經(jīng)營性網(wǎng)站區(qū)別兩類網(wǎng)站

時(shí)間：2023-02-15 12:54:01 | 來源：營銷百科

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經(jīng)營性網(wǎng)站區(qū)別兩類網(wǎng)站：不少的網(wǎng)友來信詢問具體如何判斷自己的網(wǎng)站是屬于經(jīng)營性的網(wǎng)站還是非經(jīng)營性網(wǎng)站，因?yàn)檫@直接關(guān)系到網(wǎng)站合法化運(yùn)作是需要去申請經(jīng)營性ICP許可證還是辦理非經(jīng)營性ICP備案。

按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第四、五條之規(guī)定，國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。其實(shí)不僅僅是列舉的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，需要履行前置審批。還包括電子公告、網(wǎng)上證券等等。

哪些屬于經(jīng)營性網(wǎng)站，哪些屬于非經(jīng)營性網(wǎng)站呢？在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第三條中作了一個(gè)規(guī)定：

'經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)。'

'非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。'

這個(gè)規(guī)定相當(dāng)含糊，以至于現(xiàn)在不少的人不明白自己的網(wǎng)站到底是經(jīng)營性的還是非經(jīng)營性的。有償提供信息的'有償'是以何種形式出現(xiàn)的，互聯(lián)網(wǎng)贏利模式讓有償服務(wù)變得很難判斷。如6年前的'新浪郵箱縮水案'中就圍繞新浪的免費(fèi)郵箱到底屬不屬于免費(fèi)服務(wù)展開過辯論。也就是這種互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)使用、利用廣告費(fèi)來營利屬不屬于經(jīng)營性。新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站都是無償提供信息，但是其經(jīng)營性是毫無爭議的。

在各地的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案管理辦法》中對(duì)于經(jīng)營性網(wǎng)站有著進(jìn)一步的規(guī)定，如《北京市經(jīng)營性網(wǎng)站備案管理辦法》中的第二條規(guī)定，' 本辦法所稱經(jīng)營性網(wǎng)站，是指企業(yè)和個(gè)體工商戶為實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、廣告、設(shè)立電子信箱、開展商務(wù)活動(dòng)以及向他人提供實(shí)施上述行為所需互聯(lián)網(wǎng)空間等經(jīng)營性目的，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的并擁有向域名管理機(jī)構(gòu)申請的獨(dú)立域名的電子平臺(tái)。'這個(gè)辦法從開設(shè)主體上對(duì)經(jīng)營性網(wǎng)站作了限定，即'企業(yè)和個(gè)體工商戶'。但是這個(gè)辦法規(guī)定的經(jīng)營性網(wǎng)站與《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》所規(guī)定的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)有所不同，同時(shí)法律效力等級(jí)也低，不能成為判斷經(jīng)營性網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前經(jīng)營性網(wǎng)站與非經(jīng)營性網(wǎng)站的界限并不是很清楚。正如有些網(wǎng)友所說的，政府主管嚴(yán)格執(zhí)法的話，不少目前辦理非經(jīng)營性ICP備案的網(wǎng)站都是在違規(guī)提供經(jīng)營性服務(wù)。我們看到不少網(wǎng)站明顯的屬于經(jīng)營性網(wǎng)站，如很多網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟都只辦理非經(jīng)營性ICP備案，但由于政府監(jiān)管不嚴(yán)，照常在提供各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式讓經(jīng)營性的判斷不是很明確，同時(shí)嚴(yán)格按照傳統(tǒng)法律對(duì)經(jīng)營性的理解，大多數(shù)的網(wǎng)站包括本博客恐怕都會(huì)劃入經(jīng)營性網(wǎng)站之列。有人就提出，判斷經(jīng)營性與否的關(guān)鍵不在于是否在經(jīng)營，也不在于是否存在一定的贏利服務(wù)項(xiàng)目，而是看網(wǎng)站經(jīng)營是否以贏利為最終目的。這種解釋同樣還是無法清楚判斷經(jīng)營性網(wǎng)站。現(xiàn)實(shí)生活中不少個(gè)人網(wǎng)站都刊登各種廣告和提供一些服務(wù)，也意圖通過個(gè)人網(wǎng)站來實(shí)現(xiàn)贏利。

其實(shí)我們可以反其道去思考，一個(gè)網(wǎng)站在是否屬于經(jīng)營性網(wǎng)站上模棱兩可，如果能夠拿下ICP經(jīng)營許可證，就可以徹底保證自己的網(wǎng)站運(yùn)作完全合法化，避免相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)?？墒菃栴}在于不少的網(wǎng)站即使屬于經(jīng)營性網(wǎng)站，但是根本無法拿下ICP經(jīng)營許可證，那也只能是弄一個(gè)非經(jīng)營性ICP備案來灰色生存了。這主要是申請ICP經(jīng)營許可證的條件所決定的。

申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：

1、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

2、有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；

3、有必要的場地和設(shè)施；

4、最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。

這個(gè)條件對(duì)于眾多網(wǎng)友來說，根本是無法達(dá)到的。首先必須是企業(yè)法人；其次還要求注冊資本最低限額100萬元；再次還要求開業(yè)三年以上。這實(shí)際上首先把個(gè)人網(wǎng)站排除在外，其次將很多小規(guī)模的新公司排除在外。

過高的ICP經(jīng)營許可證申請條件讓眾多小網(wǎng)站望塵興嘆，也就是說對(duì)于個(gè)人及小公司開設(shè)的經(jīng)營性網(wǎng)站要想徹底合法經(jīng)營是不可能的，只能去弄一個(gè)所謂的備案來'裝點(diǎn)門面'。但是要注意的是，一旦主管部門嚴(yán)格執(zhí)法，這個(gè)非經(jīng)營性ICP備案不享有法律上的抗辯理由