跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式匯總解讀

時(shí)間：2023-03-27 22:16:01 | 來源：電子商務(wù)

時(shí)間：2023-03-27 22:16:01 來源：電子商務(wù)

跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式匯總

現(xiàn)階段，與跨境電商進(jìn)出口通關(guān)直接相關(guān)的監(jiān)管模式主要有七種，分別是9710、9810、0110、1039、9610、1210和1239。

9710 跨境電商B2B直接出口：跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口簡稱“跨境電商B2B直接出口”，境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)。該監(jiān)管方式適用于跨境電商B2B直接出口的貨物，包括亞馬遜、eBay、Wish、速賣通、阿里巴巴等電商平臺(tái)以及自建站。

9810 跨境電商B2B出口海外倉：跨境電子商務(wù)出口海外倉簡稱“跨境電商B2B出口海外倉”，是指境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達(dá)海外倉，通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)購買者，海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9810”。該監(jiān)管方式適用于跨境電商出口海外倉的貨物，包括亞馬遜FBA、第三方海外倉以及自建海外倉。

0110 市場(chǎng)采購：一般貿(mào)易是指我國境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易，企業(yè)需要隨附委托書、合同、發(fā)票、提單、裝箱單等單證。該監(jiān)管方式適用于境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)通過傳統(tǒng)貿(mào)易方式達(dá)成交易。

1039 一般貿(mào)易:市場(chǎng)采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。目前，該監(jiān)管方式適用于：義烏國際小商品城、江蘇常熟服裝城、廣州花都皮革皮具市場(chǎng)、山東臨沂商城工程物資市場(chǎng)、武漢漢口北國際商品交易中心、河北白溝箱包市場(chǎng)、溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心、泉州石獅服裝城、湖南高橋大市場(chǎng)、亞洲國際家具材料交易中心、中山市利和燈博中心、成都國際商貿(mào)城等。

9610 跨境貿(mào)易電子商務(wù):跨境貿(mào)易電子商務(wù)簡稱“直郵模式”，即B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）出口。該模式能夠化整為零，靈活便捷滿足境外消費(fèi)者需求，具有鏈路短、成本低、限制少的特點(diǎn)。該監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。

1210 保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù):保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)簡稱“保稅電商”，相當(dāng)于境內(nèi)企業(yè)把生產(chǎn)出的貨物存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)的倉庫中，即可申請(qǐng)出口退稅，之后按照訂單由倉庫發(fā)往境外消費(fèi)者。該監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品。

1239 保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A:保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A簡稱“保稅電商A”，境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。國內(nèi)保稅進(jìn)口分化為兩種：一是新政前批復(fù)的具備保稅進(jìn)口試點(diǎn)的城市，二是新政后開放保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的其他城市。對(duì)于免通關(guān)單的試點(diǎn)城市（國內(nèi)37個(gè)試點(diǎn)城市），繼續(xù)使用1210代碼；對(duì)于需要提供通關(guān)單的其他城市（非試點(diǎn)城市），采用新代碼1239。近年來，跨境電商行業(yè)體量不斷增長，商業(yè)形態(tài)日趨多樣化。根據(jù)商品流向不同，跨境電商可分為跨境進(jìn)口和跨境出口；根據(jù)交易性質(zhì)不同，可分為跨境零售交易和企業(yè)對(duì)企業(yè)（以下簡稱“B2B”）交易。

跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)模式及對(duì)比分析

根據(jù)商務(wù)部等6部委《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)，以下簡稱486號(hào)文），跨境電商零售進(jìn)口是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。另外，對(duì)于486號(hào)文適用范圍以外的城市（地區(qū)），可通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口A”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1239），按規(guī)定開展跨境保稅電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

通過上述三種模式的跨境電商零售進(jìn)口，在跨境電商稅款征收，清單申報(bào)，年度（單次）消費(fèi)限額以及入境檢疫方面的政策要求是一致的，但具體業(yè)務(wù)流程則有明顯區(qū)別。下文將從業(yè)務(wù)流程入手，對(duì)幾種進(jìn)口模式進(jìn)行對(duì)比分析。

“1210網(wǎng)購保稅進(jìn)口”和“1239網(wǎng)購保稅進(jìn)口A”模式下，商品通過國際物流批量運(yùn)輸至境內(nèi)，進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）〔以下簡稱區(qū)域（中心）〕專用倉庫倉儲(chǔ)備貨，境內(nèi)消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單購買商品后，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)，由國內(nèi)物流送遞境內(nèi)消費(fèi)者。上期文章對(duì)“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”模式已有詳解，此處不再贅述。

“9610直購進(jìn)口”模式下，消費(fèi)者（訂購人）在跨境電商平臺(tái)上購買商品后，電子商務(wù)企業(yè)或平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關(guān)傳輸“三單信息”，商品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人向海關(guān)辦理申報(bào)和納稅手續(xù)。因其在商品種類的多樣性上具有優(yōu)勢(shì)，多被經(jīng)營品類較寬泛的跨境電商平臺(tái)及海外電商企業(yè)所采用?！?610直購進(jìn)口”具體業(yè)務(wù)流程如圖1所示。

圖1：“9610直購進(jìn)口”業(yè)務(wù)流程

結(jié)合上期所討論的“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”，表1對(duì)三種模式進(jìn)行比較分析。

表1：跨境電商零售進(jìn)口模式對(duì)比

跨境電商出口業(yè)務(wù)模式及對(duì)比分析

按照海關(guān)規(guī)定，跨境電商出口目前有四種模式，包括“1210特殊區(qū)域出口”“9610一般出口”“9710跨境電商B2B直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式。

“1210特殊區(qū)域出口”又分為“跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口”和“跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售”兩種形式，上一期對(duì)1210的兩種形式已做過詳細(xì)介紹。下文將對(duì)“9610一般出口”“9710跨境電商B2B直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式作進(jìn)一步介紹。

“9610一般出口”模式下，境外消費(fèi)者通過平臺(tái)下單后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)通過“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)分別將“三單信息”實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān)。

商品出口時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人向海關(guān)提交申報(bào)清單，采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

跨境電商綜試區(qū)內(nèi)不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價(jià)值在人民幣5000元以內(nèi)的一般出口商品，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

自2020年7月起，“9710跨境電商B2B直接出口”以及“9810跨境電商出口海外倉”模式陸續(xù)在部分直屬海關(guān)試點(diǎn)，根據(jù)海關(guān)總署2020年第75號(hào)公告，北京、天津、南京、杭州、寧波等10個(gè)海關(guān)首批正式開展試點(diǎn)工作。

2020年9月1日，海關(guān)新增上海、福州、青島、重慶、成都、西安等12個(gè)直屬海關(guān)開展試點(diǎn)。至此，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)已擴(kuò)容至22家。

“9710跨境電商B2B直接出口”是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)，并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。

“9810跨境電商出口海外倉”是指境內(nèi)企業(yè)將貨物通過跨境物流出口至海外倉，通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)境外購買者，并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。

上述兩種模式出口申報(bào)前，跨境電商出口企業(yè)或其代理人（含境內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)）應(yīng)通過“單一窗口”向海關(guān)傳輸交易訂單或海外倉訂倉電子信息，物流企業(yè)向海關(guān)傳輸物流電子信息，具備條件的可加傳收款信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

根據(jù)規(guī)定，采用9710、9810模式出口的跨境電商企業(yè)可享受以下便利：

01單票低于5000元人民幣且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物，企業(yè)可報(bào)送申報(bào)清單，校驗(yàn)通過后自動(dòng)推送至出口統(tǒng)一版系統(tǒng)申報(bào)；單票超過5000元人民幣或涉證、涉檢、涉稅的貨物應(yīng)通過H2018通關(guān)系統(tǒng)申報(bào)。

02跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)申報(bào)清單不再匯總申報(bào)報(bào)關(guān)單或備案清單。其中，不涉及出口退稅的，可按照6位HS編碼簡化申報(bào)。

03跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，企業(yè)可以選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)進(jìn)行申報(bào)，貨物在口岸地海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)放，海關(guān)對(duì)跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)，在物流以及海關(guān)查驗(yàn)方面也可享受較大便利。

具體申報(bào)流程見圖2。

圖2：“9710/9810出口”業(yè)務(wù)流程

基于以上梳理，表2將以表格的形式更直觀地呈現(xiàn)不同模式的差別及優(yōu)勢(shì)。

表2：跨境電商出口模式對(duì)比