州現(xiàn)在從補貼變?yōu)橥顿Y的形式，通過產(chǎn)業(yè)基金重點扶持省內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，其中包括具有良好發(fā)展前景的種子期、初創(chuàng)期、成長期大數(shù)據(jù)企業(yè)。

去年貴州頒布的《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》就提到，將按照“政府引導(dǎo)、市場運作、突出重點、扶優(yōu)劣汰、規(guī)范管理、防控風(fēng)險”的原則，委托專業(yè)投資管理機構(gòu)管理，以股權(quán)投資的方式，與社會資本發(fā)起設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)子基金，省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)基金的重大事項決策和協(xié)調(diào)。

政策落地推動數(shù)據(jù)交易迎來第二次發(fā)展機遇

21世紀(jì)：回顧你從2016年至今參與數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)的經(jīng)歷，你認(rèn)為當(dāng)下我國數(shù)據(jù)交易與過去相比有哪些變化？

湯寒林：可以說是天翻地覆的變化。最大的變化就是上層政策法規(guī)的支持。2015年，國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，第一次提出培育大數(shù)據(jù)交易市場，明確了支持大數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展，但怎樣支持、怎樣發(fā)展還沒有很明細(xì)。2020年4月，中央文件又明確指出數(shù)據(jù)要素是第五大生產(chǎn)要素，要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

近兩年來，在2017年施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》的基礎(chǔ)上，《數(shù)據(jù)安全法》與《個人信息保護(hù)法》相繼出臺，也進(jìn)一步引導(dǎo)數(shù)據(jù)行業(yè)合規(guī)發(fā)展。尤其是《數(shù)據(jù)安全法》要求數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可，數(shù)據(jù)要素就和土地一樣，要通過持牌經(jīng)營的官方機構(gòu)進(jìn)行處理、交易。相信在有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的情況下，未來黑灰產(chǎn)的數(shù)據(jù)交易會逐步減少。

21世紀(jì)：你認(rèn)為目前我國數(shù)據(jù)交易進(jìn)入了怎樣的階段？還有哪些難點和痛點？

湯寒林：我們已經(jīng)走過了最艱難的“從零到一”的階段，目前應(yīng)該是在從“一到十”的過程，離從“十到N”就不會太遠(yuǎn)了。

因為我們一直在做國有數(shù)據(jù)的代運營，以國有企業(yè)為例，公司擁有龐大的數(shù)據(jù)資源但卻不會用，缺技術(shù)、缺運營、缺營銷。尤其是現(xiàn)在上海要求探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值量化，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)保值增值考核，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值衡量企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段性成效，這對很多企業(yè)來說壓力比較大。

但我們也要看到，國有企業(yè)的數(shù)據(jù)開放和數(shù)字化轉(zhuǎn)型就像爬山，不同企業(yè)之間會存在分化，或者要經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)型過程。個別企業(yè)是走在前面的“領(lǐng)頭羊”，“大部隊”可能還在后面慢慢前進(jìn)，但在頭部企業(yè)做出成績后，暫時“掉隊”的企業(yè)一定會跟著模仿?；▓@里一棵桃樹已經(jīng)開了花，離春色滿園就不遠(yuǎn)了。

21世紀(jì)：你剛剛提到國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力很大，從數(shù)據(jù)寶進(jìn)行國有數(shù)據(jù)代運營的過程中，遇到過最大的問題是什么？

湯寒林：在我們運營國有數(shù)據(jù)的過程中，最大的問題在于完成數(shù)據(jù)要素市場化全生命周期管理的鏈條太長，單項目投資回報需要三四年的周期。從數(shù)據(jù)原材料到數(shù)據(jù)商品規(guī)模銷售，需要一個包括數(shù)據(jù)清洗治理、數(shù)據(jù)建模加工成半成品，多源數(shù)據(jù)半成品融合成成品，數(shù)據(jù)商品場景應(yīng)用及流通交易等環(huán)節(jié)的長鏈條，這是一個多環(huán)節(jié)、高技術(shù)難度、強綜合能力要求的長鏈條。完成這樣的一個閉環(huán)，需要花費的時間周期很長，前期投資需要過個三四年才會看到回報的苗頭。

21世紀(jì)：你認(rèn)為從“一”到“十”的這個階段中，數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)的下一步重點在哪里？

湯寒林：我們現(xiàn)在支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大的法律框架已經(jīng)出來了，還需要對垂直行業(yè)出臺具體細(xì)則來完善法律體系。我們期待在未來三年內(nèi)，出臺針對如金融、交通、醫(yī)療等垂直行業(yè)的全國性數(shù)據(jù)交易細(xì)則，通過對不同行業(yè)特色數(shù)據(jù)來進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)各行各業(yè)數(shù)據(jù)交易的蓬勃發(fā)展。