鳳岡縣治理工程建設領域突出問題工作推進計劃

時間：2023-02-10 11:54:01 | 來源：營銷百科

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鳳岡縣治理工程建設領域突出問題工作推進計劃及工作措施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各牽頭部門對工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髫摽傌?，各相關部門依照法律法規(guī)和職責分工，落實對項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位和工程建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。著重加強對項目建設程序的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學確定項目規(guī)模、工程造價和標準，認真落實開工報告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項目審批和建設依法合規(guī)、公開透明運行。

具體開展以下工作：

1、嚴格法定職責，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，查處違法行為。

（1）縣發(fā)改局要嚴格執(zhí)行項目建設基本建設程序，配合國土、建設、環(huán)保和城管等部門查處和糾正未經(jīng)審批、環(huán)境評價、用地預審，擅自從事項目建設等行為。

（2）縣發(fā)改局和建設局要加強對招標活動的監(jiān)管，不斷完善招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為的監(jiān)督，改進和完善評標辦法，并按國務院'國辦發(fā)[2004]56號'文件確定的職責范圍堅決查處和糾正建設單位規(guī)避招標、投標單位圍標串標、招標代理機構違規(guī)操作、專家評標不公、違法分包和轉(zhuǎn)包以及擅自改變建設內(nèi)容，增加工程量等問題。

（3）縣國土局要著重加強土地、礦產(chǎn)供應及開發(fā)利用情況的監(jiān)管，完善土地及礦業(yè)權審批、供應、使用等管理的綜合監(jiān)管平臺；縣國土和建設局要嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，著重加強控制性詳細規(guī)劃制定和實施監(jiān)管，嚴格控制性詳細規(guī)劃的制定和修改程序，嚴厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問題。

（4）縣建設局要著重加強項目建設實施過程的監(jiān)管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規(guī)范設計變更，科學組織施工，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。要嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領導責任制，進一步完善質(zhì)量與安全管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標準，細化安全措施，強化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故發(fā)生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等問題。

（5）縣安監(jiān)局要督促建設部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)領導責任制，進一步完善安全管理制度，細化安全措施，強化施工管理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監(jiān)理責任和安全生產(chǎn)責任不落實等問題。

（6）縣交通、國土、水利、財政、環(huán)保等部門要按照'誰主管、誰負責'的原則，切實加強對工程建設項目相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（7）縣審計局要按照《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》（市政府43號令）的規(guī)定，對2008年以來全縣規(guī)模以上政府投資項目、使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進行審計，并及時、逐一向'縣治工辦'報送項目審計情況。審計發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況的，應及時通報有關部門予以調(diào)查，并向'縣治工辦'報備，涉及有關監(jiān)管部門及工作人員違法違紀問題，要及時將有關線索移送縣紀委監(jiān)察局調(diào)查處理。

縣建設、國土、安監(jiān)、交通、環(huán)保、水利等工程建設領域各行政執(zhí)法責任單位還要嚴格落實行政執(zhí)法責任制，建立健全工程建設領域行政執(zhí)法考核評議機制。

2、創(chuàng)新監(jiān)管方式?？h發(fā)改局要充分發(fā)揮招標投標部門聯(lián)席會議機制作用，健全招標投標行政監(jiān)督機制，建立健全相關制度，加強對招標投標從業(yè)機構和人員的規(guī)范管理；縣審計局要組織實施對政府重大投資項目的跟蹤審計；縣建設局要探索推進項目標準化、精細化和規(guī)范化管理，發(fā)揮工程監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)督作用，加強工程建設質(zhì)量安全的過程監(jiān)管，積極推行管理骨干基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作的勞務管理模式；縣監(jiān)察局要積極推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制，防止領導干部插手干預招標投標活動以權謀私。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體加強對工程建設領域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

各有關部門對加強法定監(jiān)管，建立健全工程建設領域行政執(zhí)法考核評議機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式等情況每年定期報送兩次，分別于2010年、2011年6月20日、12月20日前報'縣治工辦'。